rozpočtový proces. Rozpočtový proces a jeho etapy Rozpočtový proces je v súčasnosti organizovaný podľa

Rozpočtový proces je súbor na seba nadväzujúcich etáp tvorby a plnenia rozpočtu od okamihu jeho vypracovania až po schválenie správy o plnení, podriadených cieľu vytvorenia centralizovaného fondu finančných prostriedkov (štátne rozpočty a rozpočty obcí), jeho efektívne využitie na zabezpečenie funkcií štátnej správy a samosprávy.

Rozpočtovým procesom sa okrem toho rozumie činnosť štátnych orgánov, samospráv a účastníkov rozpočtového procesu upravená normami zákona:

o príprave a prerokúvaní návrhov rozpočtov, návrhov rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov;

Schvaľovanie a plnenie rozpočtov a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov;

kontrolu nad ich implementáciou;

Príprava, posúdenie a schválenie správy o plnení rozpočtu.

Charakteristickými znakmi rozpočtového procesu sú účelnosť a právna účinnosť, upevnenie právomocí účastníkov, cyklickosť, nadväznosť, etapovitosť.

Rozpočtový proces je založený na určitých zásadách, ktorých dodržiavanie umožňuje správne zostavovať, schvaľovať a vykonávať rozpočet tak, aby prostriedky štátu boli využívané hospodárne as maximálnym prínosom pre rozvoj spoločnosti. Tie obsahujú:

podsekvencia vstup do rozpočtovej činnosti výkonných a zastupiteľských orgánov (návrh rozpočtu zostavujú výkonné orgány, zákon (rozhodnutie) o rozpočte prijímajú zastupiteľské orgány, rozpočet vykonávajú výkonné orgány);

ročnej platnosti rozpočet (obsahuje pravidlo o povinnom prijatí rozpočtu pred začiatkom plánovaného roka a prispieva k: „transparentnosti“ rozpočtových činností, efektívnosti rozpočtovej kontroly a identifikácii trendov vývoja trhu);

publicita a publicita(zahŕňajú širokú diskusiu o návrhu rozpočtu pred jeho prijatím zastupiteľskými orgánmi a verejnosťou, ako aj zverejnenie schváleného rozpočtu v tlači);

špecializácia rozpočtové ukazovatele (spočíva v použití rozpočtovej klasifikácie, ktorá zahŕňa zoskupenie rozpočtových príjmov všetkých úrovní podľa zdroja výskytu a výdavkov - podľa ich účelu a oblastí činnosti).

TO hlavné úlohy rozpočtový proces zahŕňa: identifikáciu hmotných a finančných rezerv štátu; kalkulácia rozpočtových príjmov a výdavkov čo najbližšie k realite; zabezpečenie maximálnej vyrovnanosti rozpočtov; koordinácia rozpočtov s prebiehajúcim hospodárskym programom, ako aj vykonávanie rozpočtovej regulácie za účelom prerozdeľovania zdrojov príjmov medzi rozpočty rôznych úrovní, odvetvia hospodárstva, hospodárske regióny a pod.

Rozpočtový proces v Ruskej federácii upravuje:

· Rozpočtový zákonník Ruskej federácie;

príslušný zákon subjektu federácie;

príslušné právne akty orgánu územnej samosprávy.

Účastníci rozpočtový proces sú:

1.prezident Ruskej federácie;

2.zákonodarné (zastupiteľské) orgány;

3. výkonné orgány (najvyšší predstavitelia zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, vedúci miestnej samosprávy, finančné úrady, orgány vyberajúce rozpočtové príjmy, iné oprávnené orgány);

4. menové orgány;

5. orgány štátnej a obecnej finančnej kontroly;

6. štátne mimorozpočtové prostriedky;

7. hlavní správcovia a správcovia rozpočtových fondov;

8. iné orgány, ktorým sú podľa právnych predpisov Ruskej federácie zverené rozpočtové, daňové a iné právomoci, subjekty Ruskej federácie;

9. rozpočtové inštitúcie, štátne a obecné obchodné podniky, ostatní prijímatelia rozpočtových prostriedkov, ako aj úverové organizácie, ktoré vykonávajú operácie s rozpočtovými prostriedkami.

Zastupiteľské orgány posudzujú a schvaľujú návrhy rozpočtov a správy o ich plnení. Výkonné orgány vykonávajú konsolidované finančné plánovanie, zostavujú rozpočty, predkladajú návrhy rozpočtov na posúdenie zastupiteľským orgánom, plnenie rozpočtu, analýzu a kontrolu plnenia rozpočtu.

Centrálna banka Ruskej federácie spolu s vládou Ruskej federácie vypracúva a predkladá na posúdenie Štátnej dume hlavné smery menovej politiky štátu, obsluhuje hotovostné účty Štátnej pokladnice Ruskej federácie, účty štátnych špeciálov. -účelové mimorozpočtové fondy a účty územných rozpočtov.

Hlavný stevard rozpočtové fondy – je orgánom výkonnej moci. Je prvým priamym prijímateľom rozpočtových prostriedkov, ktorý má právo rozdeľovať finančné prostriedky medzi správcov a prijímateľov rozpočtových prostriedkov. Medzi jeho funkcie patrí rozdeľovanie rozpočtových výdavkov medzi správcov rozpočtových prostriedkov a prijímateľov rozpočtu, ako aj schvaľovanie odhadov príjmov a výdavkov a sledovanie racionálneho a cieleného použitia rozpočtových prostriedkov prijímateľom rozpočtu.

steward rozpočtové prostriedky sú výkonným orgánom, ktorý rozdeľuje prostriedky medzi prijímateľov rozpočtu, prináša im oznámenia o rozdelení rozpočtu, schvaľuje odhady príjmov a výdavkov a kontroluje ich účelové použitie rozpočtových prostriedkov.

príjemca rozpočtu, alebo štátom financovaná organizácia, - ide o organizáciu zriadenú výkonným orgánom na výkon funkcií nekomerčnej povahy (riadenie, obrana, spoločenské a kultúrne podujatia a pod.). Financuje sa spravidla v odhadovanom poradí z rozpočtu alebo mimorozpočtových fondov. Pokiaľ ide o kontrolné a účtovné orgány, akými sú Účtovná komora Ruskej federácie, kontrolné a účtovné komory zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a obcí, tie vykonávajú kontrolu nad plnením príslušných rozpočtov a mimorozpočtových fondov, resp. vykonávať externý audit správ o plnení rozpočtov a mimorozpočtových fondov.

Rozpočtový proces v Ruskej federácii pozostáva z nasledujúcich fáz rozpočtovej činnosti:

Zostavenie návrhu rozpočtu;

Posúdenie a schválenie návrhu rozpočtu;

plnenie rozpočtu;

Príprava a schválenie správy o plnení rozpočtu.

Etapy rozpočtového procesu nasledujú striktne za sebou a v každej sa riešia veci, ktoré sa inokedy nedajú vyriešiť.

Zostavenie rozpočtu Je založená na:

· Rozpočtové posolstvo prezidenta Ruskej federácie;

· prognóza sociálno-ekonomického vývoja príslušných území na nasledujúci finančný rok;

· hlavné smery rozpočtovej a daňovej politiky príslušného územia na nasledujúci rozpočtový rok;

prognóza konsolidovaného finančného salda za príslušné územie na nasledujúci finančný rok;

· plán rozvoja štátneho alebo komunálneho sektora hospodárstva príslušného územia na nasledujúci rozpočtový rok.

Pri zostavovaní rozpočtu berte do úvahy minimálne štátne sociálne štandardy- sú to verejné služby, ktorých poskytovanie je občanom garantované štátom bezodplatne a neodvolateľne financovaním z rozpočtov všetkých úrovní rozpočtového systému Ruskej federácie a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov na určitú minimálnu povolenú úroveň v celom Rusku.

Pod minimálnej rozpočtovej bezpečnosti sa rozumejú minimálne prípustné náklady na služby štátu a obce v peňažnom vyjadrení, poskytované štátnymi orgánmi alebo samosprávami na jedného obyvateľa na náklady príslušných rozpočtov.

Preskúmanie a schválenie rozpočtu- vykonávajú zastupujúce orgány. Predloženie návrhu federálneho zákona o federálnom rozpočte na nasledujúci rok Štátnej dume vykonáva vláda Ruskej federácie najneskôr do 29. augusta bežného roka.

Štátna duma posudzuje návrh zákona o federálnom rozpočte v štyroch čítaniach. Štátna duma v prvom čítaní prerokúva koncepciu a prognózu sociálno-ekonomického vývoja Ruskej federácie, hlavné smery daňovej a rozpočtovej politiky, základné princípy vzťahu medzi federálnym rozpočtom a rozpočtami jednotlivých subjektov. federácie.

Štátna duma pri prerokúvaní návrhu federálneho rozpočtu v druhom čítaní schvaľuje výdavky federálneho rozpočtu podľa oddielov rozpočtovej funkčnej klasifikácie v rámci celkového objemu výdavkov federálneho rozpočtu schváleného v prvom čítaní.

Štátna duma pri prerokúvaní tohto návrhu zákona v treťom čítaní prerokúva rozpočtové výdavky podľa podsekcií funkčnej klasifikácie, všetkých stupňov rezortnej klasifikácie, federálnych účelových programov v medziach výdavkov schválených sekciami v druhom čítaní.

Štátna duma vo štvrtom čítaní posudzuje zmeny návrhu zákona, ako aj štvrťročné rozdelenie príjmov, výdavkov a deficitu (prebytku) federálneho rozpočtu.

Plnenie rozpočtu- najzodpovednejšia fáza rozpočtového procesu, vyjadrujúca plnenie hlavného finančného plánu. Jeho účelom je zabezpečiť dostatok finančných prostriedkov pre činnosť vlády tak, ako je rozpočtovaná, na základe včasného a úplného prijatia príjmov. V Ruskej federácii je zavedené plnenie rozpočtov zo strany štátnej pokladnice. Všetky rozpočty Ruskej federácie sa vykonávajú podľa princípu jednotnosti pokladne, čo znamená výpočet rozpočtových príjmov, získavanie a splácanie zdrojov financovania rozpočtového deficitu a plnenie výdavkov z jedného rozpočtového účtu.

Príprava správy o plnení rozpočtu- záverečná fáza rozpočtového procesu. Všetky práce na príprave správ sú zverené Ministerstvu financií Ruskej federácie a jeho finančným orgánom, Ministerstvu daní a ciel a jeho daňovým inšpektorátom, Štátnemu colnému výboru a jeho orgánom. Správu o plnení rozpočtu schvaľuje zákonodarný zbor.

Hlavnou úlohou reformy rozpočtového procesu je vytvárať podmienky a predpoklady pre čo najefektívnejšie hospodárenie s verejnými financiami v súlade s prioritami štátnej politiky.

Jedným z cieľov tejto reformy je presunúť ťažisko rozpočtového procesu z hospodárenia s rozpočtovými prostriedkami (nákladmi) na hospodárenie s výsledkami prostredníctvom zvýšenia zodpovednosti a autonómie účastníkov rozpočtového procesu a správcov rozpočtových prostriedkov v rámci jasných strednodobých cieľov.

Vzhľadom na potrebu smerovať k riadeniu výsledkov by mal byť rozpočet tvorený na základe cieľov a plánovaných výsledkov verejnej politiky. Rozpočtové alokácie by mali byť jasne prepojené s funkciami (služby, druhy činností), pri ich plánovaní by sa mala hlavná pozornosť venovať zdôvodneniu konečných výsledkov v rámci rozpočtových programov. Rozširuje sa nezávislosť a zodpovednosť správcov rozpočtových prostriedkov. Zároveň sa stanovujú dlhodobé pohyblivé limity rozpočtových prostriedkov s ich každoročnou úpravou v rámci strednodobého finančného plánu, tvorí sa celková výška rozpočtových prostriedkov na výkon niektorých funkcií a programov, podrobnosti o čerpaní prostriedkov. ktoré vykonávajú správcovia rozpočtu a vytvárajú sa stimuly na optimalizáciu využívania zdrojov. Prednosť má vnútorná kontrola, zodpovednosť za rozhodovanie je delegovaná na nižšie úrovne. Vykonáva sa monitoring a následný externý audit hospodárenia a výkonnosti a na základe dosiahnutých výsledkov sa hodnotí činnosť správcov rozpočtových fondov.

