Dy funksione kryesore të financës. Funksionet e financave dhe karakteristikat e tyre. Funksionet e financave në ekonomi

Varvara Yakimovich

Financat në aspektin e tyre material përfaqësojnë fondet monetare dhe të ardhurat e shtetit, ndarjet territoriale të tij (subjektet e Federatës, komunat), ndërmarrjet, organizatat, institucionet që përdoren për nevojat e shoqërisë dhe zhvillimin e prodhimit. Më saktësisht, këto janë burimet financiare të të gjithë vendit.

Një karakteristikë e tillë qartësisht nuk mjafton, pasi thelbi i financës si mekanizëm ekonomik nuk zbulohet në anën e tyre sasiore, megjithëse është e rëndësishme, por në përmbajtjen e atyre marrëdhënieve shoqërore që lindin gjatë funksionimit të këtij mekanizmi, performanca e funksionet e tij të qenësishme.

Financa- këto janë marrëdhënie monetare ekonomike për formimin, shpërndarjen dhe përdorimin e fondeve monetare dhe të të ardhurave të shtetit, ndarjeve të tij territoriale, si dhe ndërmarrjeve, organizatave dhe institucioneve për të siguruar riprodhimin e zgjeruar dhe nevojat sociale, në procesin e të cilave shpërndarja dhe rishpërndarja e produktit social dhe kontrolli mbi plotësimin e nevojave të shoqërisë.

Qëllimi i menaxhimit financiar - Sigurimi i stabilitetit dhe i pavarësisë financiare, që manifestohet në bilanc makroekonomik, suficit buxhetor, reduktim të borxhit publik, ngurtësinë e monedhës kombëtare dhe si rrjedhojë në rritjen e mirëqenies së popullsisë.

Financa ka këto funksione:

Shpërndarja - në procesin e prodhimit dhe tregtisë lindin të ardhura të ndryshme. Megjithatë, për të plotësuar nevojat zhvillimore të shoqërisë, është e nevojshme të rishpërndahet një pjesë e këtyre dhe të ardhurave të tjera. Kjo bëhet duke tërhequr një pjesë të të ardhurave në fjalë, duke krijuar mjete nga këto fonde dhe duke i shpenzuar mjetet për qëllime të dobishme shoqërore: arsim, mjekësi, ndërtim, mbrojtje etj.;

Kontroll - kontroll mbi akumulimin dhe shpërndarjen e saktë të fondeve dhe burimeve. Prandaj, financat mundësojnë edhe përcaktimin e mënyrave më optimale të shpenzimit të fondeve të grumbulluara, në mënyrë që nevojat e shoqërisë të plotësohen në maksimum.

Rregullator - sigurimi i subvencioneve nga buxheti i shtetit;

Stabilizimi.

Funksionet shprehin thelbin e financave dhe rolin e tyre social-ekonomik. Nëpërmjet financave ka një shpërndarje dhe rishpërndarje të produktit të brendshëm bruto (GDP) dhe të ardhurave kombëtare (midis sektorëve prodhues dhe joprodhues, sektorëve të ekonomisë, rajoneve, formave të pronësisë, grupeve shoqërore), si dhe kontroll mbi prodhimin dhe shpërndarjen e përfitimeve materiale dhe sociale në vend.

Financa është një marrëdhënie ekonomike që lidhet me grumbullimin, shpërndarjen dhe përdorimin e fondeve të centralizuara dhe të decentralizuara të fondeve për të përmbushur funksionet e shtetit dhe detyrën e sigurimit të kushteve për riprodhim të zgjeruar.

Për rrjedhojë, veprimtaria financiare e shtetit është veprimtaria e shtetit në formimin, shpërndarjen dhe përdorimin e fondeve të centralizuara dhe të decentralizuara të fondeve që sigurojnë funksionimin dhe zhvillimin e pandërprerë të tij.

Nën financat e centralizuara kuptojnë marrëdhëniet ekonomike që lidhen me formimin dhe përdorimin e fondeve të fondeve të akumuluara në sistemin e buxhetit të shtetit dhe fondet ekstra-buxhetore të qeverisë.

Me fjalë të tjera, fondet e centralizuara të fondeve, ose financat e centralizuara, përfshijnë ato fonde të shtetit që vihen në dispozicion të tij si ent në pushtet. Këto fonde përfshijnë: së pari, fondet e grumbulluara në sistemin buxhetor të shtetit; së dyti, fondet e centralizuara jashtë buxhetit të shtetit; së treti, sigurimet shtetërore; së katërti, kredia shtetërore, përfshirë bankat.

Nën financat e decentralizuara kuptojnë marrëdhëniet monetare që ndërmjetësojnë qarkullimin e fondeve në para të ndërmarrjeve. Kjo do të thotë, financat e decentralizuara përfshijnë financat e ndërmarrjeve dhe organizatave të të gjitha formave të pronësisë, të formuara si në kurriz të burimeve të tyre dhe alokimeve buxhetore, si dhe fondet sektoriale dhe ndërsektoriale jashtë buxhetit.

Financat janë pjesë përbërëse e marrëdhënieve monetare, prandaj roli dhe rëndësia e financave varet para së gjithash nga vendi që zënë marrëdhëniet monetare në marrëdhëniet ekonomike.

Financaështë një mjet ekonomik për shpërndarjen dhe rishpërndarjen e produktit të brendshëm bruto (PBB) dhe të ardhurave kombëtare, është një instrument kontrolli mbi formimin dhe përdorimin e fondeve në para.

Gjeja kryesore qëllimi financa - përmes formimit të të ardhurave dhe fondeve në para për të siguruar jo vetëm nevojat e shtetit dhe ndërmarrjeve në para, por edhe kontrollin mbi shpenzimin e burimeve financiare.

Financa shpreh marrëdhëniet monetare që lindin midis subjekteve të mëposhtme:

1. ndërmarrjet në procesin e blerjes së artikujve të inventarit, shitjes së produkteve dhe shërbimeve;
2. ndërmarrjet dhe organizatat e larta në krijimin e fondeve të centralizuara të fondeve dhe shpërndarjen e tyre;
3. shteti dhe qytetarët kur bëjnë taksa dhe pagesa vullnetare;
4. ndërmarrjet, qytetarët dhe fondet jashtëbuxhetore kur kryejnë pagesa dhe marrin burime;
5. hallkat e veçanta të sistemit buxhetor;
6. organizatat e sigurimeve, ndërmarrjet dhe popullata kur paguajnë primet e sigurimit dhe dëmshpërblimin e dëmeve.

Financa shpreh edhe marrëdhënie monetare që ndërmjetësojnë qarkullimin e fondeve të ndërmarrjes.

Roli i shtetit në akumulimin, rregullimin, shpërndarjen dhe përdorimin e fondeve të centralizuara dhe të decentralizuara rritet veçanërisht në periudhën e tranzicionit drejt sistemit të ekonomisë së tregut. Sa i përket fondeve të centralizuara, në lidhje me to shteti vepron si një ent në pushtet dhe mund të sigurojë të ardhurat e tij përmes një sistemi shtrëngues - taksat, detyrimet, tarifat e ndryshme, emetimi i parave, etj.

Një tjetër gjë - fondet e decentralizuara. Në lidhje me to, rregullimi shtetëror shprehet në një mënyrë krejtësisht të ndryshme. Dhe duhet të ketë një qëndrim krejtësisht të ndryshëm ndaj financave të sipërmarrësve privatë, pasi financat private - gjendja dhe dinamika e tyre - i nënshtrohen ligjeve të një ekonomie tregu.

Çdo aktivitet financiar i shtetit është i lidhur me shpenzimet dhe të ardhurat. Në rastin kur shpenzimet tejkalojnë të ardhurat, shteti detyrohet të kërkojë burime shtesë fondesh për të mbuluar shpenzimet e nevojshme - një kredi bankare ose shtetërore, emetim i letrave me vlerë, etj. Prandaj, është gjendja e financave ajo që pasqyron proceset që ndodhin në shtet, dhe jo vetëm në fushën e proceseve ekonomike dhe sociale, por në fushën e politikës, demografisë, ekologjisë etj.

Pa rishpërndarjen e burimeve financiare, është e pamundur të zhvillohet pothuajse çdo ngjarje në shtet. Me fjalë të tjera, mbajtja e çdo ngjarjeje në shtet lidhet me aktivitetet e tij financiare. Dhe për këtë nevojiten ato baza ligjore që do të rregullonin zhvillimin e veprimtarisë financiare të shtetit, pasi ajo kryhet, natyrisht, në formë ligjore.

Pa pjesëmarrjen e financave, të ardhurat kombëtare, të cilat janë burimi kryesor material i të ardhurave dhe fondeve në para, nuk mund të shpërndahen. Duke marrë parasysh vëllimet e të ardhurave kombëtare dhe pjesët e tij individuale - fondi i konsumit dhe fondi i akumulimit - përcaktohen proporcionet e zhvillimit të ekonomisë dhe strukturës së saj. Financat, që ndikojnë në prodhimin, shpërndarjen dhe konsumin, janë objektive.

Siç u përmend tashmë, gjendja e financave pasqyron dhe përcakton gjendjen e ekonomisë së vendit.

Kryesor kusht për rritjen e burimeve financiare- rritje e të ardhurave kombëtare. Financat dhe burimet financiare nuk janë koncepte identike. Në vetvete, burimet financiare nuk përcaktojnë thelbin e financave, nuk zbulojnë përmbajtjen e tyre të brendshme dhe qëllimin shoqëror. Financat në masë të madhe varen nga politika financiare e shtetit. Thelbi i financave manifestohet në funksionet e tyre. Le të emërtojmë katër funksione të financës: distributive, kontrolluese, rregullatore dhe stabilizuese dhe të karakterizojmë secilin prej tyre veç e veç.

Funksionet kryesore të financës janë dy: shpërndarja dhe kontrolli, të cilat kryhen nga financa në të njëjtën kohë. Dhe kjo është e natyrshme, pasi çdo transaksion financiar nënkupton shpërndarjen e produktit social dhe të ardhurave kombëtare dhe kontroll mbi këtë shpërndarje.

funksioni i shpërndarjes financa nënkupton pjesëmarrjen e tyre në shpërndarjen e të ardhurave kombëtare, që konsiston në krijimin e të ashtuquajturave të ardhura bazë, ose parësore. Shuma e tyre është e barabartë me të ardhurat kombëtare. Të ardhurat kryesore formohen gjatë shpërndarjes së të ardhurave kombëtare midis pjesëmarrësve në prodhimin material dhe ndahen në dy grupe:

1. pagat e punëtorëve dhe punonjësve, të ardhurat e fermerëve, fshatarëve;
2. të ardhurat e ndërmarrjeve në sferën e prodhimit material.

Rishpërndarja e mëtejshme e të ardhurave kombëtare lidhet me:

1. me rishpërndarjen ndërsektoriale dhe territoriale të fondeve në interes të përdorimit efikas dhe racional të të ardhurave dhe të kursimeve të ndërmarrjeve dhe organizatave;
2. me praninë e jo vetëm një sfere prodhuese, por edhe joprodhuese në të cilën nuk krijohen të ardhura kombëtare (kujdesi shëndetësor, arsimi, sigurimet shoqërore dhe sigurimet shoqërore, menaxhimi);
3. me rishpërndarjen e të ardhurave ndërmjet grupeve të ndryshme shoqërore të popullsisë. Si rezultat, formohen të ardhura dytësore, ose derivative, të ardhura të marra në sektorë joprodhues, taksa.

Prandaj, rishpërndarja e të ardhurave kombëtare ndodh ndërmjet:

• sferat prodhuese dhe joprodhuese të ekonomisë kombëtare;
• degët e prodhimit material;
• rajone të caktuara të vendit;
• format e pronësisë;
• grupet sociale të popullsisë.

Qëllimi përfundimtar i shpërndarjes dhe rishpërndarjes së të ardhurave kombëtare dhe PBB-së, i realizuar me ndihmën e financave, është zhvillimi i forcave prodhuese, krijimi i strukturave të tregut të ekonomisë, forcimi i shtetit dhe sigurimi i një standardi të lartë. të jetesës për popullatën e përgjithshme. Roli i financës i nënshtrohet detyrave të rritjes së interesit material të kolektivëve të ndërmarrjeve dhe organizatave, si dhe të punonjësve në përmirësimin e aktiviteteve financiare dhe ekonomike, duke arritur rezultate të larta me koston më të ulët.

funksioni i kontrollit. Financa, duke qenë një mjet për akumulimin dhe përdorimin e të ardhurave dhe fondeve në para, në mënyrë objektive pasqyron procesin e shpërndarjes dhe rishpërndarjes së të ardhurave kombëtare dhe PBB-së për fondet përkatëse, kontrollon shpenzimet e tyre për qëllimin e synuar.

