PAR ALTERNATĪVO STRĪDU IZŠĶIRŠANU

FEDERĀLAIS LIKUMS

Mediācijas jēdziens. Prasības starpniekiem.

Pretenzijas pret ārvalstīm un starptautiskām organizācijām. Diplomātiskā imunitāte

Prasības celšana Krievijas Federācijas tiesā pret ārvalsti, ārvalsts celšana piedalīties lietā kā atbildētāja vai trešā persona, arests ārvalstij piederošai mantai, kas atrodas Krievijas Federācijas teritorijā, un citu pasākumu veikšana saistībā ar šo īpašumu prasības nodrošināšanai, izpildes uzlikšana šim īpašumam, izpildot tiesas lēmumus, ir atļauta tikai ar attiecīgās valsts kompetento iestāžu piekrišanu, ja vien Krievijas Federācijas starptautiskajā līgumā nav noteikts citādi. vai federālais likums.

Starptautiskās organizācijas ir pakļautas Krievijas Federācijas tiesu jurisdikcijai civillietās Krievijas Federācijas starptautiskajos līgumos, federālajos likumos noteiktajās robežās.

Krievijas Federācijā akreditētie ārvalstu diplomātiskie pārstāvji, citas personas, kas noteiktas Krievijas Federācijas starptautiskajos līgumos vai federālajos likumos, ir pakļauti Krievijas Federācijas tiesu jurisdikcijai civillietās tādās robežās, ko nosaka vispāratzīti Krievijas Federācijas tiesību principi un normas. starptautiskās tiesības vai Krievijas Federācijas starptautiskie līgumi.

KRIEVIJAS FEDERĀCIJA

Valsts dome

Federācijas padome

2010. gada 27. jūlija federālais likums N 193-FZ "Par alternatīvo kārtību strīdu izšķiršanai ar starpnieka piedalīšanos (mediācijas procedūra)"(ar izmaiņām un papildinājumiem)

 1. pants. Šā federālā likuma regulējuma priekšmets un darbības joma

 2. pants. Šajā federālajā likumā lietotie pamatjēdzieni

 3. pants. Mediācijas procedūras principi

 4. pants. Mediācijas procedūras piemērošana, izskatot strīdu tiesā vai šķīrējtiesā

 5. pants. Ar mediācijas procedūru saistītās informācijas konfidencialitāte

 6. pants. Nosacījums, lai starpnieks atklāj informāciju, kas saistīta ar mediācijas procedūru

 7. pants. Mediācijas procedūras piemērošanas nosacījumi

 8. pants. Vienošanās par mediācijas procedūras veikšanu

 9. pants. Mediatora izvēle un iecelšana

 10.pants. Apmaksa par mediācijas procedūras darbībām

 11.pants. Mediācijas procedūras veikšanas kārtība

 12. pants. Mediācijas līgums

 13. pants. Mediācijas procedūras noteikumi

 14. pants. Mediācijas procedūras izbeigšana

 15. pants. Prasības starpniekiem

 16. pants. Mediatora darbības veikšana profesionāli

 17. pants. Mediatoru un organizāciju, kas veic darbības, lai nodrošinātu mediācijas procedūras norisi, atbildība.

 18. pants. Mediatoru pašregulējošā organizācija

 19. pants. Mediatoru pašregulācijas organizācijas galvenās funkcijas

 20. pants. Šī federālā likuma spēkā stāšanās

1. pants. Šā federālā likuma regulējuma priekšmets un darbības joma

1. Šis federālais likums tika izstrādāts, lai radītu tiesiskus nosacījumus alternatīvas strīdu izšķiršanas procedūras izmantošanai Krievijas Federācijā, piedaloties neatkarīgai personai kā starpniekam - starpniekam (mediācijas procedūra), lai veicinātu partnerības attīstību. biznesa attiecības un biznesa ētikas veidošana, sociālo attiecību harmonizēšana.

2. Šis federālais likums regulē attiecības, kas saistītas ar mediācijas procedūras piemērošanu strīdos, kas izriet no civiltiesiskajām attiecībām, tai skaitā saistībā ar uzņēmējdarbības un citas saimnieciskās darbības īstenošanu, kā arī strīdus, kas izriet no darba tiesiskajām attiecībām un ģimenes tiesiskajām attiecībām.

3. Ja strīdi radušies no citiem, kas nav norādīti apakšpunktā 2. daļa punktu, attiecības, šis federālais likums attiecas uz attiecībām, kas saistītas ar šādu strīdu izšķiršanu, izmantojot mediācijas procedūru, tikai federālajos likumos paredzētajos gadījumos.

4. Mediācijas procedūru var piemērot pēc civilprocesā un tiesvedībā šķīrējtiesās izskatāmo strīdu rašanās.

5. Mediācijas procedūra neattiecas uz kolektīvajiem darba strīdiem, kā arī strīdiem, kas izriet no darba tiesiskajām attiecībām. 2. daļa punktu, ja šādi strīdi skar vai var ietekmēt mediācijas procedūrā nepiedalošo trešo personu tiesības un likumīgās intereses vai sabiedrības intereses.

6. Šā federālā likuma noteikumi neattiecas uz attiecībām, kas saistītas ar tiesneša vai šķīrējtiesneša palīdzību tiesas vai šķīrējtiesas procesā, ja vien federālajā likumā nav noteikts citādi.

2. pants. Šajā federālajā likumā lietotie pamatjēdzieni

Šajā federālajā likumā tiek izmantoti šādi pamatjēdzieni:

1) puses - vēlas strīdu atrisināt mediācijas procedūrā, apakšpunktā norādīto attiecību subjekti 1. pantsšī federālā likuma

2) mediācijas procedūra - veids, kā risināt strīdus ar mediatora palīdzību, pamatojoties uz pušu brīvprātīgu piekrišanu, lai panāktu abpusēji pieņemamu risinājumu;

3) mediators, starpnieki — neatkarīga persona, neatkarīgas personas, kuras puses iesaista kā starpniekus strīda izšķiršanā, lai palīdzētu pusēm izstrādāt lēmumu par strīda būtību;

4) organizācija, kas veic darbības, lai nodrošinātu mediācijas procedūras norisi, - juridiska persona, kuras viens no galvenajiem darbības virzieniem ir mediācijas procedūras norises organizēšana, kā arī citu šajā likumā paredzēto darbību veikšana. Federālais likums;

5) vienošanās par mediācijas procedūras piemērošanu - pušu vienošanās, kas noslēgta rakstveidā pirms strīda vai strīdu rašanās (mediācijas klauzula) vai pēc tā vai to rašanās, par starpniecības procedūras noregulēšanu, izmantojot mediācijas procedūru. strīds vai strīdi, kas radušies vai var rasties starp pusēm saistībā ar kādām konkrētām tiesiskajām attiecībām;

6) vienošanās par mediācijas procedūras veikšanu - pušu vienošanās, no kuras noslēgšanas brīža attiecībā uz strīdu vai strīdiem, kas radušies starp pusēm, sāk piemērot mediācijas procedūru;

7) mediācijas līgums — vienošanās, ko puses panāk mediācijas procedūras piemērošanas rezultātā strīdam vai strīdiem, individuālām domstarpībām strīdā un noslēgta rakstveidā.

Starpniecība (starpniecība)

Mediācija jeb starpniecība ir samierināšanas procedūra, kurā piedalās starpnieks. Tas ir alternatīvs (ārpustiesas) veids, kā risināt konfliktus, domstarpības un strīdus, kas radušies komercattiecību jomā, ar mērķi izstrādāt abpusēji izdevīgus vai abpusēji pieņemamus nosacījumus to risināšanai un pušu brīvprātīgai līguma noslēgšanai. saskaņā ar izstrādātajiem nosacījumiem.

Izlīguma procesā strīdā iesaistīto pušu izvēlēta persona (vai mediatoru grupa) sniedz pusēm neatkarīgu un objektīvu palīdzību, cenšoties panākt strīda izlīgumu. Izlīguma procedūras būtība ir sarunas ar starpnieka (mediatora) kā trešās neitrālas puses piedalīšanos, kas palīdz strīdā iesaistītajām pusēm abpusēji izdevīgi (vai vismaz abpusēji pieņemami) atrisināt strīdu (konfliktu).

Samierināšanas procedūras pievilcību nosaka vairākas priekšrocības. Šī ir iespēja brīvprātīgi pieteikties izlīguma procedūrā ar mediatora piedalīšanos, mediatora neatkarīgu izvēli, starpnieka beznosacījumu neitralitāti un objektivitāti, pušu vienlīdzību, visas procedūras un ar to saistīto materiālu konfidencialitāti, izmaksu efektivitāti. mediācijas procedūru, spēju uzturēt partnerattiecības starp pusēm.

Pusēm ir tiesības jebkurā laikā atteikties turpināt samierināšanas procedūru.

Strīda izšķiršanas līgums tiek noslēgts, abām pusēm savstarpēji vienojoties, un to neuzspiež mediators. Tajā var tikt ņemti vērā dažādi apstākļi, gan saistīti ar strīdīgo līgumu (piemēram, ar mērķi samazināt parādu, iemaksas vai naudas saistības aizvietot ar dabisku), gan jaunas saistības turpmākai sadarbībai, kas rezultātā būs pieņemamāka pusēm un, iespējams, tās izpilda.

Mediatoram un pusēm ir jāsaglabā konfidencialitāte visos jautājumos, kas saistīti ar samierināšanas procedūru. Konfidencialitātes prasība attiecas arī uz pušu vienošanos, kas panākta samierināšanas procedūras rezultātā, izņemot tos gadījumus un tiktāl, ciktāl atsevišķu tās noteikumu izpaušana ir nepieciešama tās īstenošanas nolūkos.

Mediācija mūsdienu Krievijai ir pilnīgi jauns mehānisms strīdu ārpustiesas izšķiršanai. 2011.gada 1.janvārī stājās spēkā 2010.gada 27.jūlija Federālais likums Nr.193-Φ3 "Par alternatīvu strīdu izšķiršanas procedūru ar starpnieka piedalīšanos (mediācijas procedūra)" (turpmāk – Mediācijas likums) Krievijas Federācija. Šā likuma mērķis ir radīt tiesiskus nosacījumus alternatīvas strīdu izšķiršanas procedūras piemērošanai Krievijas Federācijā, piedaloties neatkarīgai personai kā starpniekam - starpniekam (mediācijas procedūra). To izstrādājot, par pamatu tika ņemts UNCITRAL parauglikums, ko ANO Ģenerālā asambleja 2002. gadā ieteica ANO dalībvalstīm kā paraugu nacionālo likumu pieņemšanai uz tā pamata.

Saskaņā ar likumu mediācijas procedūru var piemērot strīdos, kas izriet no civiltiesiskajām attiecībām, tai skaitā saistībā ar uzņēmējdarbības un citas saimnieciskās darbības īstenošanu, kā arī strīdiem, kas izriet no darba un ģimenes tiesiskajām attiecībām. Mediācijas procedūru var piemērot pēc civilprocesā un šķīrējtiesās izskatāmo strīdu rašanās.

Saskaņā ar Art. 2 Mediācijas likumi starpnieks atzīta par neatkarīgu fizisku personu, ko puses iesaistījušas kā starpnieku strīda izšķiršanā.

Mediatora darbību var veikt gan profesionāli, gan neprofesionāli.

Neprofesionāli mediatora darbību var veikt personas, kuras sasniegušas 18 gadu vecumu, ir pilnas rīcībspējas un nav sodāmas.

Tikai personas, kuras ir vismaz 25 gadus vecas un kurām ir augstākā profesionālā izglītība un ir pabeigušas apmācības kursu saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības noteiktajā kārtībā apstiprinātu mediatoru apmācības programmu, var veikt mediatoru darbību pie profesionāļa. pamata. Tajā pašā laikā tikai profesionāli mediatori var atrisināt tiesā iesniegtos strīdus pirms mediācijas izmantošanas.