Základom novej organizácie rozpočtového procesu by mal byť model výsledkového rozpočtovania v rámci strednodobého finančného plánovania. Jej podstatou je rozdeľovanie rozpočtových prostriedkov medzi správcov rozpočtových prostriedkov a (alebo) nimi realizovaných rozpočtových programov s prihliadnutím alebo priamo závislým od dosahovania konkrétnych výsledkov (poskytovania služieb) v súlade so strednodobými prioritami tis. sociálno-ekonomickej politiky av rámci predpokladaných objemov dlhodobého rozpočtu.zdroje.

Z tohto modelu vyplýva aj vytvorenie systému sledovania efektívnosti výdavkov rozpočtu, prechod na viacročné plánovanie rozpočtu so stanovením jasných pravidiel pre zmenu objemu a štruktúry dotácií a zvýšenie predvídateľnosti objemu spravovaných zdrojov správcov rozpočtu.

Navrhuje sa reforma rozpočtového procesu v týchto oblastiach:

1) reforma rozpočtovej klasifikácie a rozpočtového účtovníctva;

2) rozdelenie rozpočtov na existujúce a prevzaté záväzky;

3) zlepšenie strednodobého finančného plánovania;

4) zlepšenie a rozšírenie rozsahu programovo-cieľových metód plánovania rozpočtu;

5) zefektívnenie postupov zostavovania a kontroly rozpočtu.

Prvý smer zabezpečuje priblíženie rozpočtovej klasifikácie Ruskej federácie požiadavkám medzinárodných noriem, pričom sa zohľadnia zmeny v štruktúre a funkciách federálnych výkonných orgánov v rámci administratívnej reformy, ako aj zavedenie tabuľky. účtov rozpočtového účtovníctva integrovaného s rozpočtovou klasifikáciou, založeného na akruálnej metóde a zabezpečujúceho účtovanie nákladov na funkcie a programy.

Druhý a tretí smer by mali zabezpečiť zvýšenie spoľahlivosti strednodobého predpovedania výšky zdrojov, ktoré majú správcovia rozpočtových prostriedkov k dispozícii, v rámci prijatých rozpočtových obmedzení a priorít štátnej politiky.

Štvrtým smerom je tvorba a začlenenie postupu hodnotenia efektívnosti výdavkov rozpočtu do rozpočtového procesu, postupný prechod od plánovania rozpočtu a financovania výdavkov k plánovaniu rozpočtu zameranému na dosiahnutie konečných spoločensky významných a merateľných výsledkov.

Piaty smer zahŕňa zlepšenie rozpočtovania a kontrolných postupov v súlade s požiadavkami a podmienkami strednodobého rozpočtovania na základe výsledkov.

PREDNÁŠKA č. 4. Rozpočtový proces Ruskej federácie

1. Koncepcia rozpočtového procesu

Fiškálna politika- ide o súbor opatrení na využitie finančných vzťahov, ktoré vykonávajú orgány na plnenie svojich úloh a riadenie rozpočtovej sústavy.

Vypracovanie mechanizmov mobilizácie prostriedkov do rozpočtu, voľba smerovania nakladania s rozpočtovými prostriedkami, definovanie úloh a cieľov v oblasti financií, riadenie rozpočtového systému a financií atď. – to všetko zahŕňa finančné a rozpočtová politika.

Finančná a rozpočtová politika sa vykonáva v práci, ktorú orgány vykonávajú na mobilizáciu finančných prostriedkov pre rozpočet a ich použitie, to znamená v priebehu rozpočtového procesu.

Rozpočtový proces je súbor činností zastupiteľských a výkonných orgánov na rozvoj a implementáciu finančného a rozpočtového systému.

Rozpočtový proces je regulovaná legislatívna činnosť orgánov pri príprave, prerokúvaní, schvaľovaní a plnení federálnych a regionálnych rozpočtov.

V súlade s čl. 6 Rozpočtového poriadku Ruskej federácie „rozpočtový proces je činnosť orgánov štátnej správy, samosprávy a účastníkov rozpočtového procesu, upravená normami zákona, pri zostavovaní a preskúmavaní návrhov rozpočtov, návrhov rozpočtov štátnych mimovládnych organizácií. rozpočtové fondy, schvaľovanie a plnenie rozpočtov a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov, ako aj o kontrole ich plnenia.

Cieľom rozpočtového procesu je identifikovať všetky hmotné a finančné rezervy na dosiahnutie pokroku smerom k rozvoju trhového hospodárstva, určiť rozpočtové príjmy z daní a odvodov, stanoviť rozpočtové výdavky na ich účel; znižovanie a odstraňovanie rozpočtového deficitu, zvyšovanie úlohy dlhodobého plánovania rozpočtu, posilnenie kontroly finančnej činnosti právnických osôb a príjmov fyzických osôb pri plnení daňových povinností a pod.

V rozpočtovom posolstve prezidenta Ruskej federácie vláde Ruskej federácie sa každoročne určuje finančná a rozpočtová politika štátu.

rozpočtové obdobie- Toto je čas procesu plnenia rozpočtu. Stanovuje sa od 1. januára do 31. decembra, teda kalendárneho roka.

Trvanie rozpočtového procesu je oveľa dlhšie ako rozpočtové obdobie, pretože rozpočtový proces zahŕňa čas, ktorý si vyžiada plánovanie rozpočtu, kontrola rozpočtu a iné činnosti.

Organizácia rozpočtového procesu zahŕňa tieto prvky:

1) zostavovanie rozpočtov a ich predkladanie na posúdenie legislatívnym orgánom;

2) audit a hodnotenie rozpočtu;

3) posudzovanie rozpočtov zákonodarnými orgánmi a ich schvaľovanie formou prijatia osobitného legislatívneho aktu;

4) plnenie schválených rozpočtov;

5) vypracúvanie správ o plnení rozpočtov;

6) schvaľovanie správ o plnení rozpočtov formou prijímania legislatívnych aktov;

7) vypracúvanie správ o plnení konsolidovaných rozpočtov a ich predloženie vyšším výkonným orgánom na následné predloženie vláde Ruskej federácie.

2. Sústava orgánov s rozpočtovou právomocou

Právomoci orgánov sú nasledovné:

1) zákonodarné orgány posudzujú a schvaľujú rozpočty a správy o ich plnení, vykonávajú kontrolu nad plnením rozpočtov, formujú a určujú právne postavenie orgánov vykonávajúcich kontrolu nad plnením rozpočtov, vykonávajú ďalšie právomoci;

2) výkonné orgány, orgány územnej samosprávy zostavujú návrh rozpočtu, predkladajú na schválenie zákonodarnému orgánu, zastupiteľstvu územnej samosprávy plnenie rozpočtu, predkladajú správu o plnení rozpočtu na schválenie zákonodarným orgánom, zastupiteľské orgány miestnej samosprávy, vykonávajú iné právomoci;

3) rozpočtové právomoci Banky Ruska - Banka Ruska spolu s vládou Ruskej federácie vypracúva a predkladá na posúdenie Štátnej dume hlavné smery menovej politiky, vedie rozpočtové účty a vykonáva funkcie generálny zástupca pre štátne cenné papiere Ruskej federácie;

4) Úverové organizácie sa môžu podieľať na realizácii operácií s cieľom poskytnúť rozpočtové prostriedky na návratnom základe. Vykonávajú aj funkcie Banky Ruska, ak na určitom území nie sú žiadne inštitúcie Ruskej banky alebo ak tieto funkcie nemôžu vykonávať.

Subjekty Ruskej federácie, obce môžu otvárať účty v úverových inštitúciách, ktoré obsluhujú zúčtovanie pri transakciách so štátnymi cennými papiermi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a komunálnymi cennými papiermi;

5) Štátne orgány, finančná kontrola obce vykonávajú kontrolu nad plnením rozpočtov a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov a preverujú návrhy rozpočtov, federálnych a regionálnych účelových programov a iných regulačných právnych aktov.

Orgány štátnej, obecnej finančnej kontroly vykonávajú predbežnú, priebežnú a následnú kontrolu plnenia rozpočtov a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov.

Účtovná komora Ruskej federácie, Federálna služba pre finančný a rozpočtový dohľad vykonávajú audity rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie a miestnych rozpočtov.

Kontrolný orgán, finančný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, poverený výkonným orgánom zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, vykonáva audity miestnych rozpočtov.

Hlavným správcom prostriedkov federálneho rozpočtu je štátny orgán Ruskej federácie, ktorý má právo rozdeľovať prostriedky federálneho rozpočtu podriadeným správcom a prijímateľom rozpočtových prostriedkov. Hlavným správcom rozpočtových prostriedkov ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie, miestnych rozpočtových prostriedkov je štátny orgán ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie, orgán miestnej samosprávy, rozpočtová inštitúcia, ktorá má právo rozdeľovať rozpočtové prostriedky. medzi podriadenými manažérmi a prijímateľmi rozpočtových prostriedkov zakladajúceho subjektu Ruskej federácie fondy miestneho rozpočtu, určené rezortnou klasifikáciou výdavkov príslušného rozpočtu.

Hlavným správcom rozpočtových prostriedkov je vláda Ruskej federácie, ktorá má právo zastupovať zmluvný štát v dohodách o poskytovaní rozpočtových prostriedkov na odplatnom základe, určovať úlohy na poskytovanie štátnych alebo komunálnych služieb pre podriadených vedúcich pracovníkov a určovať úlohy súvisiace s poskytovaním rozpočtových prostriedkov na odplatu. prijímatelia rozpočtových prostriedkov pri zohľadnení noriem finančných nákladov schvaľujú odhady príjmov a výdavkov podriadených rozpočtových inštitúcií; zostavovať rozpočtový zoznam, rozdeľovať limity rozpočtových záväzkov medzi podriadených správcov a prijímateľov rozpočtových prostriedkov a vykonávať príslušnú časť rozpočtu, vykonávať kontrolu nad prijímateľmi rozpočtových prostriedkov z hľadiska zabezpečenia účelového použitia rozpočtových prostriedkov, ich včasného vrátenia ; vykonávať kontrolu nad využívaním rozpočtových prostriedkov správcami rozpočtových prostriedkov;

6) rozpočtová inštitúcia je organizácia vytvorená štátnymi orgánmi Ruskej federácie, štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnymi samosprávami na vykonávanie riadiacich, sociálno-kultúrnych, vedeckých a technických alebo iných funkcií -komerčnej povahy, ktorej činnosť je financovaná z rozpočtu alebo rozpočtu štátneho mimorozpočtového fondu na základe príjmov a výdavkov.

Odhad príjmov a výdavkov musí odrážať všetky príjmy prijaté rozpočtovou inštitúciou.

Rozpočtová inštitúcia používa rozpočtové prostriedky v súlade so schváleným odhadom príjmov a výdavkov.

Prijímateľom rozpočtových prostriedkov môže byť rozpočtová inštitúcia alebo iná organizácia, ktorá má právo prijímať rozpočtové prostriedky podľa rozpočtového zoznamu na príslušný rok.