Kontrolli financiar në kalimin në marrëdhëniet e tregut synon të sigurojë zhvillimin dinamik të prodhimit publik dhe privat, përshpejtimin e progresit shkencor dhe teknologjik dhe përmirësimin e cilësisë së punës në të gjithë sektorët e ekonomisë kombëtare. Kontrolli financiar mbulon si zonat prodhuese ashtu edhe ato joprodhuese. Ai mbulon të gjithë kompleksin e atyre marrëdhënieve ekonomike nga të cilat varet madhësia e fondeve të fondeve dhe efikasiteti i përdorimit të tyre.

Kontrolli financiar- një mjet i rëndësishëm për të garantuar ligjshmërinë e veprimtarive financiare dhe ekonomike. E thirrur për të parandaluar krimet financiare dhe ekonomike, ajo ruan inventarin dhe paratë e shtetit. Kontrolli financiar është i një rëndësie të veçantë në kohën e sotme, kur manifestohet shumë qartë tendenca për rritjen e krimit ekonomik "kollabardhë".

Pra, kontrolli financiar është veprimtaria e subjekteve ekonomike shtetërore, bashkiake, publike dhe të tjera të rregulluara me ligj për të verifikuar kohëzgjatjen dhe saktësinë e planifikimit financiar, vlefshmërinë dhe plotësinë e arkëtimeve të të ardhurave në fondet përkatëse të fondeve, korrektësinë dhe efikasitetin e tyre. përdorni.

Me fjalë të tjera, detyra më e rëndësishme e kontrollit financiar është të verifikojë respektimin e saktë të legjislacionit për çështjet financiare, afatin dhe plotësinë e përmbushjes së detyrimeve financiare ndaj sistemit buxhetor, shërbimit tatimor, bankave, si dhe detyrimeve të ndërsjella. të ndërmarrjeve dhe organizatave për shlyerje dhe pagesa.

Funksioni kontrollues i financave manifestohet edhe nëpërmjet veprimtarive të autoriteteve financiare. Efektiviteti i kontrollit financiar të ushtruar nga subjekte të ndryshme, në veçanti, autoritetet publike, pushteti vendor, auditorët, firmat e auditimit, varet në një masë të madhe nga ndërveprimi i tyre, koordinimi i aktiviteteve të përbashkëta, si dhe bashkëpunimi me agjencitë ligjzbatuese.

Funksioni rregullues financa është e lidhur me ndërhyrjen e shtetit nëpërmjet financave - shpenzimet publike, taksat, kredia publike - në procesin e riprodhimit. Shteti ndikon në procesin riprodhues nëpërmjet financimit të ndërmarrjeve dhe industrive individuale, ngjarjeve sociale dhe zbatimit të politikës tatimore.

funksioni i stabilizimit financa është t'u sigurojë të gjitha subjekteve ekonomike dhe qytetarëve kushte të qëndrueshme ekonomike dhe sociale. Financat duhet ta kryejnë këtë funksion në kushtet e tranzicionit dhe zhvillimit të marrëdhënieve të tregut.

Funksionet e financës zbatohen përmes një mekanizmi financiar, i cili përfshin një sërë formash organizative të marrëdhënieve financiare në ekonominë kombëtare, procedurën për formimin dhe përdorimin e fondeve të centralizuara dhe të decentralizuara të fondeve, metodat e planifikimit financiar, format e financimit dhe menaxhimi i sistemit financiar, legjislacioni financiar. Me rëndësi të veçantë është faktori i stabilitetit të legjislacionit financiar, pasi pa këtë është e pamundur të zbatohet një politikë investimi.

Një nga elementët e rëndësishëm të mekanizmit financiar është planifikimi financiar, i cili në radhë të parë i referohet planifikimit buxhetor.

Federata Ruse po zhvillon një plan financiar afatgjatë bazuar në buxhetin për vitin aktual. Qëllimet e tij janë si më poshtë:

1. informimi i organeve legjislative (përfaqësuese) për trendet e pritshme afatmesme në zhvillimin e ekonomisë dhe sferës sociale;
2. parashikimi kompleks i pasojave financiare të reformave, programeve, ligjeve të zhvilluara;
3. identifikimi i nevojës dhe mundësisë së zbatimit të masave premtuese në fushën e politikave financiare;
4. ndjekja e tendencave negative afatgjata për miratimin në kohë të masave të duhura.

Një plan financiar afatgjatë zhvillohet për tre vjet:

• Viti i parë - viti për të cilin përgatitet buxheti;
• Viti i dytë dhe i tretë janë periudha e planifikimit gjatë së cilës mund të gjurmohen rezultatet reale të kësaj politike ekonomike.

Materiali nga faqja

Funksionet e Financës

Funksionet kryesore të financave përfshijnë si më poshtë:

1. ose funksioni akumulues;
2. përdorimi i fondeve ose funksioni shpërndarës;
3. kontrolli mbi efikasitetin e përdorimit të kapitalit .

Ato funksionojnë njëkohësisht dhe në mënyrë të koordinuar.

Funksioni kumulativ

Në nivelin financiar global, ky funksion është i përfshirë në formimin e Fondit Monetar Ndërkombëtar, në nivel shtetëror - në formimin e anës së të ardhurave të buxhetit, dhe në nivel ndërmarrje - në akumulimin e të ardhurave.
Në punën e një menaxheri financiar, funksioni akumulues manifestohet përmes përqendrimit të të gjitha burimeve financiare në fondet përkatëse të fondeve. Këtu nënkuptojmë si fondet e decentralizuara (industria, fondet e shoqatave, ndërmarrjet) dhe ato të centralizuara (fondet e burimeve federale dhe kreditore të strukturave të ndryshme).
Pikërisht në mobilizimin e plotë dhe në kohë të financave në para të gatshme është detyra kryesore e menaxherit financiar të ndërmarrjes. Në fund të fundit, mungesa e të ardhurave është e mbushur me kërkimin e burimeve shtesë të kompensimit për boshllëqet në buxhetin e organizatës.

funksioni i shpërndarjes

sistemi.
Nëpërmjet tij realizohet qëllimi kryesor i financimit: sigurimi i shtetit dhe i çdo subjekti afarist me burimet e nevojshme financiare të grumbulluara nëpërmjet rishpërndarjes së të ardhurave primare ose bazë.
Të ardhurat kryesore përfshijnë pagat e punëtorëve, punonjësve, të ardhurat e fermerëve, fshatarëve dhe të ardhurat e ndërmarrjeve në sektorin e prodhimit.
Në shkallën e ndërmarrjes, ky funksion realizohet nëpërmjet shpërndarjes dhe rishpërndarjes së të gjitha arkëtimeve në para, përfshirë të ardhurat nga shitja e produkteve.
Nga menaxheri financiar, funksioni shpërndarës kërkon marrjen e vendimeve të përhershme për investime. Kjo do të thotë, e inkurajon atë të shkojë përtej aktiviteteve financiare dhe të marrë vendime për çështje ligjore dhe të furnizimit, si zgjedhja e palës tjetër, kushtet e furnizimit, etj.

funksioni i kontrollit

Funksioni i kontrollit sinjalizon praninë e devijimeve në përmasat e borxhit kombëtar dhe produktit të brendshëm bruto. Ky funksion manifestohet në të gjitha fazat e zbatimit të veprimtarive financiare të një subjekti ekonomik.
Në ndërmarrje, funksioni i kontrollit zbatohet përmes operacioneve të mëposhtme:

• kontrollin financiar dhe ekonomik mbi zbatimin e marrëveshjeve ekonomike dhe zbatimin e marrëveshjeve tregtare ;;;;
• kontrollin financiar dhe buxhetor të pagesave tatimore dhe financimin nga burimet buxhetore;
• kreditimi dhe kontrolli bankar mbi respektimin e parimeve të kreditimit dhe shlyerjeve në para.

Në kuadër të masave të kontrollit, menaxheri financiar i ndërmarrjes kryen këto aktivitete.

Prezantimi……………………………………………………………….…………….....3

KapitulliUnë. Koncepti dhe veçoritë e financës

1.1. Domosdoshmëria dhe thelbi i financës………………………………………………………5

1.2. Veçoritë e financës……………………………………………………………9

KapitulliII. Funksionet e Financës

2.1. Funksioni i shpërndarjes………………………………………………….…12

2.2. Funksioni i kontrollit..................

2.3. Funksione të tjera…………………………………………………………………………….15

KapitulliIII.

3.1. Financat publike………………………………………………………..17

3.2. Metodat e menaxhimit financiar………………………………………………………………………

konkluzioni………………………..…………………………………….………23

Bibliografi…….…..……..…………………………………………..…….24

Prezantimi

Bota moderne është një botë e marrëdhënieve gjithëpërfshirëse dhe të plotfuqishme mall-para. Ato përshkojnë jetën e brendshme të çdo shteti dhe aktivitetet e tij në arenën ndërkombëtare. Në procesin e riprodhimit në nivele të ndryshme, duke filluar nga ndërmarrja dhe duke përfunduar me ekonominë kombëtare në tërësi, formohen fondet e fondeve. Nuk ka rëndësi se në çfarë forme shfaqen paratë: në formën e letrave të parave të gatshme, mbulesave për çati në formën e kartave të kreditit ose shumave të depozituara në llogaritë bankare pa asnjë formë fare.

Lënda e shkencës së financës është një sistem i caktuar i marrëdhënieve ekonomike që lidhen me formimin, shpërndarjen dhe përdorimin e fondeve të centralizuara dhe të decentralizuara të fondeve (të shtetit, ndërmarrjeve, organizatave dhe subjekteve të tjera ekonomike) për të kryer funksionet dhe detyrat. të shtetit dhe të sigurojë kushte për riprodhim të zgjeruar.

Sistemi i formimit dhe përdorimit të fondeve të burimeve monetare të përfshira në sigurimin e procesit të riprodhimit përbën financat e shoqërisë. Dhe tërësia e marrëdhënieve ekonomike që lindin midis shtetit, ndërmarrjeve dhe organizatave, industrive, territoreve dhe qytetarëve individualë në lidhje me lëvizjen e fondeve formon marrëdhënie financiare.

Pra, financat janë një kategori historike. Ato u shfaqën njëkohësisht me shfaqjen e shtetit gjatë shtresimit të shoqërisë në klasa. Termi financë e ka origjinën në shekujt 13-15 në qytetet tregtare të Italisë dhe tregonte çdo pagesë në para. Më vonë, termi fitoi shpërndarje ndërkombëtare dhe filloi të përdoret si një koncept i lidhur me sistemin e marrëdhënieve monetare midis popullsisë dhe shtetit në lidhje me formimin e fondeve shtetërore të fondeve. Kështu, ky term pasqyronte, së pari, marrëdhëniet monetare midis dy subjekteve, pra paraja vepronte si bazë materiale për ekzistencën dhe funksionimin e financave (ku nuk ka para, nuk mund të ketë financa); së dyti, subjektet kishin të drejta të ndryshme në procesin e këtyre marrëdhënieve: njëri prej tyre (shteti) kishte kompetenca të veçanta; së treti, në procesin e këtyre marrëdhënieve u formua një fond fondesh mbarëkombëtare - buxheti (prandaj mund të themi se këto marrëdhënie ishin të natyrës aksionare); së katërti, qarkullimi i rregullt i fondeve në buxhet nuk mund të sigurohej pa dhënë taksa, tarifa dhe pagesa të tjera të natyrës shtetërore të detyrueshme, e cila u arrit nëpërmjet veprimtarive ligjbërëse të shtetit, krijimit të një aparati financiar të përshtatshëm. .

Nevoja për financa në kushtet e marrëdhënieve mall-para shpjegohet me faktin se financat janë të nevojshme për shpërndarjen e vlerës së produktit shoqëror. Ky proces kryhet vetëm me ndihmën e kategorisë së financave.

Financat nuk janë para! Paratë janë parësore - financat janë dytësore.

Kur financa bëhet mbiemër (fondet financiare, burimet financiare, etj.), atëherë financat bëhen para.

Financa është një sistem i marrëdhënieve ekonomike (monetare), me ndihmën e të cilit krijohen dhe shpenzohen fondet e fondeve.

Financa - një grup marrëdhëniesh ekonomike të përcaktuara objektivisht që kanë një natyrë shpërndarëse, një formë monetare të shprehjes dhe materializohen në të ardhura në para dhe kursime, të formuara në duart e shtetit dhe subjekteve afariste për qëllime të riprodhimit të zgjeruar, stimuj materiale për punëtorët. plotësimi i nevojave sociale dhe nevojave të tjera.