Personas, kas ieņem Krievijas Federācijas valsts amatus, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts amatus, valsts civildienesta amatus, pašvaldības dienesta amatus, nevar būt par starpniekiem, ja vien federālajos likumos nav noteikts citādi.

Mediatoram nav tiesību: būt kādas puses pārstāvim; sniegt jebkurai pusei juridisku, konsultatīvu vai citu palīdzību; veic mediatora darbības, ja mediācijas procedūras laikā viņš ir personiski (tieši vai netieši) ieinteresēts tās iznākumā, tai skaitā ir saistīts ar personu, kas ir viena no pusēm; bez pušu piekrišanas sniegt publiskus paziņojumus par strīda būtību.

Mediatori un organizācijas, kas veic darbības, lai nodrošinātu mediācijas procedūras norisi, civillikumā noteiktajā kārtībā atbild pusēm par šo darbību īstenošanas rezultātā pusēm nodarīto kaitējumu.

Mediācijas procedūra ir stingri brīvprātīga un tiek veikta, pamatojoties uz pušu vienošanos (mediācijas klauzula) par šādas procedūras piemērošanu (Mediācijas likuma 7. pants). Šis līgums ir jānoslēdz rakstveidā vai nu pirms strīda rašanās (mediācijas klauzula), vai pēc tā rašanās (Mediācijas likuma 2. panta 5. punkts).

Līgumā par mediācijas procedūras veikšanu jābūt informācijai par: strīda priekšmetu; par mediatoru, mediatoriem vai organizāciju, kas veic darbības, lai nodrošinātu mediācijas procedūras norisi; par mediācijas procedūras veikšanas kārtību; par nosacījumiem pušu dalībai ar mediācijas procedūru saistīto izmaksu segšanā; par mediācijas procesa ilgumu.

Ja puses ir noslēgušas vienošanos par mediācijas procedūras piemērošanu un tās īstenošanai noteiktajā termiņā ir apņēmušās nevērsties tiesā vai šķīrējtiesā, lai atrisinātu strīdu, kas radies vai var rasties starp pusēm, tiesa vai šķīrējtiesa atzīst šī pienākuma spēku līdz brīdim, kad ir izpildīti šī pienākuma nosacījumi, ja vien kādai no pusēm, pēc tās domām, nav nepieciešams aizsargāt savas tiesības.

Ja strīds tiek nodots izskatīšanai tiesā vai šķīrējtiesā, puses var pieteikties mediācijai jebkurā laikā, pirms strīdu izšķir attiecīgā tiesa vai šķīrējtiesa. Lietas izskatīšanas par strīdu tiesā vai šķīrējtiesā, kā arī citu procesuālo darbību veikšanas atlikšanu nosaka procesuālā likumdošana.

Mediācijas procedūras laikā tiek saglabāta visas ar šo procedūru saistītās informācijas konfidencialitāte. Mediators nav tiesīgs bez pušu piekrišanas izpaust informāciju, kas saistīta ar mediācijas procedūru un kļuvusi zināma tās veikšanas laikā.

Mediācijas procedūru var piemērot strīda gadījumā gan pirms došanās tiesā vai šķīrējtiesā, gan pēc lietas izskatīšanas vai šķīrējtiesas uzsākšanas, tostarp pēc tiesneša vai šķīrējtiesneša ierosinājuma.

Vienošanās esamība par mediācijas procedūras piemērošanu, kā arī ar to saistītā šīs procedūras tieša norise nav šķērslis vērsties tiesā vai šķīrējtiesā, ja vien federālajos likumos nav noteikts citādi.

Mediācijas procedūra sākas no dienas, kad puses noslēdz vienošanos par mediācijas procedūras norisi. Ja viena no pusēm ir nosūtījusi rakstisku ierosinājumu izmantot mediācijas procedūru un 30 dienu laikā no tā nosūtīšanas dienas vai citā ierosinājumā norādītā saprātīgā termiņā nav saņēmusi otras puses piekrišanu mediācijas procedūras izmantošanai, šāds priekšlikums uzskatāms par noraidītu.

Mediācijas procedūras veikšanas kārtību nosaka līgums par mediācijas procedūras veikšanu, iekļaujot atsauci uz mediācijas procedūras veikšanas noteikumiem, ko apstiprinājusi attiecīgā organizācija, kas veic darbības mediācijas procedūras norises nodrošināšanai.

Mediators nav tiesīgs izteikt priekšlikumus strīda izšķiršanai, ja puses nevienojas citādi. Visas mediācijas procedūras laikā starpnieks var tikties un uzturēt kontaktus gan ar visām pusēm kopā, gan ar katru atsevišķi.

Mediācijas procedūras laikā mediators nav tiesīgs ar savu rīcību kādu no pusēm nostādīt priviliģētā stāvoklī, kā arī aizskart kādas puses tiesības un leģitīmās intereses.

Lai gan mediācijas termiņu nosaka mediācijas līgums, mediatoram un pusēm ir jādara viss iespējamais, lai mediācija tiktu pabeigta 60 dienu laikā. Izņēmuma gadījumos, ņemot vērā risināmā strīda sarežģītību, ar nepieciešamību iegūt papildu informāciju vai dokumentus, mediācijas procedūras ilgums var tikt pagarināts, pusēm vienojoties un ar mediatora piekrišanu.

Mediācijas procedūras veikšanas termiņš nedrīkst pārsniegt 180 dienas, izņemot mediācijas procedūras veikšanas termiņu pēc strīda iesniegšanas tiesā vai šķīrējtiesā, kas nepārsniedz 60 dienas.

Mediācijas procedūra tiek izbeigta, pusēm noslēdzot mediācijas līgumu vai pusēm noslēdzot vienošanos par mediācijas procedūras izbeigšanu, nepanākot vienošanos par esošajām domstarpībām, vai ar mediācijas procedūras termiņa beigām.

Mediācijas līgums tiek noslēgts rakstveidā, un tajā jāsatur informācija par pusēm, strīda priekšmetu, mediācijas procedūru, starpnieku, kā arī pušu pienākumiem, to izpildes nosacījumiem un termiņiem.

Mediācijas līgums ir izpildāms, pamatojoties uz pušu brīvprātības un labas ticības principiem.

Saskaņā ar Art. Mediācijas likuma 12. pantu, mediācijas vienošanos, ko puses noslēgušas mediācijas procedūras rezultātā pēc strīda nodošanas tiesā vai šķīrējtiesā, tiesa vai šķīrējtiesa var apstiprināt kā izlīgumu. saskaņā ar procesuālo likumu vai likumu par šķīrējtiesām, likumu par starptautisko komercšķīrējtiesu.

panta 4. punktā. Mediācijas likuma 12. pantā noteikts, ka mediācijas līgums par strīdu, kas izriet no civiltiesiskajām attiecībām, ko puses noslēgušas mediācijas procedūras rezultātā, kas veikta, nenododot strīdu izskatīšanai tiesā vai šķīrējtiesā, ir civiltiesisks darījums. kuru mērķis ir noteikt, mainīt vai izbeigt pušu tiesības un pienākumus. Uz šādu darījumu var attiekties civiltiesību normas par kompensāciju, par jauninājumu, par parāda atlaišanu, par viendabīga rakstura pretprasības ieskaitu, par kaitējuma atlīdzināšanu. Šāda mediācijas līguma neizpildes vai nepienācīgas izpildes rezultātā aizskarto tiesību aizsardzība tiek veikta civillikumā paredzētajos veidos.

Kopā ar Mediācijas likumu 2010.gada 27.jūlija Federālais likums Nr.194-FZ “Par grozījumiem atsevišķos Krievijas Federācijas tiesību aktos saistībā ar federālā likuma “Par alternatīvu strīdu izšķiršanas procedūru, piedaloties starpnieks (starpniecības procedūra)” tika pieņemts un stājās spēkā. ””, ar kuru tika veiktas attiecīgas izmaiņas Civilprocesa, Šķīrējtiesas procesa, Civilprocesa kodeksos un Federālajā likumā “Par šķīrējtiesām Krievijas Federācijā”.

Ņemot vērā, ka Krievijas Federācijas Tirdzniecības un rūpniecības kamera ir centrālā organizācija, kas pārstāv visu biznesa segmentu intereses un aptver visas uzņēmējdarbības jomas, 2006. gada maijā pie Krievijas Federācijas Tirdzniecības un rūpniecības kameras tika izveidota Starpnieku padome. .

Starpnieku kolēģija samierināšanas procedūru veikšanai pie Krievijas Federācijas Tirdzniecības un rūpniecības kameras (turpmāk – Mediatoru kolēģija) ir neatkarīga un pastāvīga ārpustiesas institūcija komercstrīdu izšķiršanai.

Mediatoru padomes juridiskā statusa pamatus nosaka Noteikumi par mediatoru padomi samierināšanas procedūru veikšanai Krievijas Federācijas Tirdzniecības un rūpniecības kamerā, kas apstiprināti ar Krievijas Tirdzniecības un rūpniecības kameras rīkojumu. Federācijas 2008. gada 30. decembra Nr. 72 un Noteikumi samierināšanas procedūras veikšanai ar starpnieka piedalīšanos, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas Tirdzniecības un rūpniecības kameras prezidenta 2006. gada 12. maija rīkojumu Nr. 32 (turpmāk – Noteikumi). Šobrīd Noteikumi ir spēkā ar izmaiņām, kas apstiprinātas ar Krievijas Federācijas Tirdzniecības un rūpniecības kameras 2008.gada 30.decembra rīkojumu Nr.72.

“Līdz izšķiršanai likumā vai šajā līgumā (līgumā) noteiktajā kārtībā visus strīdus, kas izriet no šī līguma (līguma) vai saistībā ar to, puses nodod izšķiršanai Izlīguma procesu palātā Mediatoru padomei. Krievijas Federācijas tirdzniecība un rūpniecība".

Saskaņā ar Noteikumiem puses, kuras vēlas atrisināt starp tām radušos konfliktu, domstarpības vai strīdu, piedaloties mediatoram, vēršas Mediatoru padomē ar kopīgu iesniegumu par izlīguma procedūru.

Pieteikumā jānorāda: pušu vārdi, to adreses, tālruņu numuri, faksa numuri, e-pasta adreses; pilnvaroto pārstāvju uzvārdi, vārdi, uzvārdi, ja tādi ir; īss strīda būtības apraksts, tostarp tā vērtības novērtējums; pušu ieceltā mediatora uzvārds, vārds, uzvārds vai kopīgs lūgums mediatora iecelšanai ar norādi par viņa kvalifikācijas prasībām. Pieteikumam pievieno pierādījumus par reģistrācijas nodevas samaksu, kas noteikta Krievijas Federācijas Tirdzniecības un rūpniecības kameras starpnieku kolēģijas noteikumos par nodevām un izdevumiem samierināšanas procedūru veikšanai.

Samierināšanas procedūru, ja puses nav vienojušās citādi, veic viens starpnieks.

Mediatoru ievēlē partijas no Mediatoru kolēģijas locekļu saraksta vai, pusēm vienojoties, to ierosina pašas puses. Ja 30 dienu laikā no pieteikuma saņemšanas dienas Mediatoru padomē puses nav vienojušās par mediatora kandidatūru, mediatoru ieceļ valdes priekšsēdētājs, ņemot vērā pušu vēlmes. , ja kāds.

Mediators nav tiesīgs pieņemt norādījumus veikt samierināšanas procedūru tieši no pusēm.

Ievēlētais vai ieceltais starpnieks apliecina, ka viņš ir neitrāls, neatkarīgs un objektīvs, lai saglabātu konfidencialitāti attiecībā uz informāciju, kas viņam kļuva zināma samierināšanas procedūras laikā.

Ja kāda iemesla dēļ ievēlētais vai ieceltais mediators nevar uzsākt samierināšanas procedūru vai turpināt uzsākto samierināšanas procedūru, kolēģijas priekšsēdētājs ieceļ citu starpnieku, ja puses nav vienojušās citādi.