3. Právomoci účastníkov rozpočtového procesu na federálnej úrovni

Účastníkmi rozpočtového procesu s rozpočtovými právomocami na federálnej úrovni sú:

1) prezident Ruskej federácie;

2) Štátna duma Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie;

3) Rada federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie;

4) vláda Ruskej federácie;

5) Ministerstvo financií Ruskej federácie;

6) Federálna pokladnica;

7) orgány vyberajúce rozpočtové príjmy;

8) Bank of Russia;

9) Účtovná komora Ruskej federácie;

10) Federálna služba pre finančný a rozpočtový dohľad;

11) štátne mimorozpočtové fondy;

12) hlavní manažéri a manažéri rozpočtových fondov;

13) iné orgány, ktorým sú podľa právnych predpisov Ruskej federácie zverené rozpočtové, daňové a iné právomoci. Ministerstvo financií má tieto rozpočtové právomoci:

1) zostavuje návrh federálneho rozpočtu, predkladá ho vláde, podieľa sa na tvorbe návrhov rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov;

2) zastupuje zmluvnú stranu v dohodách o poskytovaní prostriedkov federálneho rozpočtu na návratnom základe a záruk na úkor prostriedkov federálneho rozpočtu;

3) vykonávať vedenie v oblasti zostavovania federálneho rozpočtu a plnenia federálneho rozpočtu;

4) stanovuje postup vedenia konsolidovaného rozpočtového zoznamu federálneho rozpočtu; zostavuje a vedie konsolidovaný rozpočtový rozpis spolkového rozpočtu a predkladá ho Federálnej pokladnici;

5) predkladať federálnej pokladnici limity rozpočtových záväzkov pre hlavných správcov fondov federálneho rozpočtu;

6) vypracúva prognózu konsolidovaného rozpočtu Ruskej federácie;

7) rozvíja program vnútorných štátnych pôžičiek Ruskej federácie;

8) spolupracuje s medzinárodnými finančnými organizáciami; rozvíja program vonkajších štátnych pôžičiek Ruskej federácie;

9) vykonávať vedenie účtovníctva a výkazníctvo právnických osôb;

10) ustanovuje jednotnú účtovú osnovu rozpočtového účtovníctva a jednotnú metodiku rozpočtového účtovníctva;

11) ustanovuje jednotnú metodiku podávania správ o plnení rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie;

12) organizovať plnenie federálneho rozpočtu;

13) ustanovuje postup vedenia konsolidovaného registra hlavných správcov, správcov a prijímateľov prostriedkov federálneho rozpočtu;

14) na základe a v súlade s rozpočtovým kódexom Ruskej federácie, inými legislatívnymi aktmi rozpočtovej legislatívy Ruskej federácie, aktov prezidenta Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie, prijíma normatívne akty v ustanovenej oblasti činnosti;

13) vykonávať súdne úkony o pohľadávkach voči Ruskej federácii spôsobom predpísaným RF BC;

14) vykonávať iné právomoci.

Federálna pokladnica má tieto rozpočtové právomoci:

1) rozdeľuje príjmy a iné príjmy medzi rozpočty rozpočtového systému Ruskej federácie v súlade s normami stanovenými rozpočtovým kódexom a inými regulačnými právnymi aktmi;

2) otvára účty v Ruskej banke a úverových inštitúciách na účtovanie prostriedkov federálneho rozpočtu a iných prostriedkov, stanovuje režim pre tieto účty;

3) stanovuje postup pre hotovostné služby na plnenie rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie;

4) stanovuje postup otvárania a vedenia osobných účtov hlavných správcov, správcov a príjemcov prostriedkov federálneho rozpočtu;

5) vedie evidenciu operácií hotovostného plnenia federálneho rozpočtu, vypracúva a predkladá Ministerstvu financií Ruskej federácie správy o hotovostnom plnení federálneho rozpočtu;

6) vypracúva a predkladá Ministerstvu financií Ruskej federácie správu o plnení konsolidovaného rozpočtu Ruskej federácie na základe správy o plnení federálneho rozpočtu, správ a materiálov predložených povereným vedením. orgány štátnych mimorozpočtových fondov, výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, riadiace orgány územných štátnych mimorozpočtových fondov a samospráva samospráva;

7) vykonávať ďalšie právomoci v súlade s BC RF, inými aktmi rozpočtovej legislatívy Ruskej federácie alebo právomocí zverených prezidentom Ruskej federácie a vládou Ruskej federácie.

4. Rozpočtové právomoci orgánov verejnej moci a samosprávy

Rozpočtové právomoci federálnych vládnych orgánov

Federálne orgány štátnej moci vykonávajú rozpočtové právomoci:

1) stanoviť všeobecné zásady organizácie a fungovania rozpočtového systému Ruskej federácie, základy rozpočtového procesu a medzirozpočtové vzťahy;

2) určovať podklady na prípravu a posudzovanie návrhov rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie, schvaľovanie a plnenie rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie, schvaľovanie správ o ich plnení a kontrolu nad ich plnením;

3) ustanoviť postup pri príprave a prerokúvaní návrhov federálnych rozpočtov a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov, schvaľovaní a plnení federálneho rozpočtu a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov;

4) vypracováva a prerokúva návrhy federálneho rozpočtu a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov, schvaľovanie a plnenie federálneho rozpočtu a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov;

5) ustanoviť postup na zostavovanie a predkladanie zákonníkov, schválených rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych rozpočtov na nasledujúci rozpočtový rok federálnym výkonným orgánom, správ o plnení konsolidovaných rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Ruská federácia a iné rozpočtové výkazy;

6) stanoviť postup na vymedzenie výdavkových záväzkov Ruskej federácie, subjektov Ruskej federácie, obcí;

7) určiť postup stanovovania a plnenia výdavkových záväzkov Ruskej federácie;

8) určovať postup pri stanovovaní a plnení výdavkových záväzkov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a obcí, ktoré sa vykonávajú na úkor dotácií z federálneho rozpočtu;

9) určiť základ pre tvorbu príjmov a plnenie výdavkov rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie;

10) určiť postup na stanovenie noriem pre zrážky z federálnych, regionálnych a miestnych daní a poplatkov, daní ustanovených osobitnými daňovými režimami do rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie;

11) stanoviť normy pre zrážky z federálnych daní a poplatkov, daní ustanovených osobitnými daňovými režimami, do rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie; 12) určiť všeobecné zásady poskytovania a formy medzirozpočtových transferov;

13) ustanoviť postup a podmienky poskytovania medzirozpočtových transferov z federálneho rozpočtu;

14) poskytovať medzirozpočtové transfery z federálneho rozpočtu;

15) stanoviť postup pre pôžičky zo strany Ruskej federácie;

16) vykonávať štátne pôžičky Ruskej federácie a poskytovanie pôžičiek cudzím štátom, spravovať štátny dlh Ruskej federácie;

17) zaviesť jednotný postup vedenia rozpočtového účtovníctva a výkazníctva pre rozpočty rozpočtového systému Ruskej federácie a rozpočtových inštitúcií;

18) zaviesť jednotné formy rozpočtovej dokumentácie a výkazníctva pre rozpočty rozpočtového systému Ruskej federácie a rozpočtových inštitúcií;

19) stanoviť dôvody a postup dočasného výkonu niektorých rozpočtových právomocí vládnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie federálnymi vládnymi orgánmi;

20) ustanoviť postup na vykonávanie súdnych aktov o vyberaní výkonu z prostriedkov rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie;

21) iné rozpočtové právomoci.

Rozpočtové právomoci orgánov verejnej moci subjektov Ruskej federácie

Štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vykonávajú tieto právomoci:

1) ktorým sa ustanovuje postup pri zostavovaní a prerokúvaní návrhov rozpočtov územného celku Ruskej federácie a rozpočtov územných štátnych mimorozpočtových fondov, schvaľuje a plní rozpočet ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie a rozpočty územných štátnych mimorozpočtových fondov. rozpočtové fondy, sledovanie ich plnenia a schvaľovanie správy o plnení rozpočtu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie a rozpočtov územných štátnych mimorozpočtových fondov;

2) zostavovanie a prehodnocovanie návrhov rozpočtov ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie, rozpočtov územných štátnych mimorozpočtových fondov, schvaľovanie a plnenie rozpočtu ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie a rozpočtov územných štátnych mimorozpočtových fondov, sledovanie ich plnenie, zostavovanie a schvaľovanie správ o plnení rozpočtu ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie a rozpočtov územných štátnych mimorozpočtových fondov, vypracúvanie správ o plnení konsolidovaného rozpočtu ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie;

3) stanovenie a plnenie výdavkových záväzkov subjektu Ruskej federácie;

4) určenie postupu pri stanovovaní a plnení výdavkových záväzkov obcí, ktoré sa vykonávajú na úkor dotácií z rozpočtu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie;

5) stanovenie noriem pre odvody do miestnych rozpočtov z federálnych a (alebo) regionálnych daní a poplatkov, daní ustanovených osobitnými daňovými režimami, ktoré podliehajú zápočtu v súlade s RF BC a legislatívou o daniach a poplatkoch do rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie;

6) ktorým sa ustanovuje postup a podmienky poskytovania medzirozpočtových transferov z rozpočtu subjektu Ruskej federácie;

7) poskytovanie medzirozpočtových transferov z rozpočtu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie;

8) stanovenie všeobecného postupu a podmienok poskytovania medzirozpočtových transferov z miestnych rozpočtov;

9) vykonávanie štátnych pôžičiek zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, riadenie verejného dlhu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie;

9) podrobný popis predmetov rozpočtovej klasifikácie Ruskej federácie v časti súvisiacej s rozpočtom príslušného subjektu Ruskej federácie;

10) dočasný výkon niektorých rozpočtových právomocí orgánov miestnej samosprávy;

11) v prípade a spôsobom ustanoveným v RF BC, federálnymi zákonmi a zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie prijatými v súlade s nimi, ktoré zakladajú zodpovednosť za porušenie regulačných právnych aktov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie federácie v otázkach úpravy rozpočtových právnych vzťahov;

12) iné rozpočtové právomoci.

Orgány miestnej samosprávy vykonávajú tieto rozpočtové právomoci:

1) ustanoviť postup pri príprave a prerokúvaní návrhu rozpočtu obce, schvaľovaní a plnení rozpočtu obce, vykonávať kontrolu nad jeho plnením a schvaľovať správu o plnení rozpočtu obce;

2) zostavuje a prerokúva návrh miestneho rozpočtu, schvaľuje a vykonáva miestny rozpočet, vykonáva kontrolu nad plnením, zostavovaním a schvaľovaním správy o plnení rozpočtu obce;

3) určiť postup poskytovania medzirozpočtových transferov z miestnych rozpočtov;

4) vykonávať komunálne pôžičky, spravovať komunálny dlh;

5) vyvodzovať zodpovednosť za porušenie normatívnych právnych aktov samospráv v otázkach úpravy rozpočtových právnych vzťahov;

6) iné rozpočtové právomoci.

Orgány miestnej samosprávy mestských častí vykonávajú tieto rozpočtové právomoci:

1) zaviesť normy pre zrážky z federálnych, regionálnych a miestnych daní a poplatkov do rozpočtov osád;

2) ustanovuje postup a podmienky poskytovania medzirozpočtových transferov z rozpočtu mestskej časti do rozpočtov mestských a vidieckych sídiel;

3) určiť ciele a postup pri poskytovaní dotácií z rozpočtov sídiel do rozpočtov mestských častí, vypracovať správu o plnení konsolidovaného rozpočtu mestskej časti.

Orgány miestnej samosprávy sídiel vykonávajú rozpočtovú pôsobnosť na ustanovenie postupu pri zostavovaní, schvaľovaní a vykonávaní odhadov príjmov a výdavkov jednotlivých sídiel, ostatných území, ktoré nie sú obcami, ktoré sú súčasťou územia sídla.

5. Finančné plánovanie

V procese obratu hrubého produktu v hodnotovej forme vznikajú finančné vzťahy týkajúce sa tvorby, rozdeľovania, prerozdeľovania a spotreby finančných zdrojov.

Pomocou finančného plánovania sa riadia procesy tvorby, rozdeľovania, prerozdeľovania a spotreby finančných zdrojov, ktorých predmetom sú fondy fondov.

Pomocou finančného plánovania sa dosahuje rovnováha v národohospodárskych, medzisektorových pomeroch, určujú sa spôsoby racionálneho využívania pracovných, materiálnych a finančných zdrojov.

Finančné plánovanie zabezpečuje systém finančných plánov, ktoré sú hodnotovo prepojené s bilanciou materiálu a práce.

Akýkoľvek finančný plán rieši problém organizácie finančného riadenia na určitej úrovni riadenia.

Sústava finančných plánov zahŕňa dlhodobé finančné plány a konsolidované finančné bilancie, ktoré sa vytvárajú na národnej a územnej úrovni vlády.

Na všetkých úrovniach vlády sa uskutočňuje dlhodobé finančné plánovanie s cieľom:

1) zabezpečenie koordinácie hospodárskeho a sociálneho rozvoja a finančnej politiky;

2) prognózovanie objemu finančných zdrojov;

3) predpovedanie finančných dôsledkov programov;

4) určenie možnosti realizácie rôznych opatrení v oblasti financií.

Na základe ukazovateľov prognózy hospodárskeho a sociálneho vývoja štátu je vypracovaný dlhodobý finančný plán, ktorý obsahuje údaje o možnostiach rozpočtu mobilizácie príjmov a financovania výdavkových položiek rozpočtu. Dlhodobý finančný plán sa zostavuje na tri roky podľa rozpočtových ukazovateľov, na každý rok sa prispôsobuje ukazovateľom aktualizovanej prognózy sociálno-ekonomického vývoja štátu.