Këto janë tiparet kryesore të financave. Sipas tyre, në mënyrë të pagabueshme mund të veçohet financa nga tërësia e marrëdhënieve monetare. Për shembull, marrëdhëniet monetare që lindin midis qytetarëve dhe tregtisë së ndryshme nuk mund t'i atribuohen financave, sepse. shteti këtu i rregullon marrëdhëniet monetare me metodën e së drejtës civile, për të cilën karakteristikë është barazia e subjekteve të bashkuara nga këto marrëdhënie.

Kështu, financat janë gjithmonë një marrëdhënie monetare, por jo çdo marrëdhënie monetare është gjithmonë një marrëdhënie financiare.

Bazuar në sa më sipër, ne mund të formulojmë një përkufizim të përgjithshëm të financave. Financat janë marrëdhënie ekonomike që lidhen me formimin, shpërndarjen dhe përdorimin e fondeve të centralizuara dhe të decentralizuara të fondeve për të kryer funksionet dhe detyrat e shtetit dhe për të siguruar kushtet për riprodhimin e konsideruar.

KapitulliUnë. Koncepti dhe thelbi i financës

1.1 Domosdoshmëria dhe thelbi i financave

Financat janë një nga kategoritë më të rëndësishme ekonomike, që pasqyron marrëdhëniet ekonomike në procesin e krijimit dhe përdorimit të parasë. Shfaqja e tyre ndodhi në kuadrin e kalimit nga një ekonomi jetike në një shkëmbim të rregullt mall-para dhe ishte i lidhur ngushtë me zhvillimin e shtetit dhe nevojat e tij për burime.

Një nga tiparet kryesore të financave është forma e tyre monetare e shprehjes dhe pasqyrimi i marrëdhënieve financiare nga fluksi real i parasë.

Lëvizja reale e fondeve ndodh në fazën e dytë dhe të tretë të procesit të riprodhimit - në shpërndarje dhe shkëmbim.

Në fazën e dytë, lëvizja e vlerës në formë monetare ndodh veçmas nga lëvizja e mallrave dhe karakterizohet nga tjetërsimi i saj (transferimi nga duart e disa pronarëve në duart e të tjerëve) ose izolimi i synuar (brenda një pronari) i secilit. pjesë e vlerës.

Në fazën e tretë, vlera e shpërndarë (në formë monetare) këmbehet me një formë mall. Këtu nuk ka tjetërsim të vetë vlerës.

Kështu, në fazën e dytë të riprodhimit, ka një lëvizje të njëanshme të formës monetare të vlerës, dhe në të tretën, një lëvizje të dyanshme të vlerave, njëra prej të cilave është në formën e parasë dhe tjetra në formën e parasë. forma e mallrave.

Meqenëse në fazën e tretë të procesit të riprodhimit ka transaksione shkëmbimi të vazhdueshme që nuk kërkojnë asnjë instrument social, këtu nuk ka vend për financim.

Zona e origjinës dhe e funksionimit të financave është faza e dytë e procesit të riprodhimit, në të cilën vlera e produktit social shpërndahet sipas qëllimit të synuar dhe subjekteve afariste, secila prej të cilave duhet të marrë pjesën e saj në produktin e prodhuar. Prandaj, një tipar i rëndësishëm i financave si kategori ekonomike është natyra distributive e marrëdhënieve financiare.

Financat dallojnë ndjeshëm nga kategoritë e tjera ekonomike që funksionojnë në fazën e shpërndarjes së kostos: kredia, pagat dhe çmimet.

Sfera kryesore për shfaqjen e marrëdhënieve financiare janë proceset e shpërndarjes parësore të vlerës së një produkti shoqëror, kur kjo vlerë zbërthehet në elementët e saj përbërës, dhe formohen forma të ndryshme të të ardhurave dhe kursimeve në para. Rishpërndarja e mëtejshme e vlerës ndërmjet subjekteve afariste dhe specifikimi i përdorimit të saj të synuar ndodh gjithashtu në bazë të financave.

Shpërndarja dhe rishpërndarja e vlerës me ndihmën e financave shoqërohet domosdoshmërisht me lëvizjen e fondeve, të cilat marrin një formë specifike të burimeve financiare. Ato formohen nga subjektet afariste dhe shteti në kurriz të llojeve të ndryshme të të ardhurave në para, zbritjeve dhe arkëtimeve, dhe përdoren për riprodhim të zgjeruar, stimuj materiale për punëtorët, plotësimin e nevojave sociale dhe të tjera të shoqërisë. Burimet financiare veprojnë si bartës material të marrëdhënieve financiare, gjë që bën të mundur veçimin e financave nga grupi i përgjithshëm i kategorive të përfshira në shpërndarjen e kostos. Kjo ndodh pavarësisht nga formimi socio-ekonomik, megjithëse format dhe metodat me të cilat formohen dhe përdoren burimet financiare kanë ndryshuar në varësi të ndryshimit të natyrës sociale të shoqërisë.

Përdorimi i burimeve financiare kryhet kryesisht nëpërmjet formave monetare të qëllimit social, megjithëse është e mundur edhe një formë jofondi e përdorimit të tyre. Përparësitë e formës së fondit përfshijnë: aftësinë për të lidhur më ngushtë përmbushjen e çdo nevoje me mundësitë ekonomike, sigurimin e përqendrimit të burimeve në drejtimet kryesore të zhvillimit të prodhimit shoqëror, aftësinë për të lidhur më plotësisht publikun, kolektivin dhe atë personal. interesat.

Bazuar në sa më sipër, mund të jepen përkufizimet e mëposhtme: financa janë marrëdhënie monetare që lindin si rezultat i shpërndarjes dhe rishpërndarjes së vlerës së produktit social bruto dhe pjesës së pasurisë kombëtare në lidhje me formimin e të ardhurave në para dhe kursimeve nga subjektet afariste dhe shteti, si dhe përdorimi i tyre për riprodhim të zgjeruar, stimuj materiale për punonjësit, plotësimin e nevojave sociale dhe të tjera të shoqërisë.

Kusht për funksionimin e financave është disponueshmëria e parave, dhe arsyeja e shfaqjes së financave është nevoja që subjektet afariste dhe shteti në burime të sigurojnë aktivitetet e tyre.

Financat janë të domosdoshme, sepse bëjnë të mundur përshtatjen e proporcioneve të prodhimit me nevojat e konsumit, duke siguruar kënaqësinë e nevojave riprodhuese vazhdimisht në ndryshim në sferën e menaxhimit. Kjo ndodh përmes formimit të fondeve për qëllime të veçanta. Zhvillimi i nevojave sociale çon në një ndryshim të përbërjes dhe strukturës së fondeve monetare (financiare) të krijuara në dispozicion të subjekteve afariste.

Me ndihmën e financave publike, shkalla e prodhimit shoqëror rregullohet në aspektin sektorial dhe territorial, mbrohet mjedisi dhe plotësohen nevojat e tjera sociale.

Financat janë objektivisht të nevojshme, pasi kushtëzohen nga nevojat e zhvillimit shoqëror. Shteti, duke pasur parasysh nevojën objektive për marrëdhënie financiare, mund të zhvillojë forma të ndryshme të përdorimit të tyre: të prezantojë ose të anulojë lloje të ndryshme pagesash, të ndryshojë format e përdorimit të burimeve financiare, etj. Shteti nuk mund të krijojë diçka që nuk përgatitet objektivisht nga rrjedha e zhvillimit shoqëror. Ai vendos vetëm format e manifestimit të marrëdhënieve ekonomike objektivisht të pjekura.

Pa financa është e pamundur të sigurohet qarkullimi individual dhe shoqëror i mjeteve prodhuese në baza të zgjeruara, të rregullohet struktura sektoriale dhe territoriale e ekonomisë, të stimulohet futja sa më e shpejtë e arritjeve shkencore dhe teknologjike dhe të plotësohen nevoja të tjera shoqërore.

Financat janë pjesë përbërëse e marrëdhënieve monetare, prandaj roli dhe rëndësia e tyre varet nga vendi që zënë marrëdhëniet monetare në marrëdhëniet ekonomike. Megjithatë, jo të gjitha marrëdhëniet monetare shprehin marrëdhënie financiare. Financat ndryshojnë nga paratë si në përmbajtje ashtu edhe në funksionet e kryera.

Paraja është një ekuivalent universal, me ndihmën e të cilit, para së gjithash, maten kostot e punës së prodhuesve të lidhur, dhe financat janë një instrument ekonomik për shpërndarjen dhe rishpërndarjen e produktit të brendshëm bruto (PBB) dhe të ardhurave kombëtare, një instrument për kontrollin e formimit dhe përdorimit të fondeve të fondeve. Qëllimi i tyre kryesor është të sigurojnë, nëpërmjet formimit të të ardhurave dhe fondeve në para, jo vetëm nevojat e shtetit dhe ndërmarrjeve në para, por edhe kontrollin mbi shpenzimin e burimeve financiare.

Financa shpreh marrëdhëniet monetare që lindin midis:

• ndërmarrjet në procesin e blerjes së artikujve të inventarit, shitjes së produkteve dhe shërbimeve;
• ndërmarrjet dhe organizatat e larta në krijimin e fondeve të centralizuara të fondeve dhe shpërndarjen e tyre;
• nga shteti dhe ndërmarrjet kur paguajnë taksa ose taksa në sistemin buxhetor dhe shpenzimet e financimit;
• shteti dhe qytetarët gjatë kryerjes së taksave dhe pagesave vullnetare;
• ndërmarrjet, qytetarët dhe fondet jashtëbuxhetore kur kryejnë pagesa dhe marrin burime;
• hallkat e veçanta të sistemit buxhetor;
• organet e sigurimit të pasurisë dhe personale, ndërmarrjet, popullsia kur paguajnë primet e sigurimit dhe dëmshpërblimin e dëmit, në rast të ngjarjes së siguruar;
• marrëdhëniet monetare që ndërmjetësojnë qarkullimin e fondeve të ndërmarrjeve.

Burimi kryesor material i të ardhurave dhe fondeve në para janë të ardhurat kombëtare të vendit - vlera e krijuar rishtazi ose vlera e produktit të brendshëm bruto minus mjetet dhe mjetet e prodhimit të konsumuara në procesin e prodhimit. Vëllimi i të ardhurave kombëtare përcakton mundësinë e plotësimit të nevojave kombëtare dhe zgjerimit të prodhimit shoqëror. Është duke marrë parasysh madhësinë e të ardhurave kombëtare dhe pjesët e saj individuale - të ardhurat nga konsumi dhe fondi i akumulimit - që përcaktohen proporcionet e zhvillimit të ekonomisë dhe strukturës së saj. Kjo është arsyeja pse në të gjitha vendet i kushtohet rëndësi e madhe statistikave të të ardhurave kombëtare.

Pa pjesëmarrjen e financave, të ardhurat kombëtare nuk mund të shpërndahen. Financat janë një lidhje thelbësore midis krijimit dhe përdorimit të të ardhurave kombëtare. Financat, që ndikojnë në prodhimin, shpërndarjen dhe konsumin, janë objektive. Ato shprehin një sferë të caktuar të marrëdhënieve prodhuese dhe i përkasin kategorisë bazë.

Ekonomia moderne nuk mund të ekzistojë pa financat publike. Në faza të caktuara të zhvillimit historik, një numër i nevojave të shoqërisë mund të financohen vetëm nga shteti. Bëhet fjalë për industrinë bërthamore, kërkimin hapësinor, një sërë sektorësh të rinj prioritarë të ekonomisë, si dhe ndërmarrjet që i duhen të gjithëve (posta, telegrafi dhe disa të tjera).

Financat pasqyrojnë nivelin e zhvillimit të forcave prodhuese në vende të veçanta dhe mundësinë e ndikimit të tyre në proceset makroekonomike në jetën ekonomike. Gjendja e ekonomisë së vendit përcakton gjendjen e financave. Në kushtet e rritjes së vazhdueshme ekonomike, rritjes së PBB-së dhe të ardhurave kombëtare, financat karakterizohen nga qëndrueshmëria dhe qëndrueshmëria e tyre; ato nxisin zhvillimin e mëtejshëm të prodhimit të jetës së qytetarëve të vendit.

Financa si koncept shkencor zakonisht lidhet me ato procese që shfaqen në sipërfaqen e jetës shoqërore në forma të ndryshme dhe shoqërohen domosdoshmërisht me lëvizjen (cash ose jo) të parave. Nëse flasim për shpërndarjen e fitimeve dhe formimin e fondeve për qëllime në fermë në ndërmarrje, ose transferimin e pagesave të taksave në të ardhurat e buxhetit të shtetit, ose kontributin e fondeve në fondet jashtë-buxhetore ose bamirëse - në të gjitha këto dhe transaksione të ngjashme financiare, ka lëvizje fondesh.