Pēc pierādījumu iesniegšanas par reģistrācijas nodevas samaksu starpnieks sāk konsultācijas ar pusēm par samierināšanas procedūras norisi.

Konsultāciju mērķis ir noskaidrot strīda apstākļus un pušu nostāju; nosaka strīdam nepieciešamos un atbilstošos dokumentus; provizoriski nosaka samierināšanas procedūras un tās rezultātu nosacījumus, prasības un pušu vēlmes; nosaka izlīguma procedūras sākuma vietu, laiku un paredzamos samierināšanas procedūras norises un pabeigšanas datumus.

Konsultāciju gaitā starp pusēm tiek noslēgts līgums, kas jo īpaši nosaka nodevu un izdevumu apmēru, maksāšanas un sadales kārtību starp tām saistībā ar izlīguma procedūru, ciktāl to pieļauj Noteikumi. un Noteikumi par nodevām un izdevumiem.

Pēc konsultāciju pabeigšanas tiek nozīmēta diena izlīguma procedūrai, lai nodrošinātu maksimālu iespēju tajā iesaistīties organizāciju vadītājiem, individuālajiem uzņēmējiem vai citiem pilsoņiem, kas ir strīdus puses, un ja šo personu personīga līdzdalība. personām, kuru tiešā jurisdikcijā ir samierināšanas procedūras jautājums.

Izlīguma procedūra sākas ar strīda izšķiršanā iesaistīto personu pilnvaru pārbaudi un pušu vienošanās panākšanu.

Mediators iepazīstina puses ar sevi un informē par savas profesionālās darbības pieredzi, izskaidro samierināšanas procedūras pamatprincipus: brīvprātība, pušu vienlīdzība, konfidencialitāte, mediatora neitralitāte.

Puses tiek informētas par mediatora lomu izlīguma procedūrā, lai panāktu pušu vienošanos, un par pušu tiesībām jebkurā brīdī atteikties turpināt samierināšanas procedūru.

Mediators var pilnībā brīvi izvēlēties izlīguma procedūras veikšanas metodi un, lai panāktu vislielāko efektivitāti, organizē to pēc saviem ieskatiem, ievērojot Noteikumu prasības.

Izlīguma procedūras laikā puses izklāsta sava strīda būtību un sniedz priekšlikumus tā izšķiršanai.

Ja starpnieks uzskata par nepieciešamu, viņš vada sarunu ar katru no pusēm atsevišķi. Sarunas laikā ar vienu no pusēm iegūto informāciju var nodot otrai pusei tikai ar informāciju sniegušas puses atļauju.

Mediators dod pusēm iespēju izteikties un formulēt priekšlikumus, kas, viņuprāt, var novest pie strīda izšķiršanas.

Mediators samierināšanas procedūras laikā atklāj katras puses patieso interesi un nodomus. Ievērojot pušu neitralitātes un vienlīdzības principus, mediatoram ir tiesības ar viņu piekrišanu izteikt savus priekšlikumus par strīda izšķiršanas iespējām un atbilstošas vienošanās noslēgšanu starp pusēm.

Pušu vienošanās tiek noslēgta rakstveidā trīs eksemplāros, no kuriem katru paraksta personas, kuras piedalījās izlīguma procedūrā. Līgumā jāsatur skaidri definēti strīda izšķiršanas termiņi, katras puses pienākums brīvprātīgi pildīt vienošanos, norādot tā izpildes laiku. Ar pušu piekrišanu starpnieks palīdz tām sagatavot līguma tekstu.

Ja rodas īslaicīgas grūtības pusēm panākt abpusēji pieņemamu vienošanos, starpniekam ir tiesības apturēt samierināšanas procedūru, ja viņš to uzskata par vajadzīgu. Procedūru var apturēt arī pēc vienas vai abu pušu lūguma.

No brīža, kad puses paraksta līgumu, izlīguma procedūra tiek uzskatīta par izbeigtu.

Tāpat izlīguma procedūra tiek izbeigta:

1) ja vismaz vienas strīdā iesaistītās puses bezdarbības dēļ pēc izlīguma procedūras apturēšanas tā netiek atsākta 30 dienu vai citā saskaņotā termiņā;
2) ja pēc apturēšanas atsāktās izlīguma procedūras turpmāko norisi starpnieks vai vismaz viena no pusēm atzīst par neperspektīvu vai kļūst neiespējama citu apstākļu dēļ;
3) ja beidzies strīda izšķiršanas termiņš un puses nav vienojušās to pagarināt; un dažos citos gadījumos.

Jāpiebilst, ka samierināšanas procedūras izmantošana nav identiska pirmstiesas strīdu izšķiršanas procedūrai. ICAC praksē pie Krievijas Federācijas Tirdzniecības un rūpniecības kameras bija gadījumi, kad atbildētājs apstrīdēja šķīrējtiesas kompetenci, jo, viņaprāt, prasītājs nepildīja līguma nosacījumu par nepieciešamību veikt visus pasākumus domstarpību mierīgai noregulēšanai. Iebildumu pamatā bija šķīrējtiesas klauzulā iekļautais nosacījums, ka domstarpību gadījumā puses veiks pasākumus to atrisināšanai, un, ja vienoties neizdodas, strīds tiek nodots izskatīšanai ICAC pie Tirdzniecības kameras. un Krievijas Federācijas rūpniecība. Šādos gadījumos ICAC vadās no tā, ka pušu tiesības strīdu izšķirt mierizlīgumā ir fakultatīvas (ja līgumā nav noteikts citādi), un neatņem pusēm tiesības vērsties šķīrējtiesā, apejot samierināšanas procedūru. ICAC pie Krievijas Federācijas Tirdzniecības un rūpniecības kameras savos lēmumos uzsver, ka šāda šķīrējtiesas klauzula nav uzskatāma par obligātu pirmstiesas prasības pieteikumu. Nosacījums par obligātās prasības procedūru tieši un nepārprotami jāatspoguļo līgumā.

Detalizētāku ICAC šķīrējtiesas prakses analīzi Krievijas Federācijas Tirdzniecības un rūpniecības kamerā skatiet: Starptautiskā komerciālā šķīrējtiesa Krievijas Federācijas Tirdzniecības un rūpniecības palātā. Šķīrējtiesas prakse 1996.–1997 / sast. M. G. Rozenbergs. M., 1998. S. 73 (1996.gada 11.jūnija lēmums lietā Nr.188/1995); Starptautiskās Komercšķīrējtiesas prakse Krievijas Federācijas Tirdzniecības un rūpniecības palātā 2001.–2002. / sast. M. G. Rozenbergs. M., 2004. S. 367-372, 458-462 (2002.gada 7.jūnija lēmums lietā Nr.116/2001, 2002.gada 10.decembra lēmums lietā Nr.211/2001); Krievijas Federācijas Tirdzniecības un rūpniecības palātas Starptautiskās Komerciālās šķīrējtiesas prakse 2003. gadam / sast. M. G. Rozenbergs. M., 2004. S. 30-33,111-118 (2003.gada 28.janvāra lēmums lietā Nr.197/2001, 2003.gada 6.jūnija lēmums lietā Nr.97/2002); Krievijas Federācijas Tirdzniecības un rūpniecības palātas Starptautiskās Komercšķīrējtiesas prakse 2004. gadam / sast. M. G. Rozenbergs. M., 2005. S. 286–293 (2004.gada 3.septembra lēmums lietā Nr.128/2002) u.c.

Dažas problēmas Krievijas Federācijas federālajā likumā "Par alternatīvu procedūru strīdu izšķiršanai ar starpnieka piedalīšanos (starpniecības procedūra)"

Globālā tiesiskā nozīmē Mediācijas likuma ieviestā procedūra veicina pilsoniskās sabiedrības attīstību Krievijā, kuras locekļi, uzņemoties augstu atbildības līmeni par savu rīcību, patstāvīgi risina starp viņiem radušās domstarpības, vēršoties pie starpniecības palīdzības. valsts institūcijas ar varu tikai ārkārtējos gadījumos.

Tomēr, neskatoties uz Mediācijas likumā noteiktajiem veiksmīgajiem priekšnoteikumiem alternatīvas strīdu izšķiršanas procedūras attīstībai Krievijā, procedūras ieviešanas pozitīvs rezultāts tiesībaizsardzības praksē joprojām ir apšaubāms. Analizējot Mediācijas likuma noteikumus, zinātnieku un praktiķu viedokli, nonācām pie šādiem secinājumiem:

Pirmkārt, likumā nav skaidri iezīmēts tā piemērošanas apjoms, proti, strīdu loks, kuriem atļauts piemērot mediācijas procedūru.

Tādējādi likuma 1. panta 2. daļa attiecas uz tā regulējuma priekšmetu strīdiem, kas izriet no civiltiesiskajām attiecībām, tai skaitā saistībā ar uzņēmējdarbības un citas saimnieciskās darbības veikšanu, kā arī strīdiem, kas izriet no darba un ģimenes tiesiskajām attiecībām.

Vienlaikus šī paša likuma 1.panta piektā daļa izslēdz mediācijas procedūras piemērošanu 1.panta otrajā daļā noteiktajiem strīdiem, ja šie strīdi skar vai var ietekmēt to trešo personu tiesības un leģitīmās intereses, kuras nepiedalās strīdā. mediācijas procedūra vai sabiedrības intereses.

Mediācijas likumā nav ietverti norādījumi par to, kā strīdam būtu jāietekmē trešo personu tiesības un likumīgās intereses, lai izslēgtu mediācijas procedūras piemērošanu strīdam. Arī jēdziens "sabiedrības intereses" likumā netiek izpausts un tiek aplēsts.

Otrkārt, mediācijas procedūras brīvprātības principam, kas tiek pozicionēts kā viena no galvenajām mediācijas priekšrocībām, ir negatīva puse un noteiktos apstākļos tas var tikt pārveidots par būtisku trūkumu.

Tādējādi saskaņā ar Mediācijas likuma 4. panta 1. daļu tiesa vai šķīrējtiesa atzīst strīda pušu pienākuma spēku nepieteikt tā izšķiršanu tiesā vai šķīrējtiesā, ko tās atzīst par spēkā neesošu. pieņemts, slēdzot vienošanos par mediācijas procedūras piemērošanu, ja vien kādai no pusēm, viņasprāt, nav nepieciešams aizsargāt savas tiesības.

Tādējādi strīda stiprumu, ko puses noteikušas līgumā par mediācijas procedūras piemērošanu saistībā ar pienākumu nevērsties tiesā strīda izšķiršanai, jebkura puse var viegli pārvarēt, vēršoties tiesā vai šķīrējtiesa.

Šo mediācijas pazīmi apliecina Mediācijas likuma 7.panta trešās daļas nosacījumi, saskaņā ar kuriem mediācijas procedūra nav šķērslis strīda pusēm vērsties tiesā vai šķīrējtiesā, ja vien nav noteikts citādi. federālie likumi.

Jebkurai no strīda pusēm ir arī iespēja bloķēt mediācijas procedūras piemērošanu strīdam, atstājot bez atbildes otras strīda puses ierosinājumu vērsties mediācijas procedūrā. Saskaņā ar Mediācijas likuma 7. panta 5. punktu, ja strīdā iesaistītā puse trīsdesmit dienu laikā no dienas, kad otrai pusei nosūtījis ierosinājumu pieteikties mediācijai, vai citā ierosinājumā norādītajā saprātīgā termiņā nav saņēmis otras puses piekrišanu mediācijas procedūras izmantošanai, šāds priekšlikums uzskatāms par noraidītu.

Tādējādi no ātra un elastīga strīdu izšķiršanas mehānisma mediācija var viegli pārvērsties par bezjēdzīgu pārliešanas procesu no tukša uz tukšu, kura rezultāts labākajā gadījumā var būt vēršanās tiesā, lai atrisinātu strīdu, bet sliktākajā gadījumā - eskalācija. konfliktu.