Konsolidovaná finančná bilancia - saldo finančných zdrojov vytvorených a použitých v štáte alebo na určitom území. Zahŕňa fondy všetkých rozpočtov, mimorozpočtových zvereneckých fondov a podnikov nachádzajúcich sa na určitom území.

Konsolidované finančné súvahy sa u nás začali zostavovať v 30. rokoch 20. storočia. 20. storočie N. M. Valuysky, V. A. Galanov, N. S. Margolin, V. S. Pavlov, G. Ya.

Zostavenie konsolidovanej finančnej bilancie je prípravnou etapou tvorby rozpočtu, ktorá umožňuje prepojiť vecné a finančné pomery v hospodárení, koordinovať ukazovatele všetkých častí finančného a úverového systému; identifikovať rezervy dodatočných finančných zdrojov na niektoré opatrenia pre rozvoj štátu; robiť prediktívne finančné výpočty; rozvíjať smerovanie finančnej politiky.

Konsolidovanú finančnú bilanciu štátu vypracúva Ministerstvo hospodárstva Ruskej federácie spolu s Ministerstvom financií Ruskej federácie na základe makroekonomických ukazovateľov.

Územné konsolidované finančné plánovanie

Úlohou územnej konsolidovanej finančnej bilancie je zisťovať objem finančných zdrojov, ktoré sa v kraji vytvárajú, prijímajú a využívajú.

Vývoj územných konsolidovaných finančných bilancií sprevádzajú faktory:

1) rozvoj programov, ktorých účelom je zjednotiť úsilie územných samospráv a podnikov;

2) veľké finančné náklady na implementáciu týchto programov;

3) potreba spájať rôzne typy finančných plánov, ktoré odrážajú strany a stupne rozdeľovania a prerozdeľovania vytvoreného a používaného národného dôchodku na danom území: hospodárske podniky a organizácie, územný rozpočet, mimorozpočtové fondy atď.

Informačnou bázou pri vývoji konsolidovanej finančnej bilancie kraja sú údaje územných ekonomických, štatistických, finančných orgánov, funkčných útvarov, územných orgánov, hospodárske štandardy a limity hlavných ukazovateľov rozvoja kraja, ukazovatele návrhu plány rozvoja územia, údaje územného rozpočtu, mimorozpočtové fondy, bilancie príjmov a výdavky na podnikanie.

Pomocou územnej konsolidovanej finančnej bilancie je možné bilancovať materiálne, finančné zdroje, ktoré sa v kraji využívajú; dosiahnuť jednotu v rozvoji územia, zlepšiť kvalitu plánovania rozpočtu; koordinovať využívanie finančných zdrojov územných orgánov a podnikov daného územia; určiť výšku finančných prostriedkov, ktoré budú potrebné na realizáciu aktivít na rozvoj tohto územia; sústrediť finančné prostriedky na dôležité oblasti rozvoja územia; identifikovať vnútroregionálne rezervy na financovanie aktivít; efektívne využitie prostriedkov vyčlenených na rozvoj výroby a pod.

6. Zostavovanie rozpočtov

Zostavovaniu rozpočtov predchádza vypracovanie prognóz sociálno-ekonomického vývoja Ruskej federácie, ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, obcí a sektorov hospodárstva, príprava konsolidovaných finančných súvah, na základe ktorých výkonné orgány vypracúvajú návrhy rozpočtov.

Rozpočtová správa prezidenta Ruskej federácie určuje rozpočtovú politiku Ruskej federácie na nasledujúci finančný rok.

Zostavovanie návrhov rozpočtov je výhradnou výsadou vlády Ruskej federácie, príslušných výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych samospráv.

Zostavovanie rozpočtov vykonáva Ministerstvo financií Ruskej federácie, finančné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a obce.

Pre včasné a kvalitné zostavovanie rozpočtov získavajú finančné orgány potrebné informácie od finančných orgánov inej úrovne rozpočtovej sústavy Ruskej federácie a od iných štátnych orgánov, samospráv a právnických osôb.

Informácie potrebné na prípravu návrhov rozpočtov sú informácie o daňovej legislatíve platnej v čase vypracovania návrhu rozpočtu, o predpokladanej výške poskytnutej finančnej pomoci z rozpočtov ostatných úrovní rozpočtovej sústavy; o druhoch a objemoch presunov výdavkov z jednej úrovne rozpočtového systému do druhej; o štandardoch finančných nákladov na poskytovanie služieb štátu alebo obce.

Rozpočtovanie je založené na:

1) Rozpočtový odkaz prezidenta Ruskej federácie;

2) prognóza sociálno-ekonomického rozvoja územia na finančný rok;

3) hlavné smery rozpočtovej a daňovej politiky územia na rozpočtový rok;

4) prognózu konsolidovaného finančného zostatku za územie na finančný rok;

5) plán rozvoja štátneho alebo komunálneho sektora hospodárstva príslušného územia na nasledujúci rozpočtový rok.

Medzi hlavné charakteristiky rozpočtu patria: celkové rozpočtové príjmy, celkové rozpočtové výdavky a rozpočtový schodok.

Východiskovými makroekonomickými ukazovateľmi pre zostavenie návrhu rozpočtu sú objem hrubého domáceho produktu na nasledujúci rozpočtový rok, miera rastu hrubého domáceho produktu v nasledujúcom rozpočtovom roku a miera inflácie (miera rastu cien).

Perspektívny finančný plán- dokument vytvorený súčasne s návrhom rozpočtu na rozpočtový rok na základe strednodobej prognózy sociálno-ekonomického vývoja Ruskej federácie, ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie, obce a obsahujúci údaje o možnostiach prognózy rozpočtu na mobilizáciu príjmov, získanie štátnych alebo obecných pôžičiek a financovanie základných rozpočtových výdavkov.

Dlhodobý finančný plán nie je schválený zákonom, je vypracovaný s cieľom:

1) informovanie zákonodarných orgánov o očakávaných strednodobých trendoch vo vývoji ekonomiky a sociálnej sféry;

2) komplexné predpovedanie finančných dôsledkov vypracovaných reforiem, programov, zákonov;

3) identifikácia potreby a možnosti implementácie opatrení finančnej politiky v budúcnosti;

4) sledovanie dlhodobých negatívnych trendov a prijímanie vhodných opatrení včas.

Dlhodobý finančný plán sa vypracúva na tri roky; prvým je rok, na ktorý sa zostavuje rozpočet; a ďalšie dva roky - plánovacie obdobie, počas ktorého možno vysledovať skutočné výsledky deklarovanej hospodárskej politiky.

Základom pre zostavenie dlhodobého finančného plánu je rozpočet na bežný rok.

Dlhodobý finančný plán sa každoročne upravuje s prihliadnutím na ukazovatele aktualizovanej strednodobej prognózy sociálno-ekonomického vývoja Ruskej federácie, zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, obce, pričom plánovacie obdobie je posunutý o rok dopredu, zostavený podľa konsolidovaných ukazovateľov rozpočtovej klasifikácie.

Bilancia finančných zdrojov je bilancia všetkých príjmov a výdavkov Ruskej federácie, subjektov Ruskej federácie, obcí a ekonomických subjektov na určitom území. Bilancia finančných prostriedkov sa zostavuje na základe vykazovacej bilancie finančných prostriedkov za predchádzajúci rok v súlade s prognózou sociálno-ekonomického vývoja príslušného územia a je podkladom pre zostavenie rozpočtu.

7. Postup pri zostavovaní federálneho rozpočtu

Návrh federálneho rozpočtu vykonáva vláda Ruskej federácie a začína sa najneskôr 10 mesiacov pred začiatkom budúceho finančného roka.

Návrh federálneho rozpočtu sa vykonáva v súlade s rozpočtovou politikou Ruskej federácie, ktorá je definovaná v rozpočtovom prejave prezidenta Ruskej federácie.

Postup a podmienky zostavovania federálneho rozpočtu určuje vláda Ruskej federácie.

Poverený výkonný orgán organizuje vypracovanie prognózy sociálno-ekonomického vývoja Ruskej federácie na nasledujúci finančný rok a spresnenie parametrov strednodobej prognózy sociálno-ekonomického vývoja Ruskej federácie, ktorou je základom dlhodobého finančného plánu.

Ministerstvo financií Ruskej federácie organizuje vývoj:

1) projekcie hlavných ukazovateľov federálneho rozpočtu v strednodobom horizonte;

2) návrh spolkového zákona o spolkovom rozpočte na nasledujúci rozpočtový rok.

Projekcie hlavných ukazovateľov federálneho rozpočtu na strednodobé obdobie sa vypracúvajú súčasne s návrhom federálneho rozpočtu na nasledujúci rozpočtový rok na základe strednodobého programu vlády Ruskej federácie, strednodobej prognózy r. sociálno-ekonomický vývoj Ruskej federácie a prognóza Konsolidovanej finančnej bilancie pre územie Ruskej federácie.

Prvou etapou tvorby federálneho rozpočtu je vypracovanie federálnymi výkonnými orgánmi a výber plánu a prognózy fungovania ruskej ekonomiky na budúci finančný rok vládou Ruskej federácie, ktorý obsahuje hlavné makroekonomické ukazovatele charakterizujúce stav ekonomiky.

Ministerstvo financií vypracuje charakteristiku federálneho rozpočtu na rozpočtový rok a rozdelenie výdavkov federálneho rozpočtu, posúdi návrhy týkajúce sa vzťahu životného minima a minimálnej mzdy, minimálneho starobného dôchodku, minimálneho štipendia, príspevkov a iné povinné sociálne platby, ako aj návrhy na postup pri indexácii miezd zamestnancov verejného sektora a štátnych dôchodkov, finančného príspevku federálnych štátnych zamestnancov, peňažného príspevku vojenského personálu v nasledujúcom rozpočtovom roku a v strednodobom horizonte.

Ministerstvo financií do dvoch týždňov odo dňa prijatia charakteristikou federálneho rozpočtu na rozpočtový rok vládou Ruskej federácie a rozdelením výdavkov federálneho rozpočtu podľa funkčnej klasifikácie výdavkov rozpočtov Ruskej federácie. Ruská federácia:

1) posielať rozpočtové projekcie federálnym výkonným orgánom na distribúciu konkrétnym príjemcom prostriedkov z federálneho rozpočtu;

2) oznámiť výkonným orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie metodiku vytvárania medzirozpočtových vzťahov medzi Ruskou federáciou a zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie na nasledujúci finančný rok a na strednodobé obdobie určené právnymi predpismi Ruskej federácie.

Druhou etapou tvorby federálneho rozpočtu je rozdelenie maximálnych objemov rozpočtových prostriedkov na nasledujúci rozpočtový rok federálnymi výkonnými orgánmi v súlade s funkčnou a ekonomickou klasifikáciou výdavkov rozpočtov Ruskej federácie a podľa príjemcov. rozpočtových fondov, ako aj vypracúvanie návrhov štrukturálnych a organizačných reforiem v odvetviach hospodárstva a sociálnej sféry týmito orgánmi, o zrušení regulačných právnych aktov, na výkon ktorých sú vynakladané rozpočtové prostriedky, ktorým sa neposkytujú reálne zdrojov financovania v budúcom rozpočtovom roku, o pozastavení platnosti uvedených regulačných právnych aktov alebo o ich postupnom zavádzaní.

Oprávnený výkonný orgán zostavuje zoznam federálnych cieľových programov, ktoré budú financované z federálneho rozpočtu v nasledujúcom rozpočtovom roku, koordinuje objem ich financovania v nasledujúcom roku a v strednodobom horizonte.

8. Posudzovanie a schvaľovanie rozpočtov

Výkonný orgán, orgán územnej samosprávy predloží návrh zákona o rozpočte na nasledujúci rozpočtový rok na prerokovanie zákonodarnému orgánu, zastupiteľstvu miestnej samosprávy v lehote určenej na:

1) federálny rozpočet - rozpočtový zákonník;

2) rozpočet zakladajúceho subjektu Ruskej federácie - podľa práva zakladajúceho subjektu Ruskej federácie;

3) miestny rozpočet - právnymi aktmi orgánu miestnej samosprávy.

Výkonný orgán spolu s návrhom rozpočtu predkladá návrh odhadu rozpočtu, ktorý navrhujú zákonodarné, súdne a kontrolné orgány.