Për të kuptuar thelbin e financës, është e nevojshme të identifikohen ato veti të përgjithshme që karakterizojnë natyrën e brendshme të të gjitha fenomeneve financiare.

Nëse shpërfillim format e shumta specifike në të cilat ndodhin proceset financiare, mund të shohim gjënë e përbashkët që i bashkon ato - marrëdhëniet në bazë të transaksioneve financiare midis pjesëmarrësve të ndryshëm në prodhimin shoqëror ose marrëdhëniet shoqërore. Nga natyra, këto marrëdhënie janë prodhuese (ekonomike), pasi ato lindin drejtpërdrejt në prodhimin shoqëror.

1.2. Karakteristikat e financave

Karakteristikat e financës:

• fondet bankare lëshohen për një periudhë të caktuar; në kushte të caktuara dhe subjekt shlyerjeje;
• fondet në financim emetohen për qëllime specifike; i lirë në mënyrë të pakthyeshme.

Me ndihmën e një kredie, burimet financiare rishpërndahen ndërmjet ndërmarrjeve, organizatave dhe qytetarëve.

Vazhdimisht ka një transfuzion të burimeve të kredisë në burime financiare dhe anasjelltas. Të gjitha fondet e ndërmarrjes janë të përqendruara në llogaritë bankare dhe janë burime të fondeve kreditore të bankave për lëshimin e kredive. Ka shumë tipare të përbashkëta midis kredisë dhe financës, por kryesorja është përdorimi i gjerë si në qarkullim ashtu edhe në procesin e riprodhimit.

Financat mund të ndikojnë në të gjitha fazat e riprodhimit dhe procesin në tërësi. Parakushtet objektive për ndikim janë të lidhura me dy rrethana:

• financat funksionojnë në të gjitha sferat e prodhimit shoqëror (prodhimi, qarkullimi, konsumi)
• financa ka aftësinë potenciale për të qenë një katalizator për proceset ekonomike, gjë që rrjedh nga funksioni shpërndarës.

Shpërndarja fillon në sferën e prodhimit material. Kjo zonë përfshin 3 faza, ku faza e prodhimit është vendimtare.

a) sfera e prodhimit material ndikon në këtë mënyrë natyrën dhe shkallën e prodhimit;

b) sfera e qarkullimit, ajo përfaqësohet nga tregtia. Karakterizohet nga proceset e blerjes dhe shitjes. Karakteristikat e konsumatorit të mallrave nuk ndryshojnë, por kostoja e tij ndryshon. Mallrat shiten, kompania merr të ardhura. Pastaj bëhet një shpërndarje e këtyre të ardhurave në fondet e kompensimit, akumulimit, konsumit. Marrëdhëniet financiare i paraprijnë dhe përfundojnë procesin e blerjes dhe shitjes.

c) sferën e konsumit, ku dallojnë:

Organizatat tregtare;

Organizatat buxhetore

Aktualisht, mund të gjeni organizata të një lloji të përzier, ku strukturat tregtare ndajnë para për organizatat buxhetore.

Krahas parakushteve ka edhe mundësi për shfrytëzimin e financave. Ato rrjedhin nga natyra ekonomike e financave. Meqenëse kjo është një kategori shpërndarëse, shoqëria e përdor atë për qëllimet e veta. Përdorimi i vetëdijshëm i financave në interes të shoqërisë dhe elementeve të saj individuale e kthen financën nga një kategori ekonomike objektive në një mjet ekonomik për administrim.

Një instrument ekonomik është një kategori ekonomike e mishëruar në forma specifike të manifestimit dhe e përdorur me vetëdije nga shoqëria për të arritur qëllime specifike. Një instrument ekonomik, duke përfshirë financat, ka dy parime: i pari është objektiv (sipas kategorisë ekonomike), i dyti është subjektiv (instrument për zbatimin e politikës ekonomike të shtetit).

Financat kanë dy efekte:

Në mënyrë sasiore (karakterizohet nga proporcionet e procesit të shpërndarjes);

Në mënyrë cilësore (karakterizohet nga ndikimi i financave në interesat materiale të subjekteve afariste).

Ana sasiore e ndikimit karakterizohet nga proporcione në procesin e shpërndarjes. Ndikimi cilësor karakterizon ndikimin e financave në interesat materiale të subjekteve afariste përmes formave të ndryshme të organizimit të marrëdhënieve financiare.

Një stimul ekonomik është një mjet që lidhet me interesat materiale të subjekteve afariste. Përdorimi i vetëdijshëm i financave në prodhimin shoqëror drejton deri te rezultate në të cilat manifestohet roli aktiv i financave në prodhimin shoqëror në kushtet e tregut. Qasja e përgjithshme për vlerësimin e rezultateve të arritura me ndihmën e financave na lejon të konsiderojmë rolin e financave në 3 drejtime:

• • nga pozicioni i sigurimit të nevojave të riprodhimit të zgjeruar me burimet e nevojshme financiare;
  • për sa i përket përdorimit të financave për rregullimin e strukturës së kostos;
  • nga pozicioni i përdorimit të financave si nxitje ekonomike.

Financat janë pjesë përbërëse e marrëdhënieve monetare, por jo të gjitha marrëdhëniet monetare janë financiare.

Financat ndryshojnë nga paratë si në përmbajtje ashtu edhe në funksionet e kryera. Paraja është një ekuivalent universal, me ndihmën e të cilit, para së gjithash, maten kostot e punës së prodhuesve të lidhur, dhe financat janë një instrument ekonomik për shpërndarjen dhe rishpërndarjen e produktit të brendshëm bruto dhe të ardhurave kombëtare, një instrument për kontrollin e formimit. dhe përdorimin e fondeve të fondeve.

Procesi i riprodhimit është një grup ciklesh që përsëriten vazhdimisht.

Pra, kriteri për klasifikimin e marrëdhënieve të caktuara si financiare janë:

1. Rrjedha reale e parasë, d.m.th. transferimi nga një pronar te tjetri.

2. Natyra shpërndarëse e këtyre marrëdhënieve.

3. Vendi i ndodhjes - faza e dytë e procesit riprodhues.

Kapitulli 2. Funksionet e financës.

2.1. funksioni i shpërndarjes.

Financat janë pjesë përbërëse e marrëdhënieve monetare, prandaj roli dhe rëndësia e tyre varet nga ajo se çfarë vendi zënë marrëdhëniet monetare në marrëdhëniet ekonomike. Sidoqoftë, financat ndryshojnë nga paratë jo vetëm në përmbajtje, por edhe në funksionet e kryera, në të cilat manifestohet thelbi i tyre. Funksionet i referohen "punës" që kryejnë financat.

Askush nuk e mohon që financat janë një tërësi marrëdhëniesh monetare të organizuara nga shteti, në procesin e të cilave kryhet formimi dhe përdorimi i fondeve të fondeve. Dhe në pyetjen se cili është burimi i formimit të fondeve të shumta në nivele të ndryshme, përgjigjja, si rregull, është e njëjtë - produkti i brendshëm bruto. Është e mundur të kryhet procesi i shpërndarjes së PBB-së me ndihmën e instrumenteve financiare: normave, tarifave, tarifave, zbritjeve etj., të vendosura nga shteti.

Nëse flasim për financat në përgjithësi, atëherë, me sa duket, duhet konsideruar se ato kryejnë dy funksione kryesore: distributive dhe kontrolluese. Ajo pjesë e financës që funksionon në sferën e prodhimit material dhe merr pjesë në procesin e krijimit të të ardhurave dhe kursimeve në para, por edhe funksionin e gjenerimit të të ardhurave në para (rregulluese).

Çdo transaksion financiar nënkupton shpërndarjen e produktit social dhe të të ardhurave kombëtare dhe kontrollin mbi këtë shpërndarje.

Funksioni i shpërndarjes manifestohet në shpërndarjen e të ardhurave kombëtare, kur krijohen të ashtuquajturat të ardhura bazë ose parësore. Shuma e tyre është e barabartë me të ardhurat kombëtare. Të ardhurat kryesore formohen gjatë shpërndarjes së të ardhurave kombëtare midis pjesëmarrësve në prodhimin material. Ato ndahen në dy grupe:

1. pagat e punëtorëve, punonjësve, të ardhurat e fermerëve, fshatarëve të punësuar në sferën e prodhimit material;
2. të ardhurat e ndërmarrjeve në sferën e prodhimit material.

Megjithatë, të ardhurat parësore ende nuk formojnë fonde publike të mjaftueshme për zhvillimin e sektorëve prioritarë të ekonomisë kombëtare, duke siguruar aftësinë mbrojtëse të vendit dhe plotësimin e nevojave materiale dhe kulturore të popullsisë. Shpërndarja ose rishpërndarja e mëtejshme e të ardhurave kombëtare është e nevojshme, lidhur me:

me rishpërndarjen ndërsektoriale dhe territoriale të fondeve në interes të përdorimit sa më efikas dhe racional të të ardhurave dhe të kursimeve të ndërmarrjeve dhe organizatave;

prania së bashku me sferën joproduktive në të cilën nuk krijohen të ardhurat kombëtare (iluminizmi, kujdesi shëndetësor, sigurimet shoqërore dhe sigurimet shoqërore, menaxhimi);

rishpërndarja e të ardhurave ndërmjet grupeve të ndryshme shoqërore të popullsisë.

Si rezultat i rishpërndarjes, formohen të ardhura dytësore ose prodhuese. Këtu përfshihen të ardhurat e marra në sektorët joprodhues, taksat (tatimi mbi të ardhurat personale, etj.). Të ardhurat dytësore shërbejnë për të formuar përmasat përfundimtare të përdorimit të të ardhurave kombëtare.

Duke marrë pjesë aktive në shpërndarjen dhe rishpërndarjen e të ardhurave kombëtare, financat kontribuojnë në shndërrimin e proporcioneve që janë krijuar gjatë shpërndarjes fillestare të të ardhurave kombëtare në proporcionin e përdorimit përfundimtar të saj. Të ardhurat e krijuara gjatë një rishpërndarjeje të tillë duhet të sigurojnë një korrespondencë midis burimeve materiale dhe financiare dhe, mbi të gjitha, midis madhësisë së fondeve monetare dhe strukturës së tyre, nga njëra anë, dhe vëllimit dhe strukturës së mjeteve të prodhimit dhe konsumatorit. mallrat, nga ana tjetër.

Rishpërndarja e të ardhurave kombëtare në Federatën Ruse po bëhet në interes të ristrukturimit të ekonomisë kombëtare, zhvillimit të sektorëve prioritarë të ekonomisë (bujqësia, transporti, energjia, konvertimi i prodhimit ushtarak), në favor të segmenteve më të varfra. të popullsisë (pensionistë, studentë, nëna beqare dhe familje të mëdha).

Kështu, rishpërndarja e të ardhurave kombëtare ndodh midis sferave prodhuese dhe joprodhuese të ekonomisë kombëtare, degëve të prodhimit material, rajoneve individuale të vendit, formave të pronësisë dhe grupeve shoqërore të popullsisë.

Qëllimi përfundimtar i shpërndarjes dhe rishpërndarjes së të ardhurave kombëtare dhe PBB-së, i realizuar me ndihmën e financave, është zhvillimi i forcave prodhuese, krijimi i strukturave të tregut për ekonominë, forcimi i shtetit dhe sigurimi i një cilësie të lartë jetese për popullatën e përgjithshme. . Në të njëjtën kohë, roli i financave i nënshtrohet detyrave të rritjes së interesit material të punonjësve dhe kolektivëve të ndërmarrjeve dhe organizatave në përmirësimin e aktiviteteve financiare dhe ekonomike, duke arritur rezultatet më të mira me koston më të ulët.

2.2. funksioni i kontrollit

Duke qenë një mjet për formimin dhe përdorimin e të ardhurave dhe fondeve në para, financat reflektojnë objektivisht ecurinë e procesit të shpërndarjes. Funksioni i kontrollit manifestohet në kontrollin mbi shpërndarjen e PBB-së ndërmjet fondeve përkatëse dhe shpenzimin e tyre për qëllimin e synuar.

Në kushtet e kalimit në marrëdhëniet e tregut, kontrolli financiar synon të sigurojë zhvillimin financiar të prodhimit publik dhe privat, përshpejtimin e progresit shkencor dhe teknologjik dhe përmirësimin e cilësisë së punës në të gjithë sektorët e ekonomisë kombëtare. Ai mbulon sferat prodhuese dhe joprodhuese, synon rritjen e stimujve ekonomikë, shpenzimet racionale dhe ekonomike të burimeve materiale, punës, financiare dhe burimeve natyrore, reduktimin e kostove dhe humbjeve joproduktive, si dhe frenimin e keqmenaxhimit dhe mbetjeve. Në sajë të funksionit kontrollues të financave, shoqëria e di se si formohen proporcionet në shpërndarjen e fondeve, sa në kohë janë në dispozicion burimet financiare të subjekteve të ndryshme afariste, nëse ato përdoren ekonomikisht dhe me efikasitet etj.