Treškārt, ļoti apšaubāma ir mediācijas procedūras pieejamība plašam strīdu dalībnieku lokam, kam saskaņā ar likumu var attiecināt mediācijas procedūru. Mediācijas likumā nav noteikti ierobežojumi mediatoru pakalpojumu izmaksām, līdz ar to nav izslēgta šī tirgus ekonomikas segmenta monopolizācijas iespēja ar no tā izrietošajām augstajām izmaksām un mediācijas procedūras pieejamību tikai turīgiem biznesa dalībniekiem.

Ceturtkārt, Mediācijas likuma 12. panta 2. daļā nostiprinātais pušu brīvprātības un labticības princips mediācijas līguma izpildē, kurā fiksēts strīda izšķiršanas rezultāts, rada šaubas par sprieduma izpildāmību. starpniecības līgums. Kā savā darbā norāda Davidenko D., “Likumā nav skaidri noteikts mehānisms, kā mediācijas līgumam tā izpildes laikā piemērot civiltiesību normas par kompensāciju, jauninājumu, parādu atdošanu, par viendabīga rakstura pretprasības ieskaitu. , par kaitējuma atlīdzināšanu” Davidenko D. Kā izvairīties no tiesas procesa: starpniecība biznesa konfliktos. M., Izdevniecības slepenā firma, 2006. P.14. , šim viedoklim nevar nepiekrist.

Piektkārt, Mediācijas likumā noteiktās mediācijas līguma izpildes kārtības analīze ļauj secināt, ka mediācijas līgums, kas noslēgts attiecīgā strīda tiesvedības ietvaros, uzliek strīdā iesaistītajām pusēm veikt pasākumus, lai izbeigtu. tiesas procedūru. Strīda pusēm ir vai nu jāvēršas tiesā, lai mediācijas līgumu apstiprinātu par izlīgumu saskaņā ar Mediācijas likuma 12. panta trešo daļu, vai arī jāveic citi pasākumi, lai izvairītos no tiesas lēmuma, kas varētu būt pretrunā ar gribu. starpniecības līgumā noteiktajām strīdā iesaistītajām pusēm (par šādu pasākumu var uzskatīt, piemēram, prasītāja atteikšanos no prasības).

Mediācijas likumā noteiktā iespēja pagarināt mediācijas procedūru neorientē strīdā iesaistītās puses uz efektivitāti, dodot iespēju izkļūt no problēmas, to neatrisinot.

Tādējādi uzsāktās tiesvedības ietvaros izmantotā mediācijas procedūra, kas iecerēta kā mehānisms ātrai un elastīgai strīdu risināšanai, var kļūt par papildu šķērsli lietu izšķiršanai tiesā procesuālajos tiesību aktos noteiktajos termiņos.

Sestkārt, Mediācijas likuma 14. panta trešajā daļā paredzētā mediatora pilnvarošana izbeigt mediācijas procedūru, nosūtot strīdā iesaistītajām pusēm paziņojumu par tās turpmākās rīcības neatbilstību, norāda uz iespēju mediācijas procedūru vadīt līdz plkst. pats starpnieks, kas ne vienmēr var pozitīvi ietekmēt procedūras efektivitāti. Vienlaikus tiek apšaubīta mediatora kā neatkarīgas personas, kas piedalās strīda risināšanā, pozīcija.

Septītkārt, neskatoties uz to, ka Mediācijas likumā ir noteikts tiesiskais pamats mediatoru darbības organizēšanai, likums neizslēdz mediatora statusa iegūšanu konkrētajā strīdā personai, kurai nav nepieciešamās kvalifikācijas un kas nav kvalificēta kā kvalificēta persona. pieredze ne tikai strīdu risināšanas jomā, bet arī nejaušas un negodīgas personas, kas īsteno savas savtīgas intereses.

Jāpiebilst, ka mediācijas institūcija jau daudzus gadus veiksmīgi pastāv Eiropā un ASV, savukārt Krievijā šī institūcija ir sākuma stadijā. No vienas puses, Krievijas likumdevējam, ieviešot jaunas realitātes Krievijas Federācijas tiesību sistēmā, ir iespēja vispārināt visu uzkrāto viņu pastāvēšanas pieredzi ārvalstīs un neatkārtot savu priekšgājēju pieļautās kļūdas. No otras puses, nevar noliegt Krievijas vēsturiskā ceļa oriģinalitāti, kam ir būtiska ietekme uz visu bez izņēmuma sociālo un juridisko institūciju veidošanos un attīstību Krievijas vidē, tostarp starpniecības institūtu. Nospiedumu, ko Krievijas realitāte atstās uz likumdevēja ideju, vai starpniecība kļūs par efektīvu veidu strīdu risināšanai vai paliks juridiska fikcija, var spriest tikai gadu gaitā, pamatojoties uz uzkrātās prakses vispārināšanas rezultātiem. piemērojot Mediācijas likumu.

Salīdzinoši nelielais likuma teksts, kurā ir tikai 20 panti, rada vairāk jautājumu nekā atbilžu.

Rodas neskaidrības: kādus strīdus var atrisināt starpnieks un vai viņam ir jābūt advokātam

Pirmkārt, nav līdz galam skaidrs, kāda veida mediācijas sistēma tiek veidota. Likuma 1.panta 2.daļa norāda, ka likums regulē attiecības, kas saistītas ar mediācijas procedūras piemērošanu strīdos, kas izriet no civiltiesiskām attiecībām, tai skaitā saistībā ar uzņēmējdarbības un citas saimnieciskās darbības īstenošanu, kā arī strīdiem, kas izriet no darba un ģimenes tiesiskās attiecības.

Vēlamais rezultāts konfliktā iesaistītajām pusēm ir mediācijas līgums, kas saskaņā ar likuma 12. panta ceturto daļu ir civiltiesisks darījums, kura mērķis ir nodibināt, mainīt vai izbeigt civiltiesības un pienākumus. Līdz ar to ir pilnīgi acīmredzams, ka saskaņā ar šīm normām mediatora darbība ir nevis jebkura, bet tikai un vienīgi juridiska konflikta laukā. Starpnieka darbības pozitīvs rezultāts ir civiltiesiska darījuma noslēgšana, kas nevar būt pretrunā ar likumu un kuram ir jābūt spēkā Krievijas Federācijas Civilkodeksa normu par līgumu prasībām kontekstā.

Tikmēr likuma 15. pants pieļauj mediācijas darbību veikšanu personām, kurām nav juridiskās izglītības. Tātad likums pieļauj un regulē ne tikai profesionālo juridisko mediāciju, bet arī citus tās veidus: psiholoģisko, medicīnisko vai, piemēram, pedagoģisko u.c. Šāds noteikums šķiet nepieņemams, jo nav iespējams ar vienu normatīvo aktu adekvāti regulēt kādu universālu mediācijas darbību.

Likumdevējam būtu jāpaplašina likuma darbības joma tikai un vienīgi uz tiesisko konfliktu risināšanas jomu, it īpaši norādot uz augstākās juridiskās izglītības esamību kā obligātu mediatora prasību.

Būtisks trūkums: mediācijas procedūra nekādā veidā nav noteikta, bet mediatoram ir aizliegumi

Ievērības cienīga ir likuma nosaukuma un satura neatbilstība, jo pati mediācijas procedūra un tās tehnika nav minēta pat abstraktākajā veidā. Saskaņā ar likuma 11.pantu mediācijas procedūras veikšanas kārtību nosaka mediācijas līgums.

Uzskatot, ka mediācijas veidošanās apstākļos būtu vēlams Likumā norādīt galvenos ārvalstu prakses veidotos mediācijas procedūru veidus, piemēram: veicinošā mediācija, izvērtējošā mediācija, sarunas u.c. Turklāt būtu lietderīgi izstrādāt un apstiprināt Mediācijas procedūras veikšanas paraugnoteikumus, kurus varētu uzticēt Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijai.

Šaubas par mediācijas procedūras īstenošanas iespēju rada likuma 15.panta sestās daļas 2.punkts, saskaņā ar kuru mediators nav tiesīgs nevienai pusei sniegt juridisku, konsultatīvu vai citu palīdzību. Bet kā šādos apstākļos ir iespējama mediācija? Galu galā mediatora galvenais uzdevums ir tieši sniegt strīdā iesaistītajām pusēm juridisko un cita veida palīdzību konflikta risināšanā.

Vienīgais mediācijas izmantošanas nosacījums ir pušu vienošanās. Bet ar to nepietiek, lai mehānisms darbotos.

Likums ne tikai nesatur noteiktas prasības mediācijas procedūrai un mediatoriem, bet arī nerada iestādes darbībai pietiekamu tiesisko bāzi un organizatorisko struktūru.

Eiropas valstīs mediācija organiski pastāv uz brīvprātības pamata, taču šāda tās īstenošana Krievijas Federācijas apstākļos, manuprāt, nav līdz galam attaisnojama. Saskaņā ar likuma 7. pantu vienīgais mediācijas procedūras piemērošanas nosacījums ir pušu vienošanās. Vienošanās esamība par mediācijas procedūras norisi un ar to saistītā šīs procedūras tieša norise nav šķērslis vērsties tiesā. Nav jārēķinās, ka pēc likuma stāšanās spēkā saimnieciskās personas steigsies līgumos iekļaut nosacījumus par mediācijas klauzulu un ķersies pie mediācijas procedūras.

Savukārt konfliktā iesaistīto pušu pienākuma noteiktās strīdu kategorijās vērsties pēc mediatora palīdzību pirmstiesas procedūrā likumdošanā ir neefektīva, jo tas pusēm radīs tikai papildu izdevumus, jo tas radīs tikai papildu izmaksas. radot papildu birokrātisku barjeru, kas neļauj savlaicīgi aizsargāt pārkāptās tiesības un intereses. Šajā sakarā vēlams izskatīt jautājumu par tiesību piešķiršanu tiesai noteiktās lietu kategorijās konkrētu strīdu piespiedu kārtā nodot mediatoram tā miermīlīgai izšķiršanai.

Nepieciešams ar likumu noteikt advokātu un notāru tiesības būt par starpniekiem

Mediācijas organizatorisko bāzi saskaņā ar likuma 18.pantu veido mediatoru pašregulējošās organizācijas. Vienlaikus jāņem vērā, ka starpnieku funkciju piešķiršana iespējama arī advokatūras un notāru sistēmai. Lai to panāktu, īpaši noteikumi par notāru un advokātu tiesībām iesaistīties starpniecības darbībās, mūsuprāt, būtu jāiekļauj Federālajā likumā “Par advokātu un advokatūru Krievijas Federācijā” (ar grozījumiem, kas izdarīti 2008. gada 23. jūlijā). Advokatūra un advokatūra Krievijas Federācijā : Krievijas Federācijas federālais likums Nr. 63-FZ, 2002. gada 31. maijs // Krievijas Federācijas tiesību aktu krājums. 2002. Nr.23. Art. 2102. un "Krievijas Federācijas tiesību aktu pamati par notāriem" (grozījumi 07.05.2010.) Krievijas Federācijas tiesību aktu pamati par notāriem: 1993. gada 11. februāra Nr. 4462-1 // Vedomosti SND un RF bruņotie spēki. 11.03.1993. Nr. 10. Art. 357..

Nav noteikts, kādu ietekmi atstās mediācijas līgumi

Koncepcijas par mediatoru funkciju piešķiršanu notāriem ietvaros ir iespējams mediācijas līgumiem piešķirt saistošu spēku. Notariāli apliecināta mediācijas līguma neizpildes vai nepienācīgas izpildes gadījumā ieinteresētā persona varētu vērsties pie notāra par izpilduzraksta noformēšanu - šādu dokumentu padarīšana par saistošu palielinātu mediācijas līguma nozīmi. Ievērības cienīga ir arī doma par starpniekiem strīdu risināšanā iesaistīt pensionārus tiesnešus.