Postup pri prerokúvaní návrhu zákona o rozpočte a jeho schvaľovaní musí zabezpečiť prerokovanie a schválenie uvedeného návrhu zákona pred začiatkom budúceho rozpočtového roka, ako aj schválenie niektorých ukazovateľov pri prerokúvaní tohto návrhu zákona. zákona.

Spolu s návrhom zákona o rozpočte na rozpočtový rok sa posudzujú a schvaľujú návrhy zákonov o rozpočtoch štátnych mimorozpočtových fondov.

Vláda Ruskej federácie predkladá Štátnej dume návrh federálneho zákona o federálnom rozpočte na nasledujúci rozpočtový rok najneskôr do 26. augusta bežného roka súčasne s týmito dokumentmi a materiálmi:

1) predbežné výsledky sociálno-ekonomického vývoja Ruskej federácie za posledné obdobie bežného roka;

2) prognózu sociálno-ekonomického vývoja Ruskej federácie na nasledujúci finančný rok;

3) hlavné smery rozpočtovej a daňovej politiky na nasledujúci rozpočtový rok;

4) plán rozvoja štátneho a komunálneho sektora hospodárstva;

5) prognózu konsolidovanej finančnej bilancie pre územie Ruskej federácie na nasledujúci finančný rok;

6) prognózu konsolidovaného rozpočtu Ruskej federácie na nasledujúci rozpočtový rok;

7) hlavné zásady a výpočty týkajúce sa vzťahu medzi federálnym rozpočtom a konsolidovanými rozpočtami jednotlivých subjektov Ruskej federácie v nasledujúcom rozpočtovom roku;

8) návrh federálnych cielených programov a federálnych programov pre rozvoj regiónov poskytovaných na financovanie z federálneho rozpočtu na nasledujúci finančný rok;

9) návrh federálneho cieleného investičného programu na nasledujúci finančný rok;

10) návrh štátneho programu vyzbrojovania na nasledujúci rozpočtový rok;

11) návrh programu privatizácie štátnych a obecných podnikov na nasledujúci rozpočtový rok;

12) výpočty podľa článkov klasifikácie príjmov federálneho rozpočtu, oddielov a pododdielov funkčnej klasifikácie výdavkov rozpočtov Ruskej federácie a deficitu federálneho rozpočtu na nasledujúci rozpočtový rok;

13) medzinárodné zmluvy Ruskej federácie, ktoré nadobudli platnosť pre Ruskú federáciu a ktoré obsahujú jej finančné záväzky na nasledujúci finančný rok, vrátane neratifikovaných medzinárodných zmlúv Ruskej federácie o štátnych zahraničných pôžičkách a štátnych pôžičkách;

14) návrh programu štátnych zahraničných pôžičiek Ruskej federácie na nasledujúci finančný rok;

15) návrh programu poskytovania štátnych pôžičiek zo strany Ruskej federácie cudzím štátom na nasledujúci finančný rok;

16) návrh štruktúry zahraničného štátneho dlhu Ruskej federácie podľa druhov dlhu a členenia podľa jednotlivých štátov v nasledujúcom rozpočtovom roku;

17) návrh štruktúry štátneho vnútorného dlhu Ruskej federácie a návrh programu vnútorných pôžičiek poskytnutých na nasledujúci rozpočtový rok;

18) návrhy na indexáciu minimálnych súm štipendií, príspevkov a iných povinných sociálnych platieb, finančného príspevku federálnych štátnych zamestnancov, peňažného príspevku vojenského personálu, ako aj návrhy na postup pri indexácii (zvyšovaní) odmien zamestnanci organizácií verejného sektora;

19) zoznam legislatívnych aktov, ktorých účinnosť je zrušená alebo pozastavená na nasledujúci rozpočtový rok z dôvodu, že federálny rozpočet neposkytuje prostriedky na ich vykonávanie;

20) výpočty plánovaného objemu Stabilizačného fondu na začiatku a na konci nasledujúceho rozpočtového roka, predpokladaný objem príjmov do Stabilizačného fondu a použitie Stabilizačného fondu v nasledujúcom rozpočtovom roku.

Spolu s návrhom federálneho zákona o federálnom rozpočte na nasledujúci rozpočtový rok vláda Ruskej federácie predkladá Štátnej dume návrhy federálnych zákonov: o zmenách a doplneniach legislatívnych aktov Ruskej federácie o daniach a poplatkoch; o rozpočtoch štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie; o zmene a doplnení federálneho zákona „o rozpočtovej klasifikácii Ruskej federácie“.

1) posúdenie očakávaného plnenia federálneho rozpočtu na bežný rozpočtový rok a konsolidovaného rozpočtu Ruskej federácie na vykazovaný finančný rok;

2) návrh programov poskytovania záruk vládou Ruskej federácie na nasledujúci rozpočtový rok a správu o poskytovaní záruk vládou Ruskej federácie za uplynulé obdobie bežného rozpočtového roka;

3) návrh programu poskytovania prostriedkov federálneho rozpočtu na nasledujúci rozpočtový rok s návratnosťou pre každý druh výdavkov a správu o poskytovaní prostriedkov federálneho rozpočtu na báze náhrady nákladov za vykazovaný finančný rok a za uplynulé obdobie aktuálny finančný rok;

4) návrhy nákladov na údržbu ozbrojených síl Ruskej federácie, iných vojsk, vojenských útvarov a orgánov vrátane nákladov na údržbu vojenského personálu a civilného personálu ozbrojených síl Ruskej federácie, iných vojsk, vojenských útvarov a orgánov. , čo naznačuje ich personálnu silu na začiatku a konci budúceho finančného roka.

Do 26. augusta bežného roka Banka Ruska predkladá Štátnej dume návrh hlavných smerov jednotnej štátnej menovej politiky na nasledujúci finančný rok.

Predbežne špecifikovaný návrh sa zasiela prezidentovi Ruskej federácie a vláde Ruskej federácie.

Rada Štátnej dumy alebo predseda Štátnej dumy na základe stanoviska rozpočtového výboru rozhodne, že návrh federálneho zákona o federálnom rozpočte na nasledujúci rozpočtový rok prijíma na prerokovanie Štátna duma, resp. podlieha vráteniu vláde Ruskej federácie na revíziu.

Upravený návrh zákona so všetkými potrebnými dokumentmi a materiálmi musí vláda Ruskej federácie do desiatich dní predložiť Štátnej dume a predpísaným spôsobom ho posúdiť Radou Štátnej dumy alebo predsedom Štátnej dumy.

Návrh federálneho zákona o federálnom rozpočte na nasledujúci rozpočtový rok zasiela Rada Štátnej dumy alebo predseda Štátnej dumy do troch dní Rade federácie, výborom Štátnej dumy, iným subjektom zákonodarného práva. podnet na pripomienky a návrhy, ako aj účtovnej komore Ruskej federácie na uzavretie.

Rada Štátnej dumy schvaľuje výbory Štátnej dumy zodpovedné za posudzovanie jednotlivých oddielov a pododdielov federálneho rozpočtu. Rada Štátnej dumy menuje výbory Štátnej dumy zodpovedné za posudzovanie ostatných dokumentov a materiálov predložených súčasne s návrhom federálneho zákona o federálnom rozpočte.

Na zabezpečenie potrebnej miery dôvernosti zohľadňovania jednotlivých oddielov a pododdielov výdavkov federálneho rozpočtu a zdrojov financovania deficitu federálneho rozpočtu Štátna duma schvaľuje personálne zloženie pracovných skupín, ktorých členovia zodpovedajú za zachovávanie štátneho tajomstva v súlade s právnymi predpismi. Ruskej federácie.

Štátna duma posudzuje návrh federálneho zákona o federálnom rozpočte na budúci rozpočtový rok v štyroch čítaniach.

Štátna duma posúdi návrh federálneho zákona o federálnom rozpočte na nasledujúci rozpočtový rok v prvom čítaní do 30 dní odo dňa jeho predloženia Štátnej dume vládou Ruskej federácie.

Keď Štátna duma v prvom čítaní posúdi návrh federálneho zákona o federálnom rozpočte na nasledujúci rozpočtový rok, jeho koncepciu a prognózu sociálno-ekonomického vývoja Ruskej federácie na nasledujúci rozpočtový rok, hlavné smery rozpočtového a daňového politiku na nasledujúci rozpočtový rok, hlavné zásady a výpočty o vzťahu federálneho rozpočtu a rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie, návrh programu štátnych zahraničných pôžičiek Ruskej federácie z hľadiska zdrojov vonkajšieho financovania deficit federálneho rozpočtu, ako aj hlavné charakteristiky federálneho rozpočtu, medzi ktoré patria:

1) príjmy federálneho rozpočtu podľa skupín, podskupín a článkov klasifikácie príjmov rozpočtov Ruskej federácie;

2) deficit federálneho rozpočtu v absolútnych číslach a ako percento výdavkov federálneho rozpočtu na nasledujúci finančný rok a zdroje na krytie deficitu federálneho rozpočtu;

3) celkový objem výdavkov federálneho rozpočtu na nasledujúci finančný rok.

Do 15 dní odo dňa predloženia návrhu federálneho zákona o federálnom rozpočte na nasledujúci rozpočtový rok Štátnej dume výbory Štátnej dumy vypracujú a zašlú rozpočtovému výboru stanoviská k uvedenému návrhu zákona a návrhy na prijatie alebo zamietnutie. predloženého návrhu zákona, ako aj návrhy a odporúčania k predmetu prvého čítania.

Rozpočtový výbor na základe záverov výborov Štátnej dumy a subjektov práva zákonodarnej iniciatívy vypracuje stanovisko k uvedenému návrhu zákona, ako aj návrh uznesenia Štátnej dumy o prijatí v r. prvé čítanie návrhu federálneho zákona o federálnom rozpočte na nasledujúci rozpočtový rok a o hlavných charakteristikách federálneho rozpočtu na nasledujúci rozpočtový rok a predložiť ich na posúdenie Štátnej dume.

Štátna duma si vypočuje správu vlády Ruskej federácie, sprievodné správy rozpočtového výboru a druhého profilového výboru zodpovedného za posúdenie predmetu prvého čítania, správu predsedu účtovnej komory Ruskej federácie a rozhoduje o prijatí alebo zamietnutí uvedeného návrhu zákona. Pri schvaľovaní hlavných charakteristík federálneho rozpočtu v prvom čítaní Štátna duma nemá právo zvyšovať príjmy a deficit federálneho rozpočtu, ak vláda Ruskej federácie nezaujme kladné stanovisko k týmto zmenám.

V prípade zamietnutia návrhu federálneho zákona o federálnom rozpočte na nasledujúci rozpočtový rok v prvom čítaní môže Štátna duma:

1) predložiť uvedený návrh zákona zmierovacej komisii na objasnenie hlavných charakteristík federálneho rozpočtu, zloženej zo zástupcov Štátnej dumy, zástupcov Rady federácie a zástupcov vlády Ruskej federácie, s cieľom vypracovať dohodnutá verzia hlavných charakteristík federálneho rozpočtu na nasledujúci rozpočtový rok v súlade s návrhmi a odporúčaniami uvedenými v záveroch výborov zodpovedných za posúdenie predmetu prvého čítania a v závere výboru gestorskej rady federácie za zváženie rozpočtu;

2) vrátiť určený návrh zákona vláde Ruskej federácie na prepracovanie;

3) nastoliť otázku dôvery vláde Ruskej federácie.

Pri prerokúvaní návrhu federálneho zákona o federálnom rozpočte na nasledujúci rozpočtový rok v Štátnej dume sa v druhom čítaní schvaľujú výdavky federálneho rozpočtu podľa oddielov funkčnej klasifikácie výdavkov rozpočtov Ruskej federácie v rámci celkového objemu. výdavkov federálneho rozpočtu schválených v prvom čítaní a veľkosť Federálneho fondu pre finančnú podporu subjektov Ruskej federácie.

Štátna duma prerokuje uvedený návrh zákona v druhom čítaní do 15 dní odo dňa jeho prijatia v prvom čítaní.

Subjekty práva zákonodarnej iniciatívy predkladajú rozpočtovému výboru zmeny a doplnenia o výdavkoch federálneho rozpočtu podľa oddielov funkčnej klasifikácie výdavkov rozpočtov Ruskej federácie, federálneho rozpočtu na nasledujúci rozpočtový rok ao rozdelení výdavkov federálneho rozpočtu na rok v nasledujúcom rozpočtovom roku podľa oddielov funkčnej klasifikácie výdavkov rozpočtov Ruskej federácie.