Një nga detyrat e rëndësishme të kontrollit financiar është verifikimi i respektimit të saktë të legjislacionit për çështjet financiare, kohëzgjatja dhe plotësia e përmbushjes së detyrimeve financiare ndaj sistemit buxhetor, shërbimit tatimor, bankave, si dhe detyrimeve të ndërsjella të sipërmarrjeve dhe organizatat për shlyerjet dhe pagesat.

Funksioni kontrollues i financave manifestohet edhe nëpërmjet veprimtarive të shumëanshme të autoriteteve financiare.

Punonjësit e sistemit financiar dhe të shërbimit tatimor ushtrojnë kontroll financiar në procesin e planifikimit financiar, në ekzekutimin e pjesëve të të ardhurave dhe shpenzimeve të sistemit buxhetor. Në kushtet e zhvillimit të marrëdhënieve të tregut, drejtimet e punës së kontrollit, format dhe metodat e kontrollit financiar po ndryshojnë ndjeshëm.

Funksionet e shpërndarjes dhe të kontrollit janë dy anë të të njëjtit proces ekonomik. Vetëm në unitetin dhe ndërveprimin e ngushtë të tyre financat mund të shfaqen si kategori e shpërndarjes së vlerës.

Informacioni financiar vepron si një mjet për zbatimin e funksionit të kontrollit të financave. Ai konkludohet në treguesit financiarë të disponueshëm në raportimin kontabël, statistikor dhe operacional. Treguesit financiarë ju lejojnë të shihni aspekte të ndryshme të punës së ndërmarrjeve dhe të vlerësoni rezultatet e aktivitetit ekonomik. Mbi bazën e tyre, merren masa për eliminimin e aspekteve negative të identifikuara.

Funksioni i kontrollit, objektivisht i natyrshëm në financa, mund të realizohet në një masë më të madhe ose më të vogël, e cila përcaktohet kryesisht nga gjendja e disiplinës financiare në ekonominë kombëtare. Disiplina financiare është një procedurë e detyrueshme për të gjitha ndërmarrjet, organizatat, institucionet dhe zyrtarët për të zhvilluar një ekonomi financiare, për të respektuar normat dhe rregullat e vendosura dhe për të përmbushur detyrimet financiare.

2.3. Karakteristika te tjera.

Ndër çështjet e diskutueshme është çështja e funksioneve të financave. Shumë ekonomistë besojnë se financat kryejnë dy funksione - distributive dhe kontrolluese. Edhe pse në literaturë mund të gjenden pohime se financat përveç këtyre dy funksioneve kanë edhe të tjera: prodhimi (autor të ndryshëm e quajnë ndryshe), stimulues, rregullues etj. Por në të njëjtën kohë, çështja e funksioneve të financës. zëvendësohet nga çështja e rolit të tyre në riprodhimin shoqëror, pasi këto janë çështje të ndryshme, ndonëse të ndërlidhura. Sigurisht, financat luajnë një rol të rëndësishëm në riprodhimin shoqëror, ato mund të përdoren për të stimuluar përdorimin efikas të faktorëve të prodhimit, për të rregulluar përmasat e kostos, për të ofruar kushte për një regjim ekonomie, etj. Megjithatë, është e paligjshme të identifikohen këto rezultate të arritura nëpërmjet funksionimin e financave me funksionet e tyre.

Përveç funksionit distributiv dhe kontrollues, sipas disa ekonomistëve, financa kryen edhe funksion rregullator. Ky funksion shoqërohet me ndërhyrjen e shtetit nëpërmjet financave (shpenzime shtetërore, taksa, kredi shtetërore) në procesin e riprodhimit.

Disa autorë nuk e njohin funksionin e shpërndarjes së financave, duke besuar se ai nuk shpreh specifikën e tyre, pasi proceset e shpërndarjes së vlerës shërbehen nga kategori të ndryshme ekonomike. Por mbështetësit e funksionit të shpërndarjes nuk besojnë aspak se ai gjenerohet nga vetë faktorët e funksionimit të financave në fazën e dytë të procesit të riprodhimit, por, përkundrazi, e lidhin atë me qëllimet specifike sociale të financave. duke theksuar se asnjë kategori tjetër që vepron në fazën e shpërndarjes së vlerës nuk është kaq “shpërndarëse”, sa financat. Sidoqoftë, sot funksioni rregullator në Rusi është zhvilluar dobët.

Në kushtet e marrëdhënieve të tregut, financat duhet të kryejnë një funksion stabilizues. Përmbajtja e tij është të sigurojë kushte të qëndrueshme në marrëdhëniet ekonomike dhe sociale për të gjitha subjektet ekonomike dhe qytetarët. Me rëndësi të veçantë në këtë rast është çështja e stabilitetit të legjislacionit financiar, pasi pa këtë është e pamundur të zbatohet një politikë investimi në sektorin e prodhimit nga ana e investitorëve privatë. Arritja e stabilizimit konsiderohet nga Qeveria e Federatës Ruse si një kusht i domosdoshëm për kalimin e një ekonomie tregu në një rritje ekonomike të orientuar nga shoqëria.

Disa ekonomistë besojnë se financat kanë tre funksione: formimin e fondeve (të ardhurat), përdorimin e fondeve (të ardhurat) dhe kontrollin. Sidoqoftë, dy të parat, megjithëse ekzistojnë realisht, më shumë të kujtojnë një mekanizëm për zbatimin e një funksioni shpërndarës sesa një mënyrë të pavarur funksionimi të kategorisë së financave.

Prania e çështjeve të diskutueshme kërkon zhvillimin e mëtejshëm të problemeve teorike të thelbit dhe funksioneve të financës. Një njohuri më e thellë e natyrës ekonomike të financave dhe vetive të saj të qenësishme do të na lejojë të zhvillojmë në mënyrë aktive mënyra për ta përdorur më mirë këtë kategori në praktikën e biznesit, për të vërtetuar shkencërisht masat që synojnë rimëkëmbjen financiare të ekonomisë dhe përmirësimin e sistemit të marrëdhënieve financiare.

KapitulliIII. Financat publike dhe metodat e menaxhimit të tyre

3.1 Financat publike.

Financat publike janë një fushë e rëndësishme e sistemit financiar të vendit, e krijuar për t'i siguruar shtetit fondet që i nevojiten për të kryer funksione ekonomike, sociale dhe politike. Sipas thelbit ekonomik, financat publike janë marrëdhënie monetare në lidhje me shpërndarjen dhe rishpërndarjen e vlerës së produktit shoqëror dhe të një pjese të pasurisë kombëtare, të shoqëruara me formimin e burimeve financiare në dispozicion të shtetit dhe ndërmarrjeve të tij dhe përdorimin e fondet publike për kostot e zgjerimit të prodhimit, plotësimin e nevojave socio-kulturore në rritje të shoqërisë anëtare, nevojat e mbrojtjes dhe menaxhimit të vendit. Subjektet e marrëdhënieve monetare në këtë fushë janë shteti (të përfaqësuar nga autoritetet përkatëse), ndërmarrjet, shoqatat, organizatat, institucionet, qytetarët.

Përmbajtja ekonomike e financave publike është heterogjene; në përbërjen e tyre dallohen lidhje të veçanta të izoluara, secila prej të cilave kryen funksione specifike. Përbërja e financave publike përfshin: buxhetet e niveleve të ndryshme të qeverisjes, fondet jashtëbuxhetore, kreditë shtetërore, financat e ndërmarrjeve shtetërore. Për shkak të qëllimeve të ndryshme funksionale të hallkave të listuara, shteti ndikon në një gamë të gjerë procesesh ekonomike dhe sociale, në zgjidhjen e problemeve sektoriale dhe territoriale.

Një rol të rëndësishëm në përbërjen e financave publike luajnë marrëdhëniet buxhetore që zhvillohen në nivelet federale, republikane (subjektet e federatës) dhe lokale. Me ndihmën e marrëdhënieve buxhetore, një pjesë e konsiderueshme e të ardhurave kombëtare, të rishpërndara me metodën financiare, mobilizohet në dispozicion të strukturave shtetërore. Buxhetet e niveleve të ndryshme - federale, republikane, lokale - janë baza financiare për aktivitetet e autoriteteve dhe administratave federale, republikane dhe lokale, përkatësisht. Në kushtet e pavarësisë ekonomike të strukturave republikane dhe administrative-territoriale, buxhetet e tyre kanë autonomi të plotë, pozicion të pavarur, të parashikuar në aktet ligjore përkatëse. Përcaktimi i përbërjes së të ardhurave dhe shpenzimeve buxhetore në çdo nivel varet nga përcaktimi i funksioneve ndërmjet organeve federale, republikane dhe vendore të pushtetit dhe administratës shtetërore.

Për të kryer funksione të përgjithshme brenda kufijve të federatës, Rusia formon një buxhet federal (buxheti qendror. Burimet e tij janë të destinuara për programe gjithëpërfshirëse të synuara shtetërore, duke siguruar shpenzime publike në lidhje me kryerjen e funksioneve federale nga Rusia, si dhe mirëmbajtjen e forcave të armatosura. forcat dhe organet qeveritare.Buxheti federal është i rëndësishëm për zgjidhjen korrekte të problemeve ekonomike dhe sociale në mbarë Rusinë.

Në sistemin e marrëdhënieve buxhetore të Federatës Ruse, një lidhje e veçantë është buxhetet republikane. Financat e grumbulluara në to janë të destinuara që republikat që janë pjesë e Federatës Ruse të kryejnë funksionet e tyre shtetërore. Fondet e përqendruara në buxhetet republikane shpërndahen në kontekste sektoriale dhe territoriale për të siguruar një strukturë progresive të prodhimit shoqëror, për të forcuar orientimin social të zhvillimit ekonomik, për të ruajtur një nivel uniform të mbrojtjes sociale për qytetarët e një republike të caktuar dhe për të siguruar të drejtat dhe liritë e garantuara me kushtetutë.

Një rol të rëndësishëm në sistemin e marrëdhënieve buxhetore i jepet buxhetet vendore. Kohët e fundit, ato janë zhvilluar me shpejtësi për shkak të rritjes së rolit dhe ndikimit të autoriteteve vendore: shkalla e ekonomisë lokale po rritet, funksionet e autoriteteve lokale po zgjerohen dhe po bëhen më komplekse. Buxhetet vendore po përdoren gjithnjë e më shumë për të rregulluar proceset ekonomike, për të ndikuar në shpërndarjen e forcave prodhuese, për të ndihmuar në rritjen e konkurrencës së produkteve të prodhuara nga ndërmarrjet lokale, për të krijuar infrastrukturë territoriale dhe për të financuar kostot e riprodhimit të burimeve të punës. Një rol të rëndësishëm luajnë buxhetet vendore në zbatimin e programeve sociale, duke financuar volumin në rritje të shpenzimeve sociale për shkak të kërkesave në rritje për përmirësimin e cilësisë së jetës.

Një lidhje e veçantë në përbërjen e financave publike është formuar nga fondet jashtë buxhetit. Megjithëse menaxhohen nga autoritetet federale, republikane dhe lokale, megjithatë ato janë të ndara organizativisht nga buxhetet dhe kanë njëfarë pavarësie. Fondet jashtë buxhetit përfshijnë: fondin e sigurimeve shoqërore, fondin e pensioneve, fondin e punësimit, fonde të tjera të synuara me rëndësi shtetërore dhe rajonale (novacion, mjedis, zhvillim rajonal, etj.). Qëllimi kryesor i fondeve ekstra-buxhetore të çdo niveli është financimi i aktiviteteve individuale të synuara përmes alokimeve të veçanta të synuara dhe burimeve të tjera. Rëndësia e funksionimit të veçantë të fondeve jashtë buxhetit rritet veçanërisht në kushtet e paqëndrueshmërisë ekonomike dhe financiare në vend. Statusi autonom i fondeve jashtë buxhetit bën të mundur garantimin e financimit në kohë të ngjarjeve më të rëndësishme sociale. Ndryshe nga buxhetet federale, republikane dhe vendore, fondet jashtë buxhetit i nënshtrohen shumë më pak rregullimit dhe më pak kontrollit nga autoritetet shtetërore.