Iepriekš minētie likuma problemātiskie aspekti tomēr nemazina tā nozīmi. Taču tie ir lielisks stimuls alternatīvo strīdu izšķiršanas procedūru likumdošanas tālākai attīstībai, sniedzot tam nepieciešamo brīvību un cerību.

TIRDZNIECĪBAS UN RŪPNIECĪBAS PALĀTA

KRIEVIJAS FEDERĀCIJA

Apstiprināts ar Krievijas Federācijas Tirdzniecības un rūpniecības kameras rīkojumu

Noteikumi

Samierināšanas procedūru mediatoru kolēģija

Krievijas Federācijas Tirdzniecības un rūpniecības kamerā

1. pants. Vispārīgi noteikumi

Šie noteikumi nosaka kārtību, kādā Krievijas Federācijas Tirdzniecības un rūpniecības palātas mediatoru kolēģija samierināšanas procedūru veikšanai (turpmāk – kolēģija) veic samierināšanas procedūru.

Saskaņā ar 2010. gada 27. jūlija federālā likuma N 193-FZ "Par alternatīvu procedūru strīdu izšķiršanai ar starpnieka piedalīšanos (starpniecības procedūra)" noteikumiem, šajos noteikumos lietotie termini un jēdzieni tiek lietoti. nozīmē, kādā tie ir definēti minētajā federālajā likumā.

2. pants. Tiesību akti

Kolēģija savā darbībā vadās pēc Krievijas Federācijas Konstitūcijas, Krievijas Federācijas starptautiskajiem līgumiem, 2010.gada 27.jūlija Federālā likuma Nr. N 193-FZ “Par alternatīvu strīdu izšķiršanas kārtību ar mediatora piedalīšanos (mediācijas procedūra)” (turpmāk – Mediācijas likums), Tirdzniecības un rūpniecības kameras izlīguma procedūru mediatoru padomes nolikums. Krievijas Federācijas (turpmāk – Noteikumi), Nolikumu starpnieku padomei samierināšanas procedūru veikšanai Krievijas Federācijas Tirdzniecības un rūpniecības kamerā (turpmāk – Noteikumi), Noteikumus par nodevām un izdevumiem Krievijas Federācijas Tirdzniecības un rūpniecības kamerā. Starpnieku kolēģija samierināšanas procedūru veikšanai Krievijas Federācijas Tirdzniecības un rūpniecības palātā (turpmāk – Noteikumi par nodevām un izdevumiem).

3. pants. Mediācijas procedūras piemērošana

3.1. Izlīguma procedūra ar mediatora piedalīšanos (turpmāk – mediācija) ir alternatīvs (ārpustiesas) veids, kā risināt konfliktus, nesaskaņas un strīdus (turpmāk – strīdi), kas izriet no civiltiesiskajām attiecībām, tai skaitā saistībā ar uzņēmējdarbības, investīciju un citu saimniecisko darbību, kā arī citu ar tām saistīto tiesisko attiecību īstenošana. Mediācija ir vērsta uz abpusēji izdevīgu un abpusēji pieņemamu nosacījumu izstrādi strīdu risināšanai un pušu brīvprātīgi noslēgt mediācijas līgumu atbilstoši izstrādātajiem nosacījumiem, kā arī uz biznesa partnerattiecību uzturēšanu, uzturēšanu un attīstību un biznesa ētikas veidošanu.

3.2. Pusēm vienojoties, mediācijas procedūru var izmantot, lai izstrādātu abpusēji izdevīgus un abpusēji pieņemamus nosacījumus līgumu slēgšanai, izpildei vai grozīšanai, kā arī citos gadījumos, kad puses to uzskata par nepieciešamu.

3.3. Pusēm vienojoties, tai skaitā, ja tās paraksta atbilstošu punktu vai vienošanos par mediācijas procedūras piemērošanu, kā arī citos likumā paredzētajos gadījumos, mediācijas procedūra var būt pirms strīdu izskatīšanas tiesā vai šķīrējtiesā. veidā, ko nosaka spēkā esošie Krievijas Federācijas tiesību akti.

3.4. Mediācijas procedūru var piemērot strīdos, kas tiek izskatīti šķīrējtiesās, vispārējās jurisdikcijas tiesās un šķīrējtiesās saskaņā ar spēkā esošajiem Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

3.5. Mediācijas procedūra kolēģijā netiek piemērota:

Attiecībā uz kolektīvajiem darba strīdiem;

Attiecībā uz strīdiem, kas skar trešo personu tiesības un likumīgās intereses, ja šīs personas nav iesaistītas mediācijas procedūrā;

Attiecībā uz citiem strīdiem, ko nosaka pašreizējie Krievijas Federācijas tiesību akti.

3.6. Puses var līgumā iekļaut mediācijas punktu, kas paredz strīda izšķiršanu Kolēģijā, vai arī sastādīt atsevišķu vienošanos par mediācijas procedūras piemērošanu kolēģijā.

4. pants. Mediācijas principi

Mediācijas procedūra tiek veikta ar pušu savstarpēju gribu, pamatojoties uz brīvprātības, konfidencialitātes, pušu sadarbības un vienlīdzības, mediatora (turpmāk – mediators) neatkarības un objektivitātes principiem.

5. pants. Starpniecības izmaksas

5.1. Mediācijas procedūra kolēģijā tiek veikta par maksu.

5.2. Atlīdzības un citu ar mediācijas procedūru saistīto izdevumu apmēru un samaksas kārtību, kā arī to atgriešanas kārtību nosaka Noteikumi par nodevām un izdevumiem.

5.3. Ja Noteikumos par nodevām un izdevumiem vai pušu vienošanās nav noteikts citādi, nodevu un citu ar mediācijas procedūru saistīto izmaksu samaksu veic puses vienādās daļās.

6. pants. Kolēģijas sekretariāts

6.1. Sekretariāts veic Kolēģijas darbības nodrošināšanai nepieciešamās funkcijas, tajā skaitā organizē lietvedību par kolēģijā izskatītajiem iesniegumiem (apelācijām). Visa padomes sarakste notiek ar sekretariāta starpniecību.

6.2. Sekretariātu vada izpildsekretārs, ko ieceļ Krievijas Federācijas Tirdzniecības un rūpniecības kamera, vienojoties ar valdes priekšsēdētāju.

6.3. Pildot ar mediācijas organizēšanu un veikšanu saistītās funkcijas, kolēģijas izpildsekretārs ir pakļauts kolēģijas priekšsēdētājam.

7. pants

7.1. Pusēm ir tiesības vērsties Kolēģijā, lai atrisinātu starp tām radušos strīdu gan kopīgas gribas deklarācijas ietvaros, gan pēc jebkuras puses iniciatīvas.

7.2. Ierosinājumu strīdā iesaistītajām pusēm izmantot mediācijas procedūru var iesniegt kolēģija saskaņā ar Mediācijas likuma 7. panta 7. punktu.

7.3. Puses (puse), kas vēlas atrisināt strīdu ar mediatora piedalīšanos, vēršas Kolēģijā ar rakstisku iesniegumu mediācijas procedūras veikšanai.

Iesniegumu pārvaldei var nosūtīt arī pa faksu vai elektroniski, kā arī citā veidā, kas ļauj identificēt pieteicēju.

7.4. Pieteikumā jāiekļauj:

Pilns tās padomes nosaukums, kurai iesniegts pieteikums;

pušu nosaukums, pasta adreses, tālruņu numuri, faksa numuri un e-pasta adreses;

Īss strīda būtības apraksts;

Strīda materiālais novērtējums - pieprasīto vai strīdīgo naudas līdzekļu apmērs, tai skaitā pušu pieteiktie zaudējumi, pieteiktā īpašuma vai īpašuma tiesību vērtība;

Strīda izšķiršanas pieprasījums;

Strīda puses (pušu) izvēlētā mediatora uzvārds, vārds, uzvārds vai Kolēģijas lūgums iecelt mediatoru, norādot prasības viņa kvalifikācijai;

Pieteikumam pievienoto dokumentu saraksts.

7.5. Pieteikumam jāpievieno:

Strīdā iesaistīto pušu vienošanās, kurā ietverta mediācijas klauzula, kopija vai vienošanās par mediācijas procedūras piemērošanu;

Pierādījums par nodevu un izdevumu noteikumos noteiktās reģistrācijas nodevas samaksu.

7.6. Gadījumā, ja strīds, kas tiek izskatīts šķīrējtiesā, vispārējās jurisdikcijas tiesā vai šķīrējtiesā, tiek nodots izskatīšanai kolēģijā, norāda tiesas nosaukumu, rekvizītus un attiecīgās lietas numuru. pieteikums.

8. pants. Pieteikuma pieņemšana

8.1. Valdes priekšsēdētājs 5 (piecu) dienu laikā no strīda puses(-u) pieteikuma, kas noformēts atbilstoši Noteikumu 7.punkta prasībām, saņemšanas dienas pieņem lēmumu par strīda puses (pušu) pieņemšanu. pieteikums izskatīšanai.

8.2. Ja pieteikumu par mediāciju iesniedz viena no strīdā iesaistītajām pusēm (ierosinātāja puse), kolēģija vienojas ar to par kārtību, kādā otra puse iesaistās dalībai mediācijas procedūrā.

8.3. Pēc ierosinātājas puses lūguma valde var nosūtīt otrai pusei priekšlikumu atrisināt strīdu, kas radies mediācijas procedūras ietvaros. Piedāvājums tiek nosūtīts uz ierosinātāja norādītajām adresēm.

8.4. Ja 30 (trīsdesmit) dienu laikā no brīža, kad ierosinātāja puse un/vai kolēģija nosūtījusi otrai pusei priekšlikumu pieteikties mediācijas veikšanai, puses piekrišana mediācijas procedūras veikšanai netiek saņemta, šāds priekšlikums tiek uzskatīts par noraidītu. Ja otra puse piekrīt piedalīties mediācijas procedūrā pēc trīsdesmit dienām no attiecīgā priekšlikuma nosūtīšanas dienas, lēmumu par šādas piekrišanas pieņemšanu var pieņemt valdes priekšsēdētājs, ņemot vērā ierosinātājas viedokli.

8.5. Ja otra puse noraida ierosinājumu veikt mediāciju, kolēģijas priekšsēdētājs pieņem lēmumu par mediācijas neiespējamību.

8.6. Puse, kas piekritusi veikt mediācijas procedūru, kompensē ierosinātājai reģistrācijas nodevas samaksas izdevumus saskaņā ar Nodevu un izmaksu noteikumiem.

8.7. Ja kāda no pusēm atsakās no mediācijas procedūras veikšanas pirms vienošanās par mediācijas procedūras veikšanu parakstīšanas, kolēģijas priekšsēdētājs pieņem lēmumu par mediācijas neiespējamību.

9. pants Mediatora izvēle vai iecelšana

9.1. Mediācijas procedūru, ja puses nav vienojušās citādi, veic viens starpnieks.

9.2. Mediatoru puses ievēl no valdes locekļu saraksta vai ieceļ valdes priekšsēdētājs, ja piecu darbdienu laikā no pieteikuma saņemšanas dienas puses nav vienojušās par mediatora kandidatūru.

Gadījumā, ja strīds, ko izskata šķīrējtiesa, vispārējās jurisdikcijas tiesa vai šķīrējtiesa, tiek nodots izskatīšanai kolēģijā, starpnieku ievēlē puses vai pēc to pieprasījuma ieceļ kolēģijas priekšsēdētājs. , ņemot vērā Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktās mediatora kvalifikācijas prasības.

Pusēm ir tiesības par starpnieku ievēlēt personu, kas nav iekļauta valdes locekļu sarakstā.

9.3. Šo noteikumu nosacījumi, kas reglamentē vienīgā mediatora funkcijas, attiecas arī uz gadījumiem, kad mediācijas procedūrā piedalās divi vai vairāki mediatori. Pienākumu sadali starp šiem mediatoriem veic viņi, vienojoties ar pusēm.