Ak Štátna duma odmietne v druhom čítaní návrh federálneho zákona o federálnom rozpočte na nasledujúci rozpočtový rok, predloží uvedený návrh zákona zmierovacej komisii.

Volkov Alexej Sergejevič

5.10.2. Rozpočtový proces Model finančného rozpočtovania určuje postup a schému výpočtu všetkých ukazovateľov prijatých rozpočtových formulárov Existujú dva prístupy k rozpočtovaniu: a) definovanie formátov a predpisov, potom pochopenie finančného

Z knihy Financie: Poznámky k prednáškam autora Kotelníková Jekaterina

4. Rozpočtový deficit Predstavuje prebytok rozpočtových výdavkov nad jeho príjmami. Vo väčšine ekonomicky vyspelých krajín však verejné

Z knihy Financie autora Kotelníková Jekaterina

25. Rozpočtový deficit Predstavuje prebytok rozpočtových výdavkov nad jeho príjmami. Vo väčšine ekonomicky vyspelých krajín však verejné

Z knihy Ekonomická teória autora Vechkanová Galina Rostislavovna

Otázka 90 Rozpočtový deficit a verejný dlh

autora

52. Schodok rozpočtu V súlade s rozpočtovým poriadkom, ak sa prijíma rozpočet na nasledujúci rozpočtový rok so schodkom, príslušný zákon (rozhodnutie) o rozpočte schvaľuje zdroje financovania schodku rozpočtu.

Z knihy Štátne a komunálne financie autora Novikova Maria Vladimirovna

56. Fond cieľového rozpočtu Fond cieľového rozpočtu je peňažný fond, ktorý sa tvorí v súlade s legislatívou Ruskej federácie ako súčasť rozpočtu na úkor účelovo viazaných príjmov alebo v poradí účelových zrážok z konkrétnych

Z knihy Makroekonómia: Poznámky k prednáške autorka Tyurina Anna

4. Rozpočtový deficit a verejný dlh Niektorí ekonómovia považujú za najvýznamnejšie ekonomické problémy rozpočtový deficit a verejný dlh, iní, naopak, týmto javom nepripisujú veľký význam. Aby ste si vytvorili svoj vlastný

Z knihy Ekonomická teória: Učebnica autora Machoviková Galina Afanasievna

15.3.1. Rozpočtový deficit a verejný dlh Štát ako samostatný ekonomický subjekt míňa a potrebuje príjmy. Najdôležitejším zdrojom vládnych príjmov sú rôzne druhy daní. Daň z príjmu (daň z príjmu

Z knihy Budgeting and Cost Control: Theory and Practice autora Krásová Oľga Sergejevna

1.2. Organizácia rozpočtovania. Rozpočtový cyklus Neoddeliteľnou súčasťou manažérskeho účtovníctva je rozpočtovanie, ktorého hlavným účelom je tvorba informácií pre manažment podniku za účelom zvyšovania zisku pri finančnej stabilite organizácie.

Z knihy New Era - Old Anxieties: Political Economy autora Yasin Evgeny Grigorievich

7.2 Prekonanie rozpočtovej krízy Rozpor medzi príjmami a záväzkami vlády je najzreteľnejší v rozpočte a treba ho riešiť cez rozpočet. Vyriešila by sa tým aj rozpočtová kríza, ktorá sužuje našu krajinu minimálne od roku 1986. Za

Z knihy Zákon o rozpočte autora Paškevič Dmitrij

4. Rozpočtový proces Rozpočtový proces je činnosť orgánov verejnej moci, samosprávy a účastníkov rozpočtového procesu, upravená normami zákona, ktorá spočíva v príprave a prerokúvaní návrhov rozpočtov, návrhov rozpočtov.

Z knihy Zákon o rozpočte autora Paškevič Dmitrij

51. Rozpočtová pôžička

Z knihy Zákon o rozpočte autora Paškevič Dmitrij

52. Rozpočtová kontrola v Ruskej federácii

Z knihy Kapitál. Prvý zväzok autor Marx Karl

PIATA KAPITOLA PROCES PRÁCE A PROCES ZVYŠOVANIA

Z MBA vo vrecku: Praktický sprievodca rozvojom kľúčových manažérskych zručností od Pearsona Barryho

Kontrola rozpočtu Realistické rozpočty, rýchle mesačné správy o skutočných výsledkoch a pravidelne aktualizované prognózy očakávaných výsledkov finančného roka sú základom finančného riadenia a kontroly.

Hlásenie a kontrola. Všeobecný systém rozpočtového procesu je znázornený na obr. 3.1.

Rozpočtový proces je zložitý mnohostranný mechanizmus sociálno-ekonomickej činnosti fyzických osôb, právnických osôb a štátu. Obsah rozpočtového procesu vychádza zo zásad rozpočtovej skladby a rozpočtových práv jednotlivých úrovní verejnej správy.

Rozpočtový proces postupne zahŕňa tieto etapy rozpočtovej činnosti:

zostavenie návrhu rozpočtu;
kontrola rozpočtu;
plnenie rozpočtu;
vypracovanie, externé preskúmanie, preskúmanie a schválenie správy o rozpočte.

Podľa súčasnej legislatívy je riadenie tvorby a plnenia rozpočtov funkciou výkonných orgánov a posudzovanie a schvaľovanie funkciou zastupiteľských orgánov. Tieto procesy prebiehajú v úzkej spolupráci oboch vládnych zložiek. Kontrola plnenia rozpočtov je vo veľkej miere v kompetencii výkonných orgánov. Hlavné ustanovenia na prípravu, posudzovanie, schvaľovanie a plnenie federálneho rozpočtu stanovuje Federálne zhromaždenie Ruskej federácie a konkrétne podmienky a formy rozpočtového výkazníctva - Ministerstvo financií Ruskej federácie.

Medzi hlavné úlohy rozpočtového procesu patrí: akumulácia príjmov štátu a obcí; financovanie funkcií štátu a obcí; identifikácia hmotných a finančných rezerv štátu; Výpočet príjmov a výdavkov rozpočtov čo najbližšie k realite; zabezpečenie maximálnej vyrovnanosti rozpočtov; koordinácia rozpočtov s prebiehajúcim hospodárskym programom, ako aj vykonávanie rozpočtovej regulácie za účelom prerozdeľovania zdrojov príjmov medzi rozpočty rôznych úrovní, odvetvia hospodárstva, hospodárske regióny a pod.

Postupom času sa rozpočtový proces vyvíja zhora nadol, od federálneho rozpočtu až po miestne. Takýto systém je spôsobený rôznorodosťou foriem vlastníctva, nemožnosťou plánovaného rozvoja národného hospodárstva, ako aj povahou tvorby fixných a regulačných príjmov, dotácií a subvencií.

Trvanie rozpočtového procesu vo vzťahu k federálnemu rozpočtu Ruskej federácie (od Posolstva prezidenta Ruskej federácie po Federálny zákon o plnení rozpočtu) bolo približne tri roky: zostavenie, posúdenie a schválenie - 10 mesiacov, plnenie - jeden rok, vypracovanie a schválenie správy o plnení rozpočtu - do jedného roka . Toto obdobie sa vo vedeckej literatúre nazýva rozpočtový cyklus. V súvislosti s prechodom na trojročné plánovanie rozpočtu sa celková dĺžka rozpočtového procesu zvyšuje o dva roky na 4,5-5 rokov. Trvanie rozpočtového obdobia územných rozpočtov je spravidla kratšie.

Rozpočtový proces prebieha striktne sekvenčne v čase. Je to spôsobené tým, že v každej z jeho etáp je možné riešiť len tie otázky, ktoré nie je potrebné v budúcnosti riešiť, takže nie je možné meniť určené poradie rozpočtového procesu.

Rozpočtový proces je založený na určitých princípoch, čo umožňuje čo najefektívnejšie využitie prostriedkov štátu. Okrem všeobecných zásad budovania rozpočtového systému Ruskej federácie možno pomenovať také zásady rozpočtového procesu, ako je periodicita rozpočtu, kontinuita rozpočtu a špecializácia rozpočtových ukazovateľov.

Periodicita rozpočtu znamená, že rozpočet musí obsahovať povinnú ročnú časť, prijímanú na obdobie jedného roka – od 1. januára do 31. decembra a plánovanú – na dva roky.

Kontinuita rozpočtu spočíva v organickom prepojení a závislosti rozpočtových období, presadzovaní jedného obdobia na druhé. Rozpočet na nasledujúci rozpočtový rok je teda neoddeliteľnou súčasťou viacročného (spravidla trojročného) finančného dokumentu, ktorý sa každoročne aktualizuje a posúva o rok dopredu, čo na jednej strane zabezpečuje predvídateľnosť rozdelenia rozpočtových prostriedkov a na druhej strane umožňuje vykonávať podľa jasného a transparentného postupu každoročné úpravy v súlade s cieľmi štátnej politiky a podmienkami ich dosahovania. Za týmto účelom sa od roku 2008 vypracovávajú a schvaľujú projekty federálneho rozpočtu a rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie na obdobie troch rokov - nasledujúci rozpočtový rok a plánovacie obdobie.

Špecializácia rozpočtových ukazovateľov znamená, že rozpočty rozpočtovej sústavy Ruskej federácie sa zostavujú podľa jednotnej rozpočtovej klasifikácie: s povinným zoskupovaním príjmov a výdavkov podľa spoločných charakteristík, priraďovaním presných názvov a poradových čísiel jednotlivým oddielom Ruskej federácie. rozpočtu.

Napriek opatreniam prijatým v posledných rokoch na zlepšenie rozpočtového procesu si zachoval svoju hlavnú nevýhodu - chýbajúci mechanizmus na zabezpečenie efektívnosti využívania rozpočtových prostriedkov, čo sa prejavilo nasledovne:

vypracovanie strednodobého finančného plánu pre každý rozpočtový cyklus samostatne, ročné plánovacie obdobie pre rozpočtové výdavky, neistota v objeme a štruktúre rozpočtových prostriedkov prideľovaných hlavnými manažérmi manažérom a prijímateľom rozpočtových prostriedkov, t.j. správcovia rozpočtu;
poskytovanie rozpočtových prostriedkov na základe úpravy (indexácie) rozpočtových prostriedkov minulých rokov v kontexte nízkej formalizácie mechanizmov prerozdeľovania rozpočtových zdrojov a absencie jasných kritérií a postupov výberu financovaných oblastí a aktivít v súlade s prioritami štátnej politiky ;
absencia jasných formulácií cieľov a konečných výsledkov čerpania rozpočtových prostriedkov, ako aj kritérií hodnotenia činnosti správcov rozpočtových prostriedkov;
obmedzené právomoci a tým aj zodpovednosť správcov rozpočtových prostriedkov pri tvorbe a plnení rozpočtu;
prevaha externej kontroly nad súladom hotovostných výdavkov s ukazovateľmi DPH pri absencii postupov a metodiky vnútornej a vonkajšej kontroly (sledovania) opodstatnenosti plánovania a výsledkov čerpania rozpočtových prostriedkov;
absencia systému hodnotenia finančného výsledku činnosti orgánov na rôznych úrovniach a priraďovania aktív a pasív niektorým štátnym orgánom a samosprávam Ruskej federácie, zakladajúcemu subjektu Ruskej federácie alebo obci;
zdĺhavý a ťažkopádny postup posudzovania návrhu rozpočtu zastupiteľskými orgánmi zameraný na technické detaily na úkor hodnotenia priorít rozpočtovej politiky a ich plnenia;
nejasné vymedzenie právomocí v rozpočtovom procese medzi zastupiteľské a výkonné orgány.

To všetko obmedzilo možnosti a podnety na zefektívnenie hospodárenia s verejnými financiami a preorientovanie činnosti správcov rozpočtu od vývoja im pridelených alokácií na dosahovanie konečných významných a merateľných výsledkov.

Pre zmenu súčasného stavu pripravilo Ministerstvo financií Ruskej federácie a vláda Ruskej federácie uznesením z 22. mája 2004 č.249 schválila „Koncepciu reformy rozpočtového procesu v Ruskej federácii na roky 2004-2006“. ".