Fondet ekstra-buxhetore janë mjaft të larmishme si në aspektin e qëllimit funksional ashtu edhe në nivelet e menaxhimit. Në përputhje me qëllimin e tyre funksional, ato mund të ndahen në fonde që kanë natyrë ekonomike, sociale ose mjedisore. Sipas niveleve të menaxhimit, fondet jashtëbuxhetore ndahen në fonde me rëndësi publike, republikane dhe rajonale.

Një pjesë e veçantë e financave publike janë marrëdhëniet monetare që përbëjnë përmbajtjen e kredisë publike. Marrëdhëniet e kredisë shtetërore lindin në lidhje me mobilizimin e fondeve përkohësisht të lira të ndërmarrjeve, organizatave dhe popullsisë dhe transferimin e tyre për përdorim të përkohshëm tek autoritetet publike për të siguruar financimin e shpenzimeve publike. Tërheqja nga shteti i fondeve përkohësisht të lira të personave juridikë dhe fizikë kryhet me shitjen e obligacioneve, bonove të thesarit dhe llojeve të tjera të letrave me vlerë të qeverisë në tregun financiar. Format kryesore të kredisë publike janë huatë dhe huatë e thesarit. Kredia shtetërore luan një rol të rëndësishëm në forcimin e ekonomisë dhe rimëkëmbjen e saj financiare.

Me ndihmën e tij, burimet e grumbulluara në tregun financiar drejtohen për të financuar nevojat e zhvillimit ekonomik dhe social. Burimet e kredisë shtetërore bëjnë të mundur mbulimin e deficitit buxhetor në mënyrë të qytetëruar. Duke lehtësuar daljen e parave nga qarkullimi, kredia shtetërore zbut ashpërsinë e problemeve në sferën e qarkullimit monetar.

3.2. Metodat e Menaxhimit Financiar

Menaxhimi është një grup teknikash dhe metodash të ndikimit të qëllimshëm në një objekt për të arritur një rezultat të caktuar. Menaxhimi financiar është një aktivitet që lidhet me zbatimin e politikës së përgjithshme financiare të shtetit, që synon balancimin e të gjithë sistemit financiar.

Autoritetet financiare

Menaxhimi i përgjithshëm financiar në Federatën Ruse i është besuar Asamblesë Federale dhe dy dhomave të saj - Dumës së Shtetit dhe Këshillit të Federatës.

Detyrat e tyre përfshijnë:

1. shqyrtimi dhe miratimi i buxhetit federal të Rusisë dhe miratimi i raportit për ekzekutimin e tij;
2. shqyrtimi i ligjeve për taksat, tarifat dhe pagesat e detyrueshme;
3. përcaktimi i masës maksimale të borxhit të brendshëm dhe të jashtëm të shtetit.

Menaxhimi financiar operacional kryhet nga Ministria e Financave e Federatës Ruse dhe autoritetet e saj lokale.

Ministria e Financave organizon dhe siguron:

1. zhvillimin dhe zbatimin e drejtimeve strategjike të politikës financiare;
2. hartimi dhe ekzekutimi i buxhetit federal;
3. zhvillimi i propozimeve për përmirësimin e politikës tatimore dhe sistemit tatimor, aktiviteteve të sigurimit, formimit dhe zhvillimit të tregut të letrave me vlerë;
4. lëshon kredi shtetërore të brendshme dhe të jashtme;
5. ushtron kontroll mbi institucionet buxhetore;
6. zhvillon mbështetje metodologjike për raportimin financiar në vend;
7. financon aktivitetet.

Menaxhimi financiar kryhet nga një aparat special duke përdorur teknika dhe metoda të veçanta, duke përfshirë përdorimin e një sërë stimujsh dhe sanksionesh.

Në menaxhimin financiar dallohen objektet dhe subjektet e menaxhimit. Objektet e menaxhimit janë lloje të ndryshme të marrëdhënieve financiare, dhe subjektet e menaxhimit janë ato struktura organizative që kryejnë menaxhimin. Në përputhje me klasifikimin e marrëdhënieve financiare, sipas fushave të tyre dallohen tre grupe objektesh: financat e ndërmarrjeve (organizatat, institucionet), marrëdhëniet e sigurimit, financat publike. Atyre u korrespondojnë subjektet e mëposhtme drejtuese: shërbimet (departamentet) financiare të ndërmarrjeve (organizatat, institucionet), autoritetet e sigurimit, autoritetet financiare dhe inspektoriatet tatimore. Tërësia e të gjitha strukturave organizative që menaxhojnë financat quhet aparat financiar.

Objekti i planifikimit financiar janë aktivitetet financiare të subjekteve afariste dhe të shtetit dhe rezultati përfundimtar është përgatitja e planeve financiare, nga vlerësimi i një institucioni individual deri te bilanci financiar i konsoliduar i shtetit. Çdo plan përcakton të ardhurat dhe shpenzimet për një periudhë të caktuar, lidhjet me lidhjet e sistemeve financiare dhe të kreditit (kontributet në kontributet e sigurimeve shoqërore, pagesa në buxhet, pagesa për një kredi bankare, etj.).

Subjektet e menaxhimit përdorin në çdo fushë dhe çdo lidhje të marrëdhënieve financiare metoda specifike të ndikimit të synuar në financat. Në të njëjtën kohë, ata gjithashtu kanë metoda dhe metoda të përbashkëta të menaxhimit. Pra, në menaxhimin financiar dallohen disa elemente funksionale: planifikimi, menaxhimi operacional, kontrolli.

Planifikimi zë një vend të rëndësishëm në sistemin e menaxhimit financiar. Është gjatë planifikimit që çdo subjekt biznesi vlerëson në mënyrë të gjithanshme gjendjen e financave të tij, identifikon mundësitë për rritjen e burimeve financiare dhe drejtimet për përdorimin më efektiv të tyre. Vendimet e menaxhmentit në procesin e planifikimit merren në bazë të një analize të informacionit financiar, i cili, në këtë drejtim, duhet të jetë mjaftueshëm i plotë dhe i besueshëm. Informacioni financiar bazohet në raportimin kontabël, statistikor dhe operacional.

menaxhimin operacional është një grup masash të zhvilluara në bazë të një analize operacionale të situatës aktuale financiare dhe që synojnë marrjen e efektit maksimal me një kosto minimale nëpërmjet rishpërndarjes së burimeve financiare. Përmbajtja kryesore e menaxhimit operacional është reduktuar në manovrimin e burimeve financiare me qëllim eliminimin e pengesave, zgjidhjen e problemeve të reja, etj.

Kontrolli si element kontrolli kryhet si në procesin e planifikimit ashtu edhe në fazën e menaxhimit operacional. Kjo ju lejon të krahasoni rezultatet aktuale nga përdorimi i burimeve financiare me ato të planifikuara, të identifikoni rezervat për rritjen e burimeve financiare dhe të përshkruani mënyra për një menaxhim më efikas. Dalloni ndërmjet menaxhimit financiar strategjik ose të përgjithshëm dhe atij operacional. Menaxhimi strategjik shprehet në përcaktimin e burimeve financiare nëpërmjet parashikimit për të ardhmen, përcaktimit të sasisë së burimeve financiare për zbatimin e programeve të synuara.

Qasja shkencore ndaj menaxhimit financiar përcakton natyrën e shumëanshme dhe qasjen sistematike të administrimit të tyre në çdo fushë të marrëdhënieve financiare, në secilën prej lidhjeve të tyre. Gjatë zhvillimit të vendimeve drejtuese të natyrës financiare, të formalizuara në ligje ligjore, parashikime dhe plane financiare, rezoluta etj., duhet të merren parasysh: kërkesat e ligjeve ekonomike dhe ligjore; rezultatet e analizës ekonomike jo vetëm të rezultateve të periudhës së kaluar ekonomike, por edhe të perspektivave; metodat ekonomike dhe matematikore dhe sistemet e automatizuara të menaxhimit financiar; kombinim racional i metodave ekonomike dhe administrative të menaxhimit.

Menaxhimi financiar në kushtet e formimit dhe zhvillimit të një ekonomie tregu kërkon forcimin e justifikimit shkencor të vendimeve menaxheriale në financa, zbatimin e metodave aktualisht të përdorura dobët, për shembull, metodën e manovrimit të burimeve financiare si një element i një prej menaxhmentit. funksionet - rregullimi, metodat e formimit të tregut financiar.

Përgjegjësia për pajtueshmërinë me legjislacionin tatimor kur mallrat kalojnë kufirin e Federatës Ruse, llogaritjen e saktë dhe pagesën e detyrimeve doganore Komiteti Shtetëror i Doganave i Federatës Ruse.

Çdo hallkë në sistemin financiar ka aparatin e vet të menaxhimit operacional.

Menaxhimi financiar i sektorëve të ekonomisë kombëtare kryhet nga departamentet financiare dhe departamentet e ministrive dhe departamenteve përkatëse.

Menaxhimi financiar në ndërmarrje kryhet nga departamentet financiare dhe shërbimet e ndërmarrjeve.

konkluzioni.

Nga të gjitha sa më sipër, mund të konkludojmë se financat janë pjesë përbërëse e marrëdhënieve monetare dhe luajnë një rol të madh në formimin, shpërndarjen dhe përdorimin e fondeve të centralizuara dhe të decentralizuara të fondeve për të kryer funksionet dhe detyrat e shtetit dhe për të siguruar kushtet për riprodhim të zgjeruar. Mund të thuhet gjithashtu se financat janë objektivisht të nevojshme, pasi ato kushtëzohen nga nevojat e zhvillimit shoqëror. Shteti mundet, duke marrë parasysh nevojën objektive për marrëdhënie financiare, të zhvillojë forma të ndryshme të përdorimit të tyre: të prezantojë ose të anulojë lloje të ndryshme pagesash, të ndryshojë format e përdorimit të burimeve financiare, etj. Shteti nuk mund të krijojë diçka që nuk përgatitet objektivisht nga rrjedha e zhvillimit shoqëror. Ai vendos vetëm format e manifestimit të marrëdhënieve ekonomike objektivisht të pjekura. Pa financa është e pamundur të sigurohet qarkullimi individual dhe social i aktiveve të prodhimit në baza të zgjeruara, të rregullohet ekonomikisht struktura sektoriale dhe territoriale, të stimulohet futja sa më e shpejtë e arritjeve shkencore dhe teknologjike dhe të plotësohen nevoja të tjera shoqërore.

Në punën e kursit, kam marrë parasysh funksionet e financës, përkatësisht: shpërndarjen dhe kontrollin - këto funksione kryhen nga financa në të njëjtën kohë. Nuk duhet harruar se përveç këtyre dy funksioneve kryesore, ka edhe të tjera: funksioni rregullator - lidhet me ndërhyrjen e shtetit nëpërmjet financave në procesin e riprodhimit, funksioni stabilizues - siguron kushte të qëndrueshme për të gjitha subjektet ekonomike dhe qytetarët në ekonomi dhe marrëdhëniet shoqërore.

Kështu, gjatë punës së kursit u përpoqa të zbuloj këto çështje: nevojën dhe thelbin e financave, për të përcaktuar financat publike dhe metodat e menaxhimit të tyre.

Bibliografi.

1. Belyaev Yu.A. “Financat e pushtetit vendor”, Financë, 1997, Nr.11.
2. Blutsevskaya Yu.A. “Flukset financiare ndërmjet sektorëve kryesorë të ekonomisë”. // Çështje të Ekonomisë. Nr. 6, 2003
3. Galitskaya S.V. Para, Kredi, Financa. / M., 2002
4. Grinkevich L.S. "Bazat e financave të ndërmarrjeve", Tomsk 2000
5. Kazak A.Yu. Sergeev L.I. "Financa". (Libër mësuesi), Shën Petersburg: 2000
6. Kovalev V.V. "Financa", M.,. 2003
7. Korolev G.N. "Drejtimet kryesore të politikës monetare të unifikuar të shtetit" 2003 // Bankeri nr. 2, 2003.
8. Leontiev V.E. "Financa. Para, kredi dhe banka. / M., 2003.
9. Romanovsky M.V. "Financa. Qarkullimi i parasë dhe kredia. M., 2001
10. Rodionova M.V. "Financa", 1998

Thelbi i financave manifestohet në funksionet e tyre. Financa kryen funksionet e mëposhtme:

1. Shpërndarja
2. kontrolli
3. rregullatore

Funksioni i shpërndarjes së financave.

Shpërndarja e të ardhurave kombëtare konsiston në krijimin e të ashtuquajturave të ardhura bazë ose primare. Shuma e tyre është e barabartë me të ardhurat kombëtare. Të ardhurat kryesore formohen gjatë shpërndarjes së të ardhurave kombëtare midis pjesëmarrësve në prodhimin material. Ato ndahen në dy grupe:

Pagat e punëtorëve, të punësuarve, të ardhurat e fermerëve dhe personave të tjerë të punësuar në fushën e prodhimit material;
të ardhurat e organizatave (institucioneve, ndërmarrjeve) në sferën e prodhimit material.