9.4. Ja kāda iemesla dēļ ievēlētais vai ieceltais mediators nevar uzsākt mediācijas procedūru vai turpināt uzsākto mediācijas procedūru, valdes priekšsēdētājs ieceļ citu mediatoru, ja puses nav vienojušās citādi.

9.5. Saskaņā ar šo pantu ievēlētajam vai ieceltajam mediatoram, ja mediācijas gaitā rodas vai rodas apstākļi, kas var ietekmēt viņa neatkarību un objektivitāti, nekavējoties par to informē puses un kolēģijas priekšsēdētāju. .

Jebkurai no pusēm mediācijas gaitā ir tiesības paziņot par mediatora nomaiņu vai viena vai vairāku mediatoru izvēli (iecelšanu).

Lēmumu par mediatora nomaiņu vai viena vai vairāku mediatoru izvēli (iecelšanu) puses pieņem kopīgi.

10.pants. Vienošanās par mediācijas procedūras veikšanu

10.1. Starp strīdā iesaistītajām pusēm un mediatoru pirms izlīguma procedūras uzsākšanas tiek parakstīta vienošanās par mediācijas procedūras norisi atbilstoši Mediācijas likuma prasībām, kas jo īpaši nosaka:

Informācija par strīda priekšmetu;

Persona, kas darbojas kā starpnieks;

Norāde, ka strīds ir izskatāms Kolēģijā šajos noteikumos noteiktajā kārtībā un termiņos;

Maksas un izdevumu apmērs, maksāšanas kārtība un sadale starp pusēm saistībā ar mediācijas procedūru, ņemot vērā šo noteikumu un Noteikumu par honorāriem un izdevumiem noteikumus.

10.2. Vienošanos par mediācijas procedūras veikšanu sagatavo ievēlētais (ieceltais) mediators(-i), vienojoties ar pusēm un ņemot vērā šo noteikumu nosacījumus vai pušu iepriekš parakstīto vienošanos par mediācijas procedūras piemērošanu. Mediācijas procedūras gaitā pusēm ir tiesības veikt izmaiņas vienošanās tekstā par mediācijas procedūras norisi.

10.3. Līgumu par mediācijas procedūras veikšanu paraksta visas strīdā iesaistītās puses un starpnieks(-i).

11. pants. Mediācijas procedūras veikšanas nosacījumi

11.1. Mediācijas procedūra tiek veikta, pusēm samaksājot mediācijas maksu saskaņā ar Noteikumiem par honorāriem un izdevumiem.

11.2. Ja puses nav vienojušās citādi, mediācijas procedūras norises kārtība tiek noteikta saskaņā ar šiem noteikumiem.

11.3. Mediators patstāvīgi nosaka mediācijas procedūras norisi, ņemot vērā strīda apstākļus, pušu vēlmes un nepieciešamību pēc ātras strīda izšķiršanas.

11.4. Mediators organizē mediācijas procedūras norisi tā, lai nodrošinātu maksimālu iespēju piedalīties organizāciju vadītājiem, individuālajiem komersantiem un citām personām, kas ir strīdus puses, vai to pilnvarotajiem pārstāvjiem.

Mediators nodrošina, ka puses tiek iepriekš informētas par tikšanos un konsultāciju laiku mediācijas procedūras ietvaros.

11.5. Mediācijas procedūra tiek veikta vairākos posmos:

Iepriekšējas konsultācijas ar pusēm;

Kopīgas sanāksmes, kurās piedalās puses vai to pārstāvji, vai atsevišķas tikšanās ar katru no pusēm vai tās pārstāvi;

Mediācijas līguma sagatavošana un parakstīšana.

11.6. Mediācijas procedūras laikā starpnieks var tikties un uzturēt kontaktus gan ar visām pusēm vienlaikus, gan ar katru atsevišķi. Ja puses nav vienojušās citādi, mediators paziņo pusei par atsevišķu tikšanos ar otru pusi pirms tās sākuma.

11.7. Mediācijas procedūras laikā mediators nav tiesīgs ar savu rīcību kādu no pusēm nostādīt priviliģētā stāvoklī, kā arī aizskart kādas puses tiesības un leģitīmās intereses.

11.8. Ievērojot pušu līdztiesības, neatkarības un objektivitātes principus, mediatoram ir tiesības ar pušu piekrišanu izteikt savus priekšlikumus par strīda risināšanas iespējām un atbilstoša mediācijas līguma noslēgšanu.

12. pants. Iepriekšējas konsultācijas ar pusēm

12.1. Mediatora iepriekšējas konsultācijas ar pusēm un (vai) to pārstāvjiem notiek šādos nolūkos:

Noskaidrot strīda apstākļus un pušu pozīcijas;

Noteikt ar strīdu saistītos nepieciešamos dokumentus;

Provizoriski noteikt mediācijas procedūras un tās rezultātu nosacījumus, prasības un pušu vēlmes;

Noskaidrot pušu viedokli par paredzamo laiku, kas nepieciešams mediācijas procedūras veikšanai un pabeigšanai;

Noteikt mediācijas procedūras vietu un laiku;

Noskaidrot apstākļus, kas skar trešo personu tiesības un likumīgās intereses vai sabiedrības intereses.

12.2. Iepriekšējo konsultāciju laikā mediators pusēm izskaidro mediācijas norises kārtību, mediācijas principus.

12.3. Gadījumā, ja kāda no pusēm iepriekšējas konsultācijas laikā atsakās veikt mediācijas procedūru, kā arī gadījumos, kad mediators atklāj apstākļus, kas liecina par turpmākas mediācijas neiespējamību, mediators pieņem lēmumu par mediācijas procedūras izbeigšanu.

13. pants. Atsevišķa starpnieka tikšanās ar katru no pusēm

13.1. Atsevišķas starpnieka tikšanās ar katru no strīdā iesaistītajām pusēm vai to pārstāvjiem notiek pēc iepriekšējas konsultācijas ar pusēm.

13.2. Atsevišķas pušu tikšanās ar mediatoru tiek rīkotas, lai:

Starpnieka veiktā pušu interešu un nodomu noteikšana;

Pušu priekšlikumu formulēšana strīda izšķiršanai;

Katras partijas priekšlikumu izskatīšana.

13.3. Tiekoties ar vienu no pusēm iegūto informāciju var nodot otrai pusei tikai ar tās puses piekrišanu, kura šo informāciju sniegusi.

13.4. Ja nav vajadzības, atsevišķu tikšanos ar katru no pusēm var nenotikt.

14. pants. Pušu un starpnieka kopīgā sanāksme

14.1. Mediatora kopīgās sanāksmes ar pusēm notiek ar šādiem mērķiem:

pušu pozīciju noskaidrošana;

Pušu kopīgo interešu apzināšana;

Iespējamo piedāvājumu un koncesiju apspriešana;

Meklēt abpusēji pieņemamākos strīda risināšanas variantus;

Mediācijas laikā panākto vienošanos iespējamības pārbaude;

Mediācijas līguma teksta saskaņošana.

14.2. Gadījumos, kad kopīgu sanāksmju rīkošana, pēc mediatora domām, var traucēt pušu brīvai gribai, vai gadījumos, kad pusēm nav iespējams vienlaicīgi apmeklēt šādas sanāksmes, starpnieks, lai efektīvi un ātri atrisināt strīdu, var rīkot tikai atsevišķas sanāksmes.

15. pants. Mediācijas līgums

15.1. Mediācijas līgums - vienošanās, ko puses panāk mediācijas procedūras piemērošanas rezultātā strīdam vai strīdiem, individuālām domstarpībām strīdā.

15.2. Mediācijas līgums par strīdu, kas izriet no civiltiesiskajām attiecībām, ko puses noslēgušas mediācijas procedūras rezultātā, nenododot strīdu izskatīšanai tiesā vai šķīrējtiesā, ir civiltiesisks darījums, kura mērķis ir nodibināt, mainīt vai izbeigt pušu tiesības un pienākumi. Uz šādu darījumu var attiekties civiltiesību normas par kompensāciju, par jauninājumu, par parāda atlaišanu, par viendabīga rakstura pretprasības ieskaitu, par kaitējuma atlīdzināšanu. Šāda mediācijas līguma neizpildes vai nepienācīgas izpildes rezultātā aizskarto tiesību aizsardzība tiek veikta civillikumā paredzētajos veidos.

15.3. Mediācijas līgumu puses slēdz rakstveidā eksemplāru skaitā atbilstoši pušu skaitam, kā arī vienu eksemplāru kolēģijai. Katru no mediācijas līguma eksemplāriem paraksta strīdā iesaistītās puses, kuras piedalījās mediācijas procedūrā, un tajā jābūt informācijai par pusēm, strīda priekšmetu, mediācijas procedūru, mediatoru.

15.4. 3.4.punktā paredzētās mediācijas procedūras ietvaros noslēgts mediācijas līgums. punktu tiesa apstiprina kā izlīgumu saskaņā ar piemērojamiem tiesību aktiem.

15.5. Mediācijas līgumā skaidri jādefinē strīda izšķiršanas nosacījumi un jāiekļauj katras puses pienākumi brīvprātīgi pildīt līgumu, norādot tā izpildes noteikumus.

16. pants. Mediācijas procedūras noteikumi

16.1. Mediācijas procedūras ilgumu nosaka pušu vienošanās par mediācijas procedūras norisi. Mediatoram un pusēm jāveic visi iespējamie pasākumi, lai mediācijas procedūra tiktu pabeigta pušu saskaņotajā termiņā, bet ne ilgāk kā sešdesmit dienas no dienas, kad parakstīta vienošanās par mediācijas procedūru.

16.2. Ņemot vērā strīda sarežģītību, nepieciešamību iegūt papildu informāciju vai dokumentus, mediācijas procedūras ilgums var tikt pagarināts, pusēm vienojoties un ar mediatora piekrišanu.

16.3. Kopējais mediācijas procedūras ilgums nedrīkst pārsniegt simt astoņdesmit dienas no dienas, kad parakstīta vienošanās par mediācijas procedūras norisi.

16.4. Mediācijas procedūras termiņš 3.4.punktā paredzētajos gadījumos. punktu, nepārsniedz sešdesmit dienas no dienas, kad attiecīgais strīds iesniegts izskatīšanai kolēģijā.

17. pants. Mediācijas procedūras izbeigšana

17.1. Mediācija tiek pārtraukta:

17.1.1. Gadījumā, ja beidzas termiņš, par kuru vienojās strīda izšķiršana, ja puses nav vienojušās to pagarināt.

17.1.2. Ja viena vai abas puses atsakās turpināt mediācijas procedūru.

17.1.3. Noteikumu 6.4.punktā noteiktajos gadījumos. Noteikumi par maksājumiem un izdevumiem.

17.1.4. Gadījumos, kas noteikti līgumā par mediācijas procedūras norisi.

17.1.5. Gadījumā, ja mediācijas procedūras turpmāko norisi mediators vai vismaz viena no strīdā iesaistītajām pusēm atzīst par neperspektīvu vai kļūst neiespējama citu apstākļu dēļ.

17.1.6. No brīža, kad puses paraksta mediācijas līgumu saskaņā ar Noteikumu 15.punktu.

17.2. 17.1.punkta 17.1.1. - 17.1.5.apakšpunktā paredzētajos gadījumos. punktu, mediators pieņem lēmumu par mediācijas procedūras izbeigšanu.

18. pants. Mediācijas līguma izpilde

18.1. Mediācijas līgums ir izpildāms, pamatojoties uz pušu brīvprātības un labas ticības principiem. Mediācijas līguma neizpildes sekas noteiktas Mediācijas likuma 12. panta 4. punktā un šo noteikumu 15.2. Mediācijas līguma neizpildes papildu sekas puses var noteikt mediācijas līguma tekstā.