1. Hlavnou úlohou reformy rozpočtového procesu je vytvárať podmienky a predpoklady pre čo najefektívnejšie hospodárenie s verejnými financiami v súlade s prioritami štátnej politiky.

Jedným z cieľov tejto reformy je presunúť ťažisko rozpočtového procesu z „hospodárenia s rozpočtovými prostriedkami (nákladmi)“ na „riadenie výsledkov“ zvýšením zodpovednosti a nezávislosti účastníkov rozpočtového procesu a správcov rozpočtových prostriedkov v rámci jasné strednodobé ciele.

2. V súvislosti s prechodom na „manažment výsledkov“ by mal byť rozpočet tvorený na základe cieľov a plánovaných výsledkov verejnej politiky. Rozpočtové alokácie by mali byť jasne prepojené s funkciami (služby, druhy činností), pri ich plánovaní treba venovať hlavnú pozornosť zdôvodneniu konečných výsledkov v rámci rozpočtových programov. Rozširuje sa nezávislosť a zodpovednosť správcov rozpočtových prostriedkov. Zároveň sa stanovujú dlhodobé pohyblivé limity rozpočtových prostriedkov s ich každoročnou úpravou v rámci strednodobého finančného plánu, tvorí sa celková výška rozpočtových prostriedkov na výkon niektorých funkcií a programov, podrobnosti o čerpaní prostriedkov. ktoré vykonávajú správcovia rozpočtu a vytvárajú sa stimuly na optimalizáciu využívania zdrojov.

Prednosť má vnútorná kontrola, zodpovednosť za rozhodovanie je delegovaná na nižšie úrovne. Vykonáva sa monitoring a následný externý audit hospodárenia a výkonnosti a na základe dosiahnutých výsledkov sa hodnotí činnosť správcov rozpočtových fondov.

3. Základom novej organizácie rozpočtového procesu by mal byť model „rozpočtovania, orientovaného na výsledky v rámci strednodobého finančného plánovania“. Jej podstatou je rozdeľovanie rozpočtových prostriedkov medzi správcov rozpočtových prostriedkov a (alebo) nimi realizovaných rozpočtových programov s prihliadnutím alebo priamo závislým od dosahovania konkrétnych výsledkov (poskytovania služieb) v súlade so strednodobými prioritami tis. sociálno-ekonomickej politiky av rámci predpokladaných objemov dlhodobého rozpočtu.zdroje.

Praktická implementácia nového modelu a riešenie úloh reformy rozpočtového procesu boli zakotvené vo federálnom zákone z 26. apríla 2007 č. 63 „o zmenách a doplnkoch rozpočtového zákona Ruskej federácie“.

Rozpočtový proces bol reformovaný v týchto oblastiach:

reforma rozpočtovej klasifikácie a rozpočtového účtovníctva;
prideľovanie rozpočtov na existujúce a prevzaté záväzky;
zlepšenie strednodobého finančného plánovania;
zlepšenie a rozšírenie rozsahu aplikácie programovo-cieľových metód plánovania rozpočtu;
zefektívnenie postupov prípravy a revízie rozpočtu;
zlepšenie systému účtovníctva, rozpočtového výkazníctva a kontroly.

V rámci prvého smerovania sa predpokladá priblíženie rozpočtovej klasifikácie Ruskej federácie požiadavkám medzinárodných noriem, pričom sa zohľadnia zmeny v štruktúre a funkciách federálnych výkonných orgánov v rámci administratívnej reformy, ako aj ako zavedenie integrovanej účtovej osnovy rozpočtovej klasifikácie pre rozpočtové účtovníctvo založené na akruálnej metóde a zabezpečujúce účtovanie nákladových funkcií a programov.

Druhý a tretí smer by mali zabezpečiť zvýšenie spoľahlivosti strednodobého predpovedania výšky zdrojov, ktoré majú správcovia rozpočtových prostriedkov k dispozícii v rámci prijatých rozpočtových obmedzení a priorít štátnej politiky.

Piaty smer zahŕňa zlepšenie rozpočtovania a kontrolných postupov v súlade s požiadavkami a podmienkami strednodobého rozpočtovania na základe výsledkov.

Šiesty smer umožňuje vytvárať komplexný systém výkazníctva rozpočtu, jeho overovania a kontroly.

V súlade s rozpočtovou reformou sa do praxe rozpočtového procesu zavádzajú nasledovné nové pojmy.

Výdavkové záväzky sú záväzky Ruskej federácie, zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, obce, stanovené zákonom, iným regulačným právnym aktom, zmluvou alebo dohodou, poskytnúť fyzickým alebo právnickým osobám, štátnym orgánom, samosprávam finančné prostriedky zodpovedajúci rozpočet.

Register výdavkových povinností - súbor týchto zákonov, normatívnych právnych aktov a zmlúv, dohôd a (alebo) ich jednotlivých ustanovení, ktorý by mali viesť výkonné orgány na každej úrovni.

Pri zostavovaní rozpočtu sú výdavkové záväzky rozdelené na aktívne a prijaté, čo umožňuje:

výrazne zjednodušiť a zrýchliť postup pri zostavovaní a kontrole rozpočtu z hľadiska plnenia existujúcich záväzkov, pričom proces prípravy a prehodnocovania rozpočtu zameria najmä na záväzky, ktoré odrážajú ciele a priority verejnej politiky;
zachovať prísnejšie rozpočtové obmedzenia, keďže rozpočtové prostriedky na nové záväzky je možné vyčleniť až po pridelení rozpočtových prostriedkov na plnenie existujúcich záväzkov alebo po ich predbežnom znížení či zrušení;
predĺžiť obdobie a zvýšiť spoľahlivosť strednodobého plánovania rozpočtu vďaka stanoveným pravidlám prognózovania objemu existujúcich záväzkov (vrátane ich rozdelenia medzi správcov rozpočtu);
zaviesť do rozpočtového procesu prvky konkurencie pri rozdeľovaní rozpočtových prostriedkov medzi správcov rozpočtových prostriedkov s cieľom nasmerovať ich k plneniu najefektívnejších rozpočtových programov.

Rozpočet bežných záväzkov je výška rozpočtových prostriedkov potrebných na plnenie výdavkových záväzkov Ruskej federácie (subjekt Ruskej federácie, obce) v plánovanom období vzhľadom na platné regulačné právne akty. Súčasné povinnosti zahŕňajú najmä:

transfery obyvateľstvu ustanovené regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie (subjekty Ruskej federácie, obce);
povinnosti poskytovať (platby) štátnych (komunálnych) služieb v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;
záväzky vyplývajúce z dlhodobých rozpočtových cieľových programov Ruskej federácie (zložka Ruskej federácie, obec), ako aj účelového investičného programu Ruskej federácie (zložka Ruskej federácie, obec);
splácanie a (alebo) splácanie štátneho (mestského) dlhu v súlade s podmienkami na získanie požičaných prostriedkov;
záväzky vyplývajúce zo zmlúv (dohôd), vrátane medzinárodných, platných počas plánovacieho obdobia;
finančné prostriedky, ktoré sa majú previesť v súlade s ruskou legislatívou alebo stanovenými zásadami (praxou) rozpočtového plánovania do iných rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie.

Rozpočet prevzatých záväzkov je výška rozpočtových prostriedkov potrebných na plnenie v plánovanom období výdavkových záväzkov Ruskej federácie (subjektu Ruskej federácie, obce) z regulačných právnych aktov, zmlúv a dohôd, ktoré vstupujú do platnosti. zavedené alebo plánované (navrhnuté), ktoré sa majú zaviesť v plánovacom období. Medzi záväzky patria najmä:

zvýšenie existujúcich alebo zavedenie nových typov transferov obyvateľstvu;
zvýšenie miezd, peňažný príspevok;
predčasné splatenie štátneho (obecného) dlhu;
poskytovanie (platba) štátnych (komunálnych) služieb nad rámec stanovených noriem (požiadavky právnych predpisov Ruskej federácie);
zvýšenie v porovnaní s predtým plánovanými rozpočtovými prostriedkami na vykonávanie existujúcich alebo nových rozpočtových programov;
nové rozpočtové investície ;
poskytovanie verejných pôžičiek.

Konkrétnu skladbu rozpočtov existujúcich a prevzatých záväzkov, postup a metodiku určovania ich objemov stanovujú výkonné orgány príslušnej úrovne.

Hlavným princípom rozpočtového plánovania je garantované zabezpečenie v plnom rozsahu existujúcich záväzkov v súlade s cieľmi a očakávanými výsledkami štátnej politiky. Prideľovanie rozpočtových prostriedkov na nové záväzky sa môže a malo by sa vykonávať iba vtedy, ak av medziach prekročenia plánovaných rozpočtových zdrojov nad odhadovaný objem existujúcich záväzkov, ktoré môžu vzniknúť v dôsledku:

zníženie časti existujúcich záväzkov (zmenou legislatívy, zrušením predchádzajúcich rozhodnutí, prehodnotením existujúcich programov vo vzťahu k neakceptovaným záväzkom, reštrukturalizáciou verejného sektora a pod.);
používanie konzervatívnych (napríklad pod mierou inflácie) metód úpravy existujúcich záväzkov v závislosti od podmienok plánovacieho obdobia;
rast rozpočtových príjmov pred plánovaným objemom bežných záväzkov (pre rozpočty krajov a samospráv predovšetkým daňové a nedaňové príjmy).

Na základe toho objem rozpočtu existujúcich záväzkov nemôže prekročiť plánovaný objem príjmov a bilanciu zdrojov na krytie deficitu zodpovedajúceho rozpočtu pri konzervatívnom scenári sociálno-ekonomickej prognózy na príslušný rok, za podmienok ( vonkajších parametrov), na tvorbu ktorých musia byť stanovené regulačné právne akty príslušných orgánov. Ak táto podmienka nie je splnená, existujúce záväzky sú znížené.

V súlade s tým je objem rozpočtu prevzatých záväzkov určený rozdielom medzi príjmami rozpočtu a bilanciou zdrojov financovania deficitu pri konzervatívnom scenári sociálno-ekonomickej prognózy na jednej strane a objemom rozpočtu existujúcich záväzkov na druhej strane. Tvorba konkrétnych pokynov na použitie rozpočtových prostriedkov prevzatých záväzkov sa uskutočňuje v súlade s prioritami rozpočtovej politiky na základe hodnotenia ich efektívnosti. Zároveň sa oddelene zvažujú a plánujú nasledujúce aktivity.

1. Činnosti, ktoré si vyžadujú rozpočtové prostriedky len v nasledujúcom rozpočtovom roku, vrátane:

vedúce k zníženiu existujúcich záväzkov v nasledujúcich rokoch (predčasné splatenie štátneho alebo komunálneho dlhu, reorganizácia, presun rozpočtových inštitúcií na primeranú úroveň rozpočtového systému, zníženie počtu zamestnancov a pod.);
nie sú zahrnuté v bežných povinnostiach nasledujúcich rokov (realizácia krátkodobých programov a projektov, ktoré nepresahujú finančný rok, vyplácanie jednorazových / jednorazových odmien k mzdám, benefitov a pod.).

2. Opatrenia zaradené v budúcom rozpočtovom roku v rámci existujúcich záväzkov alebo vedúce k zvýšeniu objemu existujúcich záväzkov v ďalších rokoch (zvýšenie sumy transferov obyvateľstvu, miezd štátnym alebo obecným zamestnancom, zamestnancom rozpočtových inštitúcií, zvyšovaniu objemu existujúcich záväzkov v roku 2013, 2011, 2011, 2011, 2011). vytváranie nových rozpočtových inštitúcií, prijímanie nových rozpočtových programov, regulačné právne akty stanovujúce nové výdavkové povinnosti atď.).

Pomery rozdelenia prostriedkov medzi tieto činnosti sa určujú v rámci rozpočtového procesu na základe strategických priorít štátnej politiky a zabezpečenia vyrovnaného rozpočtu v strednodobom horizonte.

Jedným z kľúčových prvkov reformy rozpočtového procesu je rozdelenie hlavnej časti rozpočtových prostriedkov prevzatých záväzkov len medzi existujúce a (alebo) novoprijaté rozpočtové programy s prihliadnutím na hodnotenia ich efektívnosti (vrátane programov, ktoré zabezpečujú implementácia novoprijatých regulačných právnych aktov). Takýto prístup vytvorí stimuly pre subjekty rozpočtového plánovania, aby prezentovali svoje výdavky vo forme cieľových rozpočtových programov a povedie k postupnému vytvoreniu systému sledovania efektívnosti ich činnosti, čo prispeje k celkovému zvýšeniu efektívnosti rozpočtové výdavky.