Megjithatë, të ardhurat parësore nuk janë në gjendje të sigurojnë zbatimin e plotë të funksioneve dhe detyrave të shtetit. Nevojitet një shpërndarje ose rishpërndarje e mëtejshme e të ardhurave kombëtare.

Rishpërndarja e të ardhurave kombëtare lidhet me rishpërndarjen ndërsektoriale dhe territoriale të fondeve në interes të përdorimit dhe akumulimit më efikas të tyre nga ndërmarrjet dhe organizatat; me praninë e një sfere prodhuese dhe joprodhuese në të cilën nuk krijohen të ardhura kombëtare (shëndet, kulturë); me rishpërndarjen e të ardhurave ndërmjet grupeve të ndryshme shoqërore të popullsisë. Si rezultat i rishpërndarjes, formohen të ardhura dytësore ose prodhuese. Këto janë të ardhurat e marra nga taksat e sferës joprodhuese. Të ardhurat dytësore shërbejnë për formimin e të ardhurave kombëtare. Rishpërndarja e të ardhurave kombëtare në Federatën Ruse po bëhet në interes të ristrukturimit të ekonomisë kombëtare, zhvillimit të sektorëve prioritarë të ekonomisë në favor të shtresave më pak të pasura të popullsisë. Qëllimi përfundimtar i shpërndarjes dhe rishpërndarjes së të ardhurave kombëtare dhe PBB-së, i realizuar me ndihmën e financave, është zhvillimi i forcave prodhuese, krijimi i strukturave të tregut për ekonominë, forcimi i shtetit dhe sigurimi i një cilësie të lartë jetese për popullatën e përgjithshme. . Në të njëjtën kohë, roli i financave i nënshtrohet detyrave të rritjes së interesit material të punëtorëve dhe kolektivëve të ndërmarrjeve dhe organizatave për të arritur rezultatet më të mira me koston më të ulët.

Funksioni i kontrollit të financave

Ky funksion manifestohet në kontrollin e shpërndarjes së PBB-së për fondet përkatëse dhe shpenzimin e tyre për qëllimin e synuar. Kontrolli financiar mbulon sferat prodhuese dhe joprodhuese dhe synon rritjen e stimujve ekonomikë, përdorimin racional dhe të kujdesshëm të burimeve materiale, të punës dhe financiare dhe burimeve natyrore, duke reduktuar burimet dhe humbjet joproduktive.

Një nga detyrat më të rëndësishme të kontrollit financiar është verifikimi i respektimit të saktë të legjislacionit për çështjet financiare, afati dhe plotësia e përmbushjes së detyrimeve financiare ndaj sistemit buxhetor, shërbimit tatimor, bankave, si dhe detyrimeve të ndërsjella të ndërmarrjeve. dhe organizatat për shlyerjet dhe pagesat.

Funksioni kontrollues i financave manifestohet edhe nëpërmjet veprimtarive të autoriteteve financiare. Punonjësit e sistemit financiar dhe të shërbimit tatimor ushtrojnë kontroll financiar në procesin e planifikimit financiar, në ekzekutimin e pjesëve të të ardhurave dhe shpenzimeve të sistemit buxhetor.

Funksioni rregullator i financave

Ky funksion shoqërohet me ndërhyrjen e shtetit nëpërmjet financave (shpenzimet qeveritare, taksat,) në procesin e prodhimit. Për të rregulluar ekonominë dhe marrëdhëniet shoqërore, planifikimin financiar dhe buxhetor, përdoret edhe rregullimi shtetëror i tregut të letrave me vlerë.

Funksionet e financës zbatohen përmes, e cila është pjesë e mekanizmit ekonomik. Mekanizmi financiar përfshin një sërë formash organizative në ekonominë kombëtare, procedurën për formimin dhe përdorimin e fondeve të centralizuara dhe të decentralizuara të fondeve, metodat e planifikimit financiar, format e menaxhimit të sistemit financiar dhe legjislacionin financiar.

Funksionet e financimit të ndërmarrjes

Koncepti dhe roli i funksioneve financiare të financave të ndërmarrjes janë mjaft të lidhura ngushtë.

Financimi i ndërmarrjes është një marrëdhënie e natyrës ekonomike që lidhet drejtpërdrejt me qarkullimin e flukseve monetare, përdorimin e të ardhurave dhe fondeve në procesin e prodhimit dhe riprodhimit.

Objekti i financimit në ndërmarrje janë të gjitha marrëdhëniet e natyrës ekonomike, në të cilat përfshihen fondet dhe përdoren fondet e parave të gatshme. Subjekte në këto marrëdhënie janë ndërmarrjet, organizatat e auditimit, organizatat jashtëbuxhetore, bankat, institucionet e sigurimit, fondet e investimeve dhe personat e tjerë juridikë që veprojnë si subjekte afariste.

Marrëdhëniet financiare përfshijnë marrëdhëniet që lidhen me krijimin e fondit statutor; formimi i të ardhurave në para, të ardhurave, fitimeve, fondeve të tjera monetare të ndërmarrjes dhe shpërndarja e tyre; marrëdhëniet ndërmjet ndërmarrjeve dhe shtetit për tatimet dhe pagesat e tjera në buxhet, subvencione pranuese; marrëdhëniet ndërmjet ndërmarrjeve në lidhje me proceset e investimit, zbatimin e kontributeve të aksioneve, marrjen e të ardhurave, pagesën e gjobave, etj.; marrëdhëniet e ndërmarrjeve me bankat, organizatat e sigurimit për marrjen e kredive, pagesat e sigurimeve; marrëdhëniet ndërmjet ndërmarrjeve në lidhje me shpërndarjen brenda prodhimit të të ardhurave.

Funksionet e financave të një ndërmarrje manifestohen përmes thelbit të tyre në procesin e riprodhimit. Funksionet kryesore të financimit të një ndërmarrjeje janë: formimi i burimeve në rrjedhën e prodhimit dhe aktiviteteve ekonomike; përdorimin dhe shpërndarjen e burimeve financiare gjatë sigurimit të prodhimit, operimit, për sigurimin e detyrimeve financiare që dalin ndaj buxhetit dhe subjekteve të tjera të biznesit, bankave; kontroll mbi përdorimin dhe formimin e burimeve në proceset e prodhimit.

Funksionet e financave të një ndërmarrjeje tregojnë vetitë e tyre të brendshme në rrjedhën e pothuajse të gjitha proceseve ekonomike që ndodhin në jetën e një ndërmarrje, sepse të gjitha ato ndërmjetësohen nga lëvizja e burimeve financiare në një drejtim ose në një tjetër.

Funksionet e financimit të ndërmarrjes zbulojnë më plotësisht thelbin e tyre. Shumica e ekspertëve besojnë se financat karakterizohen kryesisht nga dy funksione kryesore: distributive dhe kontrolluese. Këto dy funksione ndërveprojnë me njëri-tjetrin. Me ndihmën e kapitalit shpërndarës formohet kapitali fillestar, shpërndahet produkti i brendshëm bruto, përcaktohen proporcionet e kostos në shpërndarjen e të ardhurave dhe sigurohet kombinimi më i mirë i interesave të prodhuesve të mallrave, shtetit dhe vetë ndërmarrjeve.

Në përgjithësi, financat bazohen në marrëdhëniet e shpërndarjes të nevojshme për të financuar proceset e prodhimit. Shkelja e qarkullimit të pandërprerë të fondeve, rritja e kostove mund të çojë në një ulje të të ardhurave, konkurrencës dhe, rrjedhimisht, stabilitetit financiar. Funksionet e kontrollit janë të nevojshme për të parandaluar fenomene të tilla.

Funksioni i kontrollit është përgjegjës për llogaritjen e kostos së absolutisht të gjitha kostove për prodhimin e produkteve dhe shitjen e tyre, ofrimin e shërbimeve, kryerjen e punës, gjenerimin e të ardhurave dhe përdorimin e tyre.

Funksioni shpërndarës i financave

Funksioni distributiv konsiston në atë se me ndihmën e financës çdo subjekti afarist pajiset me burimet financiare që i nevojiten, në kushtet e marrëdhënieve mall-para, proceset e shpërndarjes kryhen me ndihmën e financave. Objekti kryesor i shpërndarjes është vlera e produktit shoqëror dhe një pjesë e vlerës së produktit kombëtar.

Produkti i përgjithshëm shoqëror karakterizon në terma vlerash rezultatet e përgjithshme të veprimtarisë ekonomike në shkallën e të gjithë ekonomisë për një periudhë të caktuar. Gjatë krijimit dhe shitjes së produkteve, bëhen kosto, krijohen të ardhura dhe shpërndahen midis pjesëmarrësve në aktivitetin ekonomik, si në sferën e prodhimit material ashtu edhe në atë jomaterial. Funksioni shpërndarës i financave siguron procesin e riprodhimit me burime monetare. Sipas natyrës dhe shkallës, dallohen llojet e mëposhtme të shpërndarjes:

1. ndërterritoriale, që kryhet me ndihmën e buxhetit, tregut financiar dhe.
2. ndërsektoriale, që realizohet nëpërmjet buxhetit, fondeve jashtë buxhetit, nëpërmjet mekanizmit financiar të organizatave të ndryshme industriale dhe sigurimeve.
3. ndërsektoriale, që kryhet nëpërmjet ministrive dhe departamenteve sektoriale, nëpërmjet mekanizmit financiar të ndërmarrjeve.
4. në fermë, që kryhet nga ndërmarrje dhe organizata nëpërmjet fondeve në fermë të krijuara pranë sipërmarrjeve.
5. ndërmjet sektorëve të ekonomisë, nëpërmjet buxhetit dhe fondeve jashtë buxhetit, kontributeve bamirëse nga persona juridikë dhe fizikë, si dhe sigurimeve.
6. ndërmjet personave juridikë të formave të ndryshme të pronësisë, individëve, me ndihmën e buxhetit, tregut financiar, kontributeve bamirëse dhe sigurimeve.
7. ndërmjet grupeve shoqërore me nivele të ndryshme të ardhurash, nëpërmjet fondeve buxhetore dhe jobuxhetore.
8. Shpërndarja ndërshtetërore, nëpërmjet investimeve të huaja, huave ndërkombëtare të tregtisë së jashtme, aktiviteteve të përbashkëta, krijimit të organizatave dhe fondeve ndërkombëtare dhe sigurimit të huaj.

Shpërndarja e burimeve financiare kryhet në dy faza:

1. Shpërndarja primare - fillon nga momenti i marrjes së vlerës shoqërore, d.m.th. bruto produkti social (GSP= c[kapital]+v[kosto variabile]+m[produkti i shtuar]) Para formimit të të ardhurave parësore për ndërmarrjet dhe punëtorët në sferën e prodhimit material.
2. shpërndarja dytësore (rishpërndarja) - të cilën shteti e kryen duke mbledhur zbritje dhe tarifa të ndryshme tatimore. Fondet transferohen disa herë nga një pronar në tjetrin, dhe si rezultat, formohen tre fonde:
kompensim
akumulimi
konsumi

Pra, funksioni shpërndarës i financave është i domosdoshëm për riprodhimin, formimin dhe shpenzimin e një pjese të buxhetit të vendit, si dhe të financave të grupeve të ndryshme të individëve.

Funksionet e menaxhimit financiar

Formimi dhe përdorimi i financave rajonale kryhen në përputhje me Kushtetutën e Federatës Ruse, Kodin e Buxhetit të Federatës Ruse, si dhe legjislacionin tjetër federal dhe rajonal.

Në procesin e menaxhimit të financave rajonale, mund të dallohen disa funksione. Në fazën fillestare, bazuar në të dhënat e analizës financiare, kryhet. Në të njëjtën kohë, në përputhje me procesin aktual buxhetor, po punohet për formimin e buxhetit. Gjithashtu, për efektivitetin e organeve të kontrollit dhe auditimit të përfshirë në kontrollin e shpenzimeve të fondeve buxhetore nga organet përkatëse buxhetore, si dhe besueshmërinë dhe saktësinë e të dhënave të ofruara nga organet e planifikimit financiar, janë të nevojshme.

Planifikimi financiar është një nga funksionet më të rëndësishme të menaxhimit financiar. Përgatitja dhe bashkërendimi i planeve financiare kryhet nga autoritetet ekzekutive në bazë të prioriteteve të përcaktuara nga autoriteti përfaqësues i subjektit të Federatës. Prioritetet përcaktohen në bazë të një analize të gjendjes aktuale dhe perspektivave për zhvillimin e rajonit. Këshillohet që paralelisht me përgatitjen e buxhetit të zhvilloni një plan financiar, pasi kjo ju lejon të merrni parasysh dhe të koordinoni rregullimet e reja në kohën e duhur. Miratimi i drejtpërdrejtë i buxhetit bëhet nga organi legjislativ i subjektit të Federatës, i cili përfaqëson interesat e popullsisë. Plani financiar zakonisht nuk miratohet nga organi përfaqësues i qeverisë, por përdoret si dokument që justifikon projektbuxhetin e propozuar.