18.2. Mediācijas līgums, ko tiesa vai šķīrējtiesa apstiprinājusi kā izlīgumu, kas nav brīvprātīgi izpildīts, ir pakļauts piespiedu izpildei, pamatojoties uz valsts tiesas izdotu izpildu rakstu.

1. pants Šī federālā likuma regulējuma priekšmets un darbības joma

3. Ja strīdi radušies no attiecībām, kas nav norādītas šā panta 2. daļā, attiecībām, kas saistītas ar šādu strīdu izšķiršanu, izmantojot mediācijas procedūru, šis federālais likums attiecas tikai federālajos likumos paredzētajos gadījumos.

4. Mediācijas procedūru var piemērot pēc civilprocesā un tiesvedībā šķīrējtiesās izskatāmo strīdu rašanās.

5. Mediācijas procedūra neattiecas uz kolektīvajiem darba strīdiem, kā arī strīdiem, kas izriet no šī panta 2. punktā noteiktajām attiecībām, ja tie skar vai var skart mediācijas procedūrā nepiedalošos trešo personu tiesības un likumīgās intereses. vai sabiedrības interesēs.

2. pants Šajā federālajā likumā izmantotie pamatjēdzieni

Šajā federālajā likumā tiek izmantoti šādi pamatjēdzieni:

1) puses, kuras vēlas strīdu atrisināt mediācijas ceļā, šā federālā likuma 1. pantā noteikto attiecību subjekti;

2) mediācijas procedūra - veids, kā risināt strīdus ar mediatora palīdzību, pamatojoties uz pušu brīvprātīgu piekrišanu, lai panāktu abpusēji pieņemamu risinājumu;

3) mediators, starpnieki — neatkarīga persona, neatkarīgas personas, kuras puses iesaista kā starpniekus strīda izšķiršanā, lai palīdzētu pusēm izstrādāt lēmumu par strīda būtību;

7) mediācijas līgums — vienošanās, ko puses panāk mediācijas procedūras piemērošanas rezultātā strīdam vai strīdiem, individuālām domstarpībām strīdā un noslēgta rakstveidā.

3. pants Mediācijas procedūras principi

Mediācijas procedūra tiek veikta ar pušu savstarpēju gribu, pamatojoties uz brīvprātības, konfidencialitātes, pušu sadarbības un vienlīdzības, mediatora objektivitātes un neatkarības principiem.

4. pants Mediācijas procedūras piemērošana, izskatot strīdu tiesā vai šķīrējtiesā

1. Ja puses ir noslēgušas vienošanos par mediācijas procedūras piemērošanu un tās īstenošanai noteiktajā termiņā ir apņēmušās nevērsties tiesā vai šķīrējtiesā, lai atrisinātu strīdu, kas radies vai var rasties starp pusēm, tiesa vai šķīrējtiesa atzīst šī pienākuma spēku līdz brīdim, kad ir izpildīti šī pienākuma nosacījumi, ja vien kādai no pusēm pēc tās domām nav nepieciešams aizsargāt savas tiesības.

2. Ja strīds tiek nodots izskatīšanai tiesā vai šķīrējtiesā, puses var piemērot mediācijas procedūru jebkurā laikā, pirms attiecīgā tiesa vai šķīrējtiesa pieņem lēmumu par strīdu. Lietas izskatīšanas par strīdu tiesā vai šķīrējtiesā, kā arī citu procesuālo darbību veikšanas atlikšanu nosaka procesuālā likumdošana.

5. pants Ar mediācijas procedūru saistītās informācijas konfidencialitāte

1. Mediācijas procedūras laikā tiek saglabāta visas ar noteikto procedūru saistītās informācijas konfidencialitāte, izņemot gadījumus, kas paredzēti federālajos likumos un ja puses nav vienojušās citādi.

2. Mediators nav tiesīgs bez pušu piekrišanas izpaust informāciju, kas saistīta ar mediācijas procedūru un kļuvusi viņam zināma tās veikšanas laikā.

3. Puses, organizācijas, kas veic darbības, lai nodrošinātu mediācijas procedūras norisi, mediators, kā arī citas personas, kuras bija klāt mediācijas procedūrā, neatkarīgi no tā, vai tiesas process, šķīrējtiesas process ir saistīts ar strīdu, kas bija radies. mediācijas procedūras subjekts, ja vien puses nevienojas citādi, tiesvedības vai šķīrējtiesas procesa gaitā nav tiesīgas sniegt informāciju par:

1) vienas puses ierosinājums piemērot mediācijas procedūru, kā arī vienas puses gatavība piedalīties šajā procedūrā;

2) vienas puses izteiktie viedokļi vai priekšlikumi par strīda izšķiršanas iespēju;

3) vienas puses atzīšanos mediācijas procedūrā;

4) vienas puses gatavību pieņemt mediatora vai otras puses priekšlikumu strīda izšķiršanai.

4. Pieprasījums no mediatora un organizācijas, kas veic darbības, lai nodrošinātu mediācijas procedūras norisi, informācija, kas saistīta ar mediācijas procedūru, nav pieļaujama, izņemot gadījumus, kas paredzēti federālajos likumos, un gadījumos, kad puses nav vienojušās. citādi.

6. pants Nosacījums, lai starpnieks varētu atklāt informāciju, kas saistīta ar mediācijas procedūru

Ja starpnieks ir saņēmis no vienas puses informāciju, kas saistīta ar mediācijas procedūru, viņš šādu informāciju otrai pusei var izpaust tikai ar informācijas sniedzējas puses piekrišanu.

7. pants Mediācijas procedūras piemērošanas nosacījumi

1. Mediācijas procedūras piemērošana tiek veikta, pamatojoties uz pušu vienošanos, tai skaitā pamatojoties uz vienošanos par mediācijas procedūras piemērošanu. Par mediācijas klauzulu atzīstama atsauce līgumā uz dokumentu, kurā ietverti noteikumi strīda izšķiršanai ar mediatora palīdzību, ja līgums noslēgts rakstveidā.

2. Mediācijas procedūru var piemērot strīda gadījumā gan pirms vēršanās tiesā vai šķīrējtiesā, gan pēc lietas izskatīšanas vai šķīrējtiesas uzsākšanas, tai skaitā pēc tiesneša vai šķīrējtiesneša ierosinājuma.

3. Vienošanās par mediācijas procedūras piemērošanu esamība, kā arī vienošanās par mediācijas procedūras norisi un ar to saistītā šīs procedūras tieša norise nav šķērslis vērsties tiesā. vai šķīrējtiesa, ja vien federālajos likumos nav noteikts citādi.

4. Mediācijas procedūras veikšana sākas ar dienu, kad puses noslēgušas vienošanos par mediācijas procedūras norisi.

5. Ja viena no pusēm ir rakstveidā nosūtījusi priekšlikumu pieteikties mediācijas procedūrā un trīsdesmit dienu laikā no tā nosūtīšanas dienas vai citā priekšlikumā norādītā saprātīgā termiņā nav saņēmusi otras puses piekrišanu iesniegumam. punktu, šāds priekšlikums uzskatāms par noraidītu.

6. Priekšlikumā pieteikties mediācijas procedūrai jāsatur šī federālā likuma 8. panta 2. daļā norādītā informācija.

7. Ierosinājumu izmantot mediācijas procedūru pēc vienas puses pieprasījuma var izteikt starpnieks vai organizācija, kas veic darbības, lai nodrošinātu mediācijas procedūras norisi.

8. pants Vienošanās par mediācijas procedūras norisi

1. Vienošanās par mediācijas procedūras veikšanu tiek slēgta rakstveidā.

2. Līgumā par mediācijas procedūras veikšanu jāsatur šāda informācija:

1) strīda priekšmetu;

2) par mediatoru, mediatoriem vai organizāciju, kas veic darbības, lai nodrošinātu mediācijas procedūras norisi;

3) par mediācijas procedūras veikšanas kārtību;

4) par nosacījumiem pušu dalībai ar mediācijas procedūras veikšanu saistīto izmaksu segšanā;

5) par mediācijas procedūras noteikumiem.

9. pants Mediatora izvēle un iecelšana

1. Mediācijas procedūras veikšanai puses, savstarpēji vienojoties, izvēlas vienu vai vairākus mediatorus.

2. Organizācija, kas veic darbības, lai nodrošinātu mediācijas procedūras norisi, var ieteikt mediatora kandidātu, mediatoru kandidātus vai iecelt tos, ja puses ir nosūtījušas attiecīgu iesniegumu norādītajai organizācijai, pamatojoties uz vienošanos par norisi. starpniecības procedūru.

3. Saskaņā ar šo pantu izraudzītais vai ieceltais starpnieks, ja mediācijas gaitā pastāv vai rodas apstākļi, kas var ietekmēt viņa neatkarību un objektivitāti, nekavējoties par to informē puses vai gadījumā, ja mediācijas procedūru veic organizācija, kas veic darbības, lai nodrošinātu mediācijas procedūras norisi, arī norādītajai organizācijai.

10. pants Apmaksa par mediācijas procedūras darbībām

1. Mediācijas procedūras veikšanas darbības veic starpnieks, mediatori gan par samaksu, gan bez maksas, organizāciju, kas nodarbojas ar mediācijas procedūras norises nodrošināšanas darbībām, - par samaksu.

2. Mediatora, mediatoru un organizācijas, kas veic darbības, lai nodrošinātu mediācijas procedūras norisi, samaksu par mediācijas procedūras darbībām veic puses vienādās daļās, ja tās nav vienojušās citādi.

11. pants Mediācijas procedūras kārtība

1. Mediācijas procedūras veikšanas kārtību nosaka līgums par mediācijas procedūras veikšanu.

2. Mediācijas procedūras veikšanas kārtību puses var noteikt līgumā par mediācijas procedūras veikšanu, atsaucoties uz mediācijas procedūras veikšanas noteikumiem, ko apstiprinājusi attiecīgā organizācija, kas veic darbības mediācijas procedūras norises nodrošināšanai.

3. Mediācijas procedūras veikšanas noteikumos, ko apstiprinājusi organizācija, kas veic darbības, lai nodrošinātu mediācijas procedūras norisi, jānorāda:

1) strīdu veidi, kuru izšķiršana notiek saskaņā ar šiem noteikumiem;

2) mediatoru izvēles vai iecelšanas kārtību;

3) pušu līdzdalības kārtību izmaksās, kas saistītas ar mediācijas procedūras norisi;

4) informāciju par mediatoru profesionālās darbības standartiem un noteikumiem, ko noteikusi attiecīgā organizācija, kas veic darbības, lai nodrošinātu mediācijas procedūras norisi;

5) mediācijas procedūras norises kārtību, tai skaitā pušu tiesības un pienākumus mediācijas procedūras laikā, mediācijas procedūras specifiku atsevišķu kategoriju strīdu izšķiršanā, citus mediācijas procedūras nosacījumus.

4. Līgumā par mediācijas procedūras veikšanu pusēm ir tiesības norādīt, ja federālajā likumā vai pušu vienošanās (arī līgumā par mediācijas procedūras veikšanu) nav noteikts citādi), ka mediators patstāvīgi nosaka mediācijas procedūras veikšanas kārtību. mediācijas procedūras veikšana, ņemot vērā radušos strīda apstākļus, pušu vēlmes un nepieciešamību pēc ātras strīda izšķiršanas.

5. Mediators nav tiesīgs izteikt priekšlikumus strīda izšķiršanai, ja puses nevienojas citādi.

6. Visas mediācijas procedūras laikā starpnieks var tikties un uzturēt kontaktus gan ar visām pusēm kopā, gan ar katru atsevišķi.

7. Mediācijas procedūras laikā mediators nav tiesīgs ar savu rīcību kādu no pusēm nostādīt priviliģētā stāvoklī, kā arī aizskart kādas puses tiesības un leģitīmās intereses.

12. pants starpniecības līgums

1. Mediācijas līgums ir noslēgts rakstveidā, un tajā jāietver informācija par pusēm, strīda priekšmetu, mediācijas procedūru, starpnieku, kā arī pušu pienākumiem, to izpildes nosacījumiem un termiņiem.