Rozdelenie rozpočtu existujúcich a prevzatých záväzkov je z krátkodobého hľadiska ťažko realizovateľné, keďže neexistuje transparentná metodika na stanovenie a úpravu (prepočet) objemu existujúcich záväzkov, hoci podľa všeobecných odhadov výrazne prevyšuje plánované zdroje rozpočtov na všetkých úrovniach, čo si vyžaduje každoročné opatrenia na optimalizáciu a reštrukturalizáciu financovaných výdavkov. Zároveň je na analytickej úrovni už určité oddelenie zavedené a treba ho len jasnejšie premietnuť do zdôvodnenia strednodobého finančného plánu a rozpočtu.

V Rusku je dĺžka finančného roka stanovená na dvanásť mesiacov (od prvého januára do tridsiateho prvého decembra). Raz ročne sa tak objavuje potreba prijímať rozpočtové zákony, v súvislosti s ktorými vznikla koncepcia rozpočtového procesu.

V Rusku je tento jav zákonom regulovaná činnosť, ktorú vykonávajú miestne a štátne orgány na vytváranie, posudzovanie, schvaľovanie a implementáciu príjmových a výdavkových položiek zodpovedajúcich úrovní.

V Ruskej federácii zahŕňa regulačný postup. V jeho rámci sa uskutočňuje prerozdelenie finančných prostriedkov medzi nákladovo-príjmové systémy rôznych úrovní.

Odborníci identifikujú určité fázy rozpočtového procesu. Tie obsahujú:

Rozpočtovanie.
Zváženie, schválenie.
Implementácia článkov, kontrola vykonávania.
Vytváranie a schvaľovanie správ o výkonnosti.

RF zahŕňa rozpočty rôznych úrovní. Do jej pôsobnosti patrí federálny systém príjmových a výdavkových položiek a tvorba všeobecných zásad. Na týchto princípoch je založený rozpočtový proces v Ruskej federácii. Podrobnú úpravu postupu upravujú právne predpisy subjektov a stanovy obecných zložení.

Rozpočtový proces v Ruskej federácii začína prípravou príjmových a výdavkových položiek. Tento postup vykonávajú výkonné orgány alebo správne orgány obce. Postupuje sa na základe prognózy a v súlade s programami sociálno-ekonomického rozvoja príslušného územia. Programy a prognózy vám umožňujú určiť očakávanú úroveň príjmu, ako aj hlavné smery, v súlade s ktorými sa prostriedky vynakladajú.

Organizuje sa práca na odovzdaní listu s pokynmi výkonným a zastupiteľským orgánom. Naznačuje vlastnosti prípravy kalkulácií pre rozpočtové projekty pre pripravovaný pokyn obsahuje aj informácie o centrálne stanovených finančných a sociálnych štandardoch, ktoré je potrebné zohľadniť pri zostavovaní príjmových a výdavkových položiek. Práce na podávaní informácií sa realizujú najneskôr sedem mesiacov pred začiatkom ďalšieho finančného roka.

Výkonné orgány subjektov zasa doručia prijaté pokyny na orgány obce príslušné pokyny.

Ak predpokladaný objem príjmových položiek nespĺňa minimálne štandardy zabezpečenia rozpočtu, potom príslušné výkonné orgány predložia potrebné prepočty na zdôvodnenie výšky odvodov, dotácií, dotácií z vyšších rozpočtových systémov. Predkladanie zúčtovaní sa uskutočňuje v lehotách ustanovených zákonom.

Príslušný výkonný orgán, ktorý začína rozpočtový proces v Ruskej federácii prípravou príjmových a výdavkových položiek, teda zhromažďuje informácie o predpokladanom percente zrážok, výške dotácií a grantov, ktoré sa plánujú poskytnúť, zoznam príjmov, resp. povinné výdavky, ktoré sú stanovené v článkoch, ako aj programy a prognózy rozvoja príslušných oblastí, návrhy odhadov atď.

Výkonné orgány majú právo podávať návrhy na objasnenie alebo zmenu plánovaného percenta zrážok, výšky platieb a iných vecí. Tieto návrhy zmien a doplnení najskôr posúdi výkonný orgán vyššieho stupňa. Ak je odpoveď záporná, vytvorí sa, obsahuje zdôvodnenie odmietnutia a návrhov a na rovnocennom základe sa vytvorí zmierovacia komisia. Konečné rozhodnutie prijíma výkonný vyšší orgán.

Rozpočtový proces

Ruská vláda v súlade s rozpočtovým kódexom predkladá Štátnej dume návrh federálneho rozpočtu na nasledujúci rozpočtový rok najneskôr do 1. októbra. Federálny rozpočet sa zostavuje v súlade s ustanoveniami ročného rozpočtového prejavu prezidenta Ruskej federácie.

Federálny rozpočet posudzuje Štátna duma v troch čítaniach.

V prvom čítaní sa prijímajú hlavné parametre rozpočtu. Zvažuje sa:

predpokladaný objem príjmov v nasledujúcom roku a plánovacie obdobie s alokáciou objemu príjmov z ropy a zemného plynu;
aplikácie s normami pre rozdelenie príjmov medzi úrovne rozpočtového systému;
celková výška výdavkov;
horná hranica zahraničného a vnútorného dlhu štátu;
štandardná hodnota rezervného fondu;
deficit alebo prebytok federálneho rozpočtu;

Podľa rozpočtového kódexu nemá Štátna duma v prvom čítaní právo zvyšovať príjmy a deficit federálneho rozpočtu, ak k týmto zmenám nedôjde k kladnému stanovisku vlády. V prípade zamietnutia návrhu federálneho rozpočtu v prvom čítaní môže Štátna duma:

predložiť návrh zákona zmierovacej komisii (zloženie: Rada federácie, vláda, Štátna duma);
vrátiť vláde na revíziu;
nastoliť otázku dôvery vláde.

Štátna duma v druhom čítaní schvaľuje rozpočet po častiach. Zvažuje:

dodatok spolkového zákona, ktorým sa ustanovuje zoznam hlavných správcov príjmov a hlavných správcov zdrojov financovania schodku rozpočtu;
rozpočtové prostriedky podľa oddielov;
program poskytovania štátnych finančných a štátnych exportných úverov;
program štátnych vnútorných a vonkajších pôžičiek;

V treťom čítaní - podľa pododdielov. Schvaľuje sa rezortná štruktúra výdavkov federálneho rozpočtu.

Po prijatí federálneho rozpočtu Štátnou dumou sa do 5 dní predloží na posúdenie Rade federácie, ktorá ho do 14 dní posúdi, zamietne alebo schváli. Zákon, schválený Radou federácie, sa do 5 dní predkladá prezidentovi Ruskej federácie na podpis a zverejnenie v médiách.

Poslancom sa pred prijatím federálneho rozpočtu podarilo výrazne zvýšiť niektoré jeho výdavkové položky (spravidla sociálne). Rozpočet sa v posledných rokoch prijíma v podobe, v akej ho predložila vláda.

Etapy rozpočtového procesu

Rozpočtový proces má tieto fázy:

príprava návrhov rozpočtov - príprava ekonomického zdôvodnenia príjmov a výdavkov rozpočtu;
schvaľovanie návrhov rozpočtov - prijímanie normatívnych právnych aktov o rozpočte zodpovedajúcej úrovne na nasledujúci rozpočtový rok;
plnenie rozpočtov - príjem rozpočtových príjmov a rozdeľovanie rozpočtových prostriedkov v súlade s regulačným právnym aktom o rozpočte;
kontrola plnenia rozpočtov a správa o plnení rozpočtov - priebežná kontrola nakladania s rozpočtovými prostriedkami v procese plnenia rozpočtu a sumarizácia výsledkov plnenia rozpočtu na konci rozpočtového roka.

Účastníci rozpočtového procesu

Účastníci rozpočtového procesu Ruskej federácie v súlade s odsekom 1 čl. 152 RF BC sú:

najvyšší predstaviteľ subjektu Ruskej federácie, hlava obce;
zákonodarné (zastupiteľské) orgány štátnej moci a zastupiteľské orgány miestnej samosprávy (ďalej len zákonodarné (zastupiteľské) orgány);
výkonné orgány štátnej moci (výkonné a správne orgány obcí);
orgány štátnej (mestskej) finančnej kontroly;
riadiace orgány štátnych mimorozpočtových fondov;
hlavní správcovia rozpočtových prostriedkov;
hlavní správcovia príjmov rozpočtu;
hlavní správcovia zdrojov financovania deficitu rozpočtu;
príjemcov rozpočtu.

Poznámky

Odkazy

Legislatívny proces v Rusku (nedostupný odkaz)

Nadácia Wikimedia. 2010.

rozpočtový deficit
rozpočtové účtovníctvo

Pozrite si, čo je „proces rozpočtu“ v iných slovníkoch:

ROZPOČTOVÝ PROCES- zákonom upravená činnosť orgánov verejnej moci pri príprave, prerokúvaní, schvaľovaní a plnení rozpočtov. Neoddeliteľnou súčasťou PROCESU ROZPOČTU je regulácia rozpočtu, ktorá je čiastočnou ... ... Finančná slovná zásoba

Rozpočtový proces- upravuje legislatíva Ruskej federácie, činnosť štátnych orgánov, samospráv a iných účastníkov rozpočtového procesu na prípravu a prerokovanie návrhov rozpočtov, schvaľovanie a plnenie ... ... Oficiálna terminológia

ROZPOČTOVÝ PROCES- upravuje sa normami rozpočtového práva, činnosť štátu pri tvorbe, prerokúvaní, schvaľovaní, plnení rozpočtu, ako aj pri príprave a schvaľovaní správy o jeho plnení (znenie platí pre rozpočty všetkých úrovní vrátane ... ... Právny slovník

ROZPOČTOVÝ PROCES- regulácia činnosti štátnych orgánov a orgánov územnej samosprávy pri príprave a prerokúvaní návrhov rozpočtov, schvaľovaní a plnení rozpočtov, podávaní správ a kontrole plnenia rozpočtov. Širšie…… Slovník obchodných podmienok

Rozpočtový proces- (anglický rozpočtový proces) v rozpočtovej legislatíve Ruskej federácie, činnosti štátnych orgánov, samospráv a ... Encyklopédia práva

ROZPOČTOVÝ PROCES- činnosť štátnych orgánov, samospráv a účastníkov rozpočtového procesu pri príprave a prerokúvaní návrhov rozpočtov, návrhov rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov, upravená normami zákona, ... ... Právna encyklopédia

ROZPOČTOVÝ PROCES- (anglický rozpočtový proces) - zákonom upravená činnosť štátnych orgánov, samospráv a iných účastníkov pri príprave a prerokúvaní návrhov rozpočtov, návrhov štátnych rozpočtov ... ... Finančný a úverový encyklopedický slovník

ROZPOČTOVÝ PROCES- činnosť štátnych orgánov, samospráv a ostatných účastníkov B,p. kompiláciou. posudzovanie, schvaľovanie a plnenie rozpočtov, ako aj kontrola ich plnenia. Toto…… Encyklopédia práva

ROZPOČTOVÝ PROCES- zákonom upravuje činnosť orgánov pri príprave, prerokúvaní, schvaľovaní a plnení štátneho rozpočtu. V moderných demokraciách je príprava a plnenie rozpočtu úlohou orgánov ... ... Encyklopedický slovník ekonómie a práva

ROZPOČTOVÝ PROCES- zákonom upravená činnosť štátnych orgánov a územnej samosprávy pri príprave, prerokúvaní, schvaľovaní a plnení rozpočtu. Neoddeliteľnou súčasťou B. p. je rozpočtová úprava, ktorá je ... ... Encyklopedický slovník ústavného práva

knihy

Rozpočet a rozpočtová sústava. Učebnica. V 2 zväzkoch. Zväzok 2, Mst. P. Afanasiev, A. A. Belenčuk, I. V. Krivogov. Učebnica odhaľuje všetky povinné pojmy a pojmy z oblasti rozpočtu a rozpočtovej sústavy. Vychádza zo základných kategórií rozpočtu - príjmy, výdavky, saldo.