Elementi më i rëndësishëm i menaxhimit financiar është buxheti.

Buxheti i subjektit të Federatës (buxheti rajonal) është një formë e formimit dhe shpenzimit të fondeve të destinuara për të siguruar detyrat dhe funksionet që u ngarkohen subjekteve të juridiksionit të subjektit të Federatës. Buxheti rajonal dhe grupi i buxheteve të komunave të vendosura në territorin e tij përbëjnë subjektin e Federatës Ruse.

Buxhetet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe buxhetet e fondeve jo-buxhetore shtetërore territoriale zhvillohen dhe miratohen në formën e ligjeve të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse.

Në fushën e rregullimit të marrëdhënieve juridike buxhetore, juridiksioni i subjekteve përbërëse të Federatës Ruse përfshin:

Vendosja e procedurës për përgatitjen dhe shqyrtimin e projekt buxheteve rajonale, miratimin dhe zbatimin e tyre, monitorimin e ekzekutimit të tyre dhe miratimin e raporteve të ekzekutimit, hartimin e një raporti për ekzekutimin e buxhetit të konsoliduar të subjektit të Federatës;
hartimin dhe shqyrtimin e projektbuxheteve rajonale dhe buxheteve të konsoliduara të enteve përbërëse të Federatës, miratimin dhe zbatimin e tyre, monitorimin e ekzekutimit të tyre dhe miratimin e raporteve për ekzekutimin e buxheteve rajonale dhe buxheteve të fondeve territoriale shtetërore jobuxhetore;
shpërndarja e të ardhurave nga dhe tarifat, të ardhurat e tjera të subjekteve të Federatës ndërmjet buxhetit rajonal dhe;
përcaktimi i procedurës për drejtimin në buxhetin rajonal të të ardhurave nga shfrytëzimi i pasurisë së subjektit të Federatës, të ardhurat nga taksat, tarifat dhe të ardhurat e tjera të buxhetit rajonal;
përcaktimi i kompetencave për zbatimin e shpenzimeve midis buxheteve rajonale dhe vendore në përputhje me legjislacionin federal;
vendosjen, së bashku me autoritetet federale, të procedurës dhe kushteve për ofrimin e ndihmës financiare për buxhetet rajonale;
përcaktimin e procedurës dhe kushteve për dhënien e ndihmës financiare dhe kredive buxhetore nga buxheti i qarkut për buxhetet vendore;
dhënien e ndihmës financiare dhe kredive buxhetore nga buxheti i qarkut për buxhetet vendore;
vendosjen e procedurës dhe kushteve për dhënien e kredive buxhetore;
përcaktimin e listës dhe procedurës për zbatimin e huazimeve të brendshme shtetërore të subjekteve të Federatës;
zbatimin e huave shtetërore të brendshme dhe të jashtme të subjektit të Federatës dhe menaxhimin e borxhit shtetëror të subjektit të Federatës.

Qendra federale në marrëdhëniet me subjektet përbërëse të Federatës duhet t'i përmbahet parimit të barazisë së buxheteve rajonale me buxhetin federal, i cili nënkupton vendosjen e standardeve uniforme për të gjitha subjektet e Federatës për zbritjet nga taksat dhe tarifat federale në buxhetet rajonale dhe një procedurë e vetme për pagimin e taksave dhe tarifave federale. Standardet për kostot financiare për ofrimin e shërbimeve publike, standardet për sigurinë minimale buxhetore, të cilat janë baza për llogaritjen e ndihmës financiare për rajonet nga buxheti federal, përcaktohen në bazë të një metodologjie të vetme, duke marrë parasysh socio-ekonomike , karakteristikat gjeografike, klimatike dhe të tjera rajonale dhe bien dakord me rajonet përpara miratimit të buxhetit federal për vitin e ardhshëm financiar.

Roli i financave

Në aktivitetin e përditshëm ekonomik nuk është e rëndësishme vetë kategoria e financave, por format specifike të shfaqjes së marrëdhënieve financiare, llojet e të cilave vendosen nga shteti. Duke përcaktuar format organizative të manifestimit të kategorisë së financave, shteti i përdor ato si një mjet aktiv për menaxhimin e ekonomisë.

Si një mjet ekonomik i menaxhimit, financa është në gjendje të ndikojë në mënyrë sasiore dhe cilësore në prodhimin shoqëror.

Ndikimi sasior karakterizohet nga vëllimi dhe oferta e burimeve financiare të mobilizuara, të shpërndara dhe të përdorura.

Ndikimi cilësor zbulohet në interes të pjesëmarrësve në procesin e riprodhimit përmes formave të organizimit të marrëdhënieve financiare (si formohen burimet financiare, në cilat forma dhe në cilat kushte kryhet lëvizja dhe përdorimi i tyre).

Ekzistojnë tre drejtime kryesore të ndikimit financiar në proceset e zhvillimit shoqëror:

Shumëllojshmëria e llojeve të komunave të parashikuara nga legjislacioni federal bën të mundur ndarjen e financave të vendbanimeve, rretheve urbane, rretheve komunale dhe territoreve brenda qytetit të qyteteve me rëndësi federale. Financat e vendbanimeve janë krijuar për të siguruar ushtrimin e kompetencave të organeve të vetëqeverisjes lokale të vendbanimeve për të zgjidhur çështjet me rëndësi lokale të përcaktuara nga legjislacioni federal dhe legjislacioni i subjekteve përbërëse të Federatës Ruse për vendbanimet.

Në kurriz të burimeve financiare të pushtetit vendor të rretheve bashkiake (rretheve urbane), zgjidhen çështjet me rëndësi vendore që janë në juridiksionin e rretheve bashkiake (qarqet urbane), si dhe kompetencat e vetëqeverisjes vendore të transferuara nga vendorët. qeveritë e vendbanimeve dhe kompetencat shtetërore të deleguara nga autoritetet shtetërore të Federatës Ruse dhe subjektet përbërëse të Federatës Ruse.

Funksionet e financave në ekonomi

Pjesëmarrësit kryesorë në marrëdhëniet financiare janë:

1. shteti;
2. subjektet afariste;
3. popullsia.

Karakteristikat kryesore të financave publike:

1. marrëdhëniet monetare ndërmjet dy subjekteve (ku nuk ka para, nuk mund të ketë financa);
2. subjektet kanë të drejta të ndryshme, njëra prej tyre (shteti) ka kompetenca të veçanta.
3. në procesin e këtyre marrëdhënieve formohen;
4. Pranimi i rregullt i mjeteve në buxhet parashikohet me ligj.

Mekanizmi i tregut të menaxhimit formon dhe zbaton një sistem të marrëdhënieve ekonomike:

1. drejtpërdrejt ndërmjet subjekteve ekonomike - prodhuesve dhe konsumatorëve (shitës dhe blerës) të mallrave dhe shërbimeve;
2. në sferën e prodhimit dhe qarkullimit;
3. ndërmjet subjekteve afariste (tatimpaguesit dhe shtetit);
4. në sferën financiare dhe buxhetore - ndërmjet subjekteve afariste (dhe punëtorëve);
5. në shtrirje.

Subjektet e biznesit janë të shumëanshme dhe funksionojnë njëkohësisht si:

1. prodhues dhe konsumator në tregun e mallrave dhe shërbimeve;
2. huamarrës dhe investitor në tregun financiar;
3. punëdhënësi më .

Thelbi i një modeli të caktuar përcaktohet nga ekonomia dhe shteti në zhvillimin e shoqërisë. Kapaciteti tatimor i prodhimit dhe i të ardhurave varet gjithashtu nga cili prej modeleve të sistemit të ekonomisë së tregut zbatohet në shtetet postsocialiste.

Financat janë një lidhje integrale midis krijimit dhe përdorimit të të ardhurave kombëtare të vendeve. Financat ndikojnë në prodhimin, shpërndarjen dhe konsumin dhe janë objektive. Ato shprehin një sferë të caktuar të marrëdhënieve prodhuese dhe i përkasin kategorisë bazë.

Roli i financave në ekonomi po rritet vazhdimisht, duke reflektuar marrëdhëniet gjithnjë e më komplekse rishpërndarëse në shoqëri.

Evolucioni i pikëpamjeve mbi funksionet e financës

Termi financë vjen nga fjala latine financia, që do të thotë të ardhura, pagesë në një transaksion. Për herë të parë fjala filloi të përdoret në qytetet tregtare të Italisë në shekujt XIII-XV. Më vonë ata filluan të përcaktojnë marrëdhënie monetare.

Thelbi i financave, ligjet e zhvillimit të tyre, shtrirja e marrëdhënieve mall-para të mbuluara prej tyre dhe roli i tyre në procesin e riprodhimit shoqëror përcaktohen nga struktura ekonomike e shoqërisë, natyra dhe funksionet e shtetit.

Zhvillimi i financave. Shfaqja dhe zhvillimi i financave është për shkak të faktorëve të tillë si:

1) ndarja sociale e punës dhe ndarja e shoqërisë në grupe shoqërore;
2) zhvillimi i marrëdhënieve mall-para në lidhje me rritjen e prodhimit dhe rritjen e GDP dhe ND, si dhe ndryshimin e mekanizmit të qarkullimit të tyre;
3) shfaqja e subjekteve ekonomike të pavarura, të pavarura që kryejnë dhe krijojnë fondet e nevojshme monetare për prodhimin;
4) krijimi dhe ndërlikimi i sferës së veprimtarisë së shtetit.

Në fazat e hershme të zhvillimit të shoqërisë, kur mallrat (bagëtia, kripa dhe më vonë metalet) vepronin si para, ekzistonte një shkëmbim ekuivalent i mallrave. Funksioni i parasë është një mjet pagese dhe mbi bazën e tij shfaqja e parasë kreditore dhe shenjave të vlerës krijon kushte kur një mall dhe paraja reale nuk takohen në këmbim, jo ​​vetëm në kohë, por edhe në hapësirë. Në të njëjtën kohë, shkëmbimi jo ekuivalent rritet, dhe ndonjëherë shkëmbimi i vlerave në përgjithësi ndërpritet. Spekulimet në tregjet e mallrave, të parave dhe të këmbimit valutor çojnë në një rishpërndarje të PBB-së dhe ND. Marrëdhënie të ngjashme lindin në funksionimin e financave.

Fillimisht u shfaqën marrëdhënie financiare midis shtetit dhe popullsisë, e cila i transferon pa dështuar pagesa të ndryshme (taksa, zbritje, tarifa etj.). Si rezultat, një pjesë e ND-së rishpërndahet në favor të tij dhe krijohet një fond shtetëror për të siguruar kryerjen e funksioneve të shtetit. Me zhvillimin e tregjeve të mjeteve monetare, agjentët ekonomikë (familjet, ndërmarrjet, firmat) bëhen pjesëmarrës në procesin e rishpërndarjes dhe, për rrjedhojë, së bashku me marrëdhëniet shtetërore dhe financiare. Paratë e një agjenti kalojnë në pronësi të një tjetri në bazë të një transaksioni të veçantë pa ekuivalent. Ashtu si shteti, ai formon fonde të synuara kryesisht monetare.

Fonde të konsiderueshme filluan të përqendrohen në fondet monetare të centralizuara të shtetit - buxhetet, fondet jashtë buxhetit. Në të gjitha vendet u shtetëzua një pjesë e konsiderueshme e të ardhurave kombëtare (nga 30 në 50%). Drejtimi i kostove po ndryshon. Shpenzimet ushtarake dhe administrative plotësohen nga shpenzimet për ndërhyrje në ekonomi (investime kapitale në energji, industrinë e gazit, mbështetje për bujqësinë, mbrojtjen e mjedisit), si dhe për aktivitete sociale dhe kulturore.

Të ardhurat kryesore të shtetit janë taksat - së pari indirekte (shek. XVIII-XIX), dhe më pas direkt (shek. XX). Mungesa e fondeve dhe shfaqja e deficitit buxhetor çon në rritjen e kredisë publike dhe si rrjedhojë në borxhin publik.

Pas Luftës së Dytë Botërore, sfera e marrëdhënieve financiare u zgjerua në mënyrë dramatike për shkak të zhvillimit të financave territoriale, fondeve speciale jashtëbuxhetore, si dhe pjesëmarrjes së agjentëve ekonomikë në këto marrëdhënie.
|