2. Mediācijas līgums ir izpildāms, pamatojoties uz pušu brīvprātības un labas ticības principiem.

3. Mediācijas vienošanos, ko puses panāk pēc strīda iesniegšanas tiesā vai šķīrējtiesā veiktās mediācijas procedūras rezultātā, tiesa vai šķīrējtiesa var apstiprināt kā izlīgumu procesuālajā kārtībā. likums vai likums par šķīrējtiesām, likums par starptautisko komercšķīrējtiesu .

4. Mediācijas līgums par strīdu, kas izriet no civiltiesiskajām attiecībām, ko puses noslēgušas mediācijas procedūras rezultātā, kas veikta, nenododot strīdu izskatīšanai tiesā vai šķīrējtiesā, ir civiltiesisks darījums, kura mērķis ir nodibināt, mainīt vai izbeidzot pušu tiesības un pienākumus. Uz šādu darījumu var attiekties civiltiesību normas par kompensāciju, par jauninājumu, par parāda atlaišanu, par viendabīga rakstura pretprasības ieskaitu, par kaitējuma atlīdzināšanu. Šāda mediācijas līguma neizpildes vai nepienācīgas izpildes rezultātā aizskarto tiesību aizsardzība tiek veikta civillikumā paredzētajos veidos.

13. pants Mediācijas procedūras noteikumi

1. Mediācijas procedūras termiņus nosaka vienošanās par mediācijas procedūras norisi. Vienlaikus mediatoram un pusēm ir jāveic visi iespējamie pasākumi, lai minētā procedūra tiktu izbeigta termiņā, kas nepārsniedz sešdesmit dienas.

2. Izņēmuma gadījumos, ņemot vērā risināmā strīda sarežģītību, ar nepieciešamību iegūt papildu informāciju vai dokumentus, mediācijas procedūras ilgums var tikt pagarināts, pusēm vienojoties un ar mediatora piekrišanu.

3. Mediācijas procedūras veikšanas termiņš nedrīkst pārsniegt simt astoņdesmit dienas, izņemot mediācijas procedūras veikšanas termiņu pēc strīda iesniegšanas izskatīšanai tiesā vai šķīrējtiesā, kas nepārsniedz sešdesmit dienas.

14. pants Mediācijas procedūras izbeigšana

Mediācijas procedūra tiek izbeigta šādu apstākļu dēļ:

1) starpniecības līguma pušu noslēgšana — no šāda līguma parakstīšanas dienas;

2) vienošanās noslēgšanu starp pusēm par mediācijas procedūras izbeigšanu, nepanākot vienošanos par esošajām domstarpībām - no šādas vienošanās parakstīšanas dienas;

3) mediatora rakstisku paziņojumu, kas nosūtīts pusēm pēc konsultācijām ar tām par mediācijas procedūras izbeigšanu tās turpmākās rīcības neatbilstības dēļ, — šī paziņojuma nosūtīšanas dienā;

4) mediatoram nosūtīts vienas, vairāku vai visu pušu rakstisks paziņojums par atteikumu turpināt mediācijas procedūru - no dienas, kad mediators saņēmis šo paziņojumu;

5) mediācijas procedūras veikšanas termiņa beigas - no tā izbeigšanās dienas, ņemot vērā šā federālā likuma 13.

15. pants Prasības starpniekiem

1. Mediatora darbību var veikt gan profesionāli, gan neprofesionāli.

2. Mediatora darbību neprofesionāli var veikt personas, kuras sasniegušas astoņpadsmit gadu vecumu, ir pilnas rīcībspējas un nav sodāmas. Personas, kas atbilst šā federālā likuma 16. pantā noteiktajām prasībām, var profesionāli veikt mediatora darbību.

3. Mediatora darbība nav uzņēmējdarbība.

4. Personām, kas darbojas kā starpnieki, ir tiesības veikt arī jebkuru citu darbību, kas nav aizliegta ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

5. Personas, kas ieņem Krievijas Federācijas publiskos amatus, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts amatus, valsts civildienesta amatus, pašvaldības dienesta amatus, nevar būt par starpniekiem, ja vien federālajos likumos nav noteikts citādi.

6. Mediatoram nav tiesību:

1) būt jebkuras puses pārstāvim;

2) sniegt jebkurai pusei juridisku, konsultatīvu vai citu palīdzību;

3) veikt mediatora darbības, ja mediācijas procedūras laikā viņš ir personiski (tieši vai netieši) ieinteresēts tās iznākumā, tai skaitā ir saistīts ar personu, kas ir viena no pusēm;

4) bez pušu piekrišanas sniegt publiskus paziņojumus par strīda būtību.

7. Pusēm vienojoties vai mediācijas procedūras veikšanas noteikumiem, ko apstiprinājusi organizācija, kas veic darbības, lai nodrošinātu mediācijas procedūras norisi, mediatoram, tai skaitā mediatoram, kurš darbojas profesionāli, var tikt noteiktas papildu prasības. .

16. pants Starpnieka darbību veikšana profesionāli

1. Personas, kuras ir sasniegušas divdesmit piecus gadus, ir ieguvušas augstāko profesionālo izglītību un ir pabeigušas apmācību kursu saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības noteiktajā kārtībā apstiprinātu mediatoru apmācības programmu. starpniekiem profesionāli.

2. Organizācijas, kas veic darbības, lai nodrošinātu mediācijas procedūras norisi, var dibināt asociācijas asociāciju (arodbiedrību) veidā un citās Krievijas Federācijas tiesību aktos paredzētajās formās, lai koordinētu savu darbību, izstrādātu un unificētu standartus un mediatoru profesionālās darbības noteikumi, mediācijas procedūras norises noteikumi vai noteikumi. Šīs organizācijas var būt starpnieku pašregulācijas organizāciju biedri.

3. Mediācijas procedūru strīdos, kas iesniegti tiesā vai šķīrējtiesā pirms mediācijas procedūras uzsākšanas, var veikt tikai mediatori, kuri savu darbību veic profesionāli.

17. pants. Mediatoru un organizāciju, kas veic darbības, lai nodrošinātu mediācijas norisi, atbildība

18. pants Mediatoru pašregulējoša organizācija

1. Lai izstrādātu un izveidotu mediatoru profesionālās darbības standartus un noteikumus, kā arī kārtību, kādā uzrauga, vai mediatori, kas darbojas profesionāli, un (vai) organizācijas, kas veic darbības, ievēro šo standartu un noteikumu prasības. nodrošināt mediācijas procedūras norisi, mediatoru pašregulējošās organizācijas.

2. Mediatoru pašregulējošās organizācijas tiek veidotas biedrību (arodbiedrību) vai bezpeļņas partnerību veidā.

3. Organizācija iegūst mediatoru pašregulējošās organizācijas statusu no datuma, kad informācija par to ierakstīta mediatoru pašregulējošo organizāciju valsts reģistrā un zaudē mediatoru pašregulējošās organizācijas statusu no dienas, kad tiek veikta mediatoru pašregulācijas organizācija. informācijas par to dzēšanu no norādītā reģistra. Mediatoru pašregulējošo organizāciju valsts reģistru uztur Krievijas Federācijas valdības pilnvarota federālā izpildinstitūcija.

4. Organizācija ir iekļauta mediatoru pašregulējošo organizāciju valsts reģistrā, ja tā atbilst šādām prasībām:

1) mediatoru pašregulējošās organizācijas apvienība, kurā ir vismaz simts personas, kuras profesionāli veic mediatoru darbību, un (vai) vismaz divdesmit organizācijas, kas veic darbības, lai nodrošinātu mediatoru darbību. starpniecības procedūra. Šīm personām un organizācijām ir jāievēro šajā federālajā likumā noteiktās prasības dalībai šādā organizācijā;

2) apstiprinātas mediatoru pašregulējošās organizācijas biedru darba kvalitātes uzraudzības kārtības un pieņemta mediatoru profesionālās ētikas kodeksa esamība;

3) pašregulējošās organizācijas atbilstību prasībām, kas noteiktas 2007.gada 1.decembra federālajā likumā Nr.315-F3 "Par pašregulējošām organizācijām" (turpmāk - Federālais likums "Par pašregulējošām organizācijām").

5. Lai veiktu mediatoru pašregulējošās organizācijas darbības, minētā organizācija izveido specializētas struktūras, kas kontrolē, vai mediatoru pašregulācijas organizācijas dalībnieki ievēro šā federālā likuma, citu normatīvo aktu prasības. Krievijas Federācijas akti, mediatoru pašregulācijas organizācijas standarti un noteikumi, dalības noteikumi mediatoru pašregulācijas organizāciju organizācijās, kā arī lietu izskatīšana par disciplinārsodu piemērošanu pret pašregulācijas dalībniekiem. -mediatoru reglamentējošā organizācija.

6. Mediatoru pašregulējošai organizācijai līdztekus federālajā likumā "Par pašregulējošām organizācijām" noteiktajām tiesībām ir tiesības saviem biedriem noteikt prasības, kas ir papildus minētajā federālajā likumā noteiktajām prasībām un nodrošina savu biedru atbildību, veicot mediatoru darbības.

7. Mediatoru pašregulējošā organizācija nevar būt citas mediatoru pašregulācijas organizācijas biedrs.

8. Mediators, kas darbojas profesionāli, un organizācija, kas veic darbības, lai nodrošinātu mediācijas procedūras norisi, var būt tikai vienas mediatoru pašregulācijas organizācijas biedri.

9. Mediatoru pašregulējošajai organizācijai, uzņemot savā sastāvā mediatorus, kuri darbojas profesionāli, un organizācijas, kas nodarbojas ar mediācijas procedūras norises nodrošināšanu, ir tiesības izvirzīt tām papildu prasības, kas saistītas ar mediācijas procedūras veikšanu. starpnieka darbības un nav pretrunā ar šo federālo likumu, citiem federālajiem likumiem.

10. Mediatoru pašregulācijas organizācijas pastāvīgās koleģiālās pārvaldes institūcijas un specializētās institūcijas locekļi var apvienot šo institūciju locekļu funkciju veikšanu ar mediatoru darbību.

19. pants Mediatoru pašregulācijas organizācijas galvenās funkcijas

Mediatoru pašregulējošā organizācija veic šādas galvenās funkcijas:

1) izstrādā un nosaka nosacījumus profesionāli strādājošu mediatoru un organizāciju, kas veic darbības, lai nodrošinātu mediācijas procedūras norisi, dalībai mediatoru pašregulējošā organizācijā;

2) nosaka un piemēro saviem biedriem disciplinārsodus;

3) kārto mediatoru pašregulācijas organizācijas dalībnieku reģistru;

4) pārstāv mediatoru pašregulācijas organizācijas locekļu intereses attiecībās ar federālajām valsts iestādēm, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādēm, pašvaldībām, kā arī ar starptautiskajām mediatoru profesionālajām organizācijām;

5) izstrādā un apstiprina mediatoru profesionālās darbības standartus un noteikumus;

6) izstrādā un apstiprina mediatoru biznesa un profesionālās ētikas noteikumus, tai skaitā mediatoru profesionālās ētikas kodeksu;

7) izstrādā mediācijas procedūras norises noteikumus;

8) izstrādā mediatoru apmācības standartus;

9) kontrolē savu biedru profesionālo darbību attiecībā uz to atbilstību šā federālā likuma, citu federālo likumu, citu Krievijas Federācijas normatīvo aktu prasībām, mediatoru pašregulējošās organizācijas standartiem un noteikumiem, nosacījumiem. dalība starpnieku pašregulējošā organizācijā;

10) organizē savu biedru informatīvo un metodisko atbalstu mediatoru darbības jomā;

11) veic citas funkcijas, kas noteiktas federālajā likumā "Par pašregulējošām organizācijām".

20. pants Šī federālā likuma spēkā stāšanās

Krievijas Federācijas prezidents D. Medvedevs