Roli i standardizimit në arsim. Problemet e standardizimit të arsimit profesional Unifikimi i arsimit

Dërgoni punën tuaj të mirë në bazën e njohurive është e thjeshtë. Përdorni formularin e mëposhtëm

Studentët, studentët e diplomuar, shkencëtarët e rinj që përdorin bazën e njohurive në studimet dhe punën e tyre do t'ju jenë shumë mirënjohës.

Priti në http://www.allbest.ru/

Standardizimi në sistemin arsimor

Y. Rubin, Profesor

A. Emelyanov, profesor

Prezantimi

Standardet Shtetërore Arsimore të Arsimit të Lartë Profesional (SES VPO) kanë hyrë fuqishëm në jetën e përditshme të universiteteve. Prezantimi i Standardit Shtetëror Arsimor në gjysmën e parë të viteve 1990 nuk nënkuptonte në fakt fillimin e standardizimit të përmbajtjes së arsimit të lartë rus, por vetëm legjitimimin e idesë së standardizimit shtetëror. Në fund të fundit, unifikimi i kurrikulave në periudhën sovjetike nuk ishte gjë tjetër veçse një standardizim "jozyrtar" i përmbajtjes së arsimit, i sjellë në një gjendje gatishmërie të njëtrajtshmërisë së plotë të programeve arsimore për secilën nga specialitetet e arsimit të lartë.

SES VPO aktuale e gjeneratës së dytë u miratua në 2000. Në vitin 2005, të gjitha u renditën në përputhje me Listën e re të fushave të formimit (specialiteteve) të arsimit të lartë profesional.

Futja e gjeneratës së dytë të GOS bëri të mundur zgjidhjen e dy problemeve të rëndësishme:

Ulja e numrit të përgjithshëm të fushave të trajnimit dhe specialiteteve;

Të rrisë shkallën e lirisë së universiteteve në përgatitjen e kurrikulave të tyre duke rritur pjesën e kohës që i kushtohet disiplinave të specializimeve, përbërësve zgjedhorë, rajonalë dhe fakultativë të standardit.

Ndërkohë, VPO-ja aktuale e SES ka mangësi, pasi parimet e mishëruara në to janë nga brenda natyrës kontradiktore. Ideologjia e standardizimit bazohet në traditat ruse dhe nuk merr parasysh përvojën botërore, tendencat aktuale ndërkombëtare që shfaqen në kontekstin e globalizimit të arsimit.

Standardet shtetërore ruse pasqyrojnë dobët prioritetet e politikës shtetërore në arsim, parimet e përgjegjësisë reciproke sociale të pjesëmarrësve në tregun e shërbimeve arsimore. Dhe më e rëndësishmja, aplikimi praktik i SES HPE si një normë, një korridor i paracaktuar i rendit në arsim, një element i rregullave të lojës dhe një kornizë për sovranitetin e institucioneve arsimore nuk kontribuon në rritjen e konkurrencës së universiteteve ruse. në tregun e brendshëm dhe të jashtëm të shërbimeve arsimore.

Në procesin e krijimit të një paraqitjeje të një standardi të ri arsimor, është e nevojshme t'i përgjigjeni pyetjeve të mëposhtme.

Kush ka nevojë për një standard (ose standardizim) dhe pse në kushtet e reja ruse? Cili është objekti i standardizimit? Kush, çfarë dhe kujt nga pjesëmarrësit në procesin arsimor duhet të garantojë në shtetin tonë me ndihmën e standardeve arsimore të VPO? Si mund të sigurojë standardi i ri lëvizshmëri akademike për studentët, si dhe përfshirjen e universiteteve ruse dhe ruse në tregun global të shërbimeve arsimore?

1. Statusi aktual dhe rëndësia praktike e standardeve

Standard (nga standardi anglez - normë, mostër, masë) në kuptimin e gjerë të fjalës është një mostër (standarde, model ose analog tjetër), i cili merret si fillestar për krahasimin e objekteve të tjera me të sipas një grupi veçoritë ose parametrat që mund të bien dakord si të detyrueshme. Standardi është një dokument normativ mbi standardizimin që përcakton një sërë normash, rregullash, kërkesash për objektin e standardizimit dhe të miratuara nga autoriteti kompetent. Standardizimi është procesi i vendosjes dhe zbatimit të standardeve. Përkufizimi i dhënë nga Organizata Ndërkombëtare për Standardizim (ISO): “Standardizimi është vendosja dhe zbatimi i rregullave me qëllim të thjeshtimit të aktiviteteve në një fushë të caktuar për përfitimin dhe me pjesëmarrjen e të gjitha palëve të interesuara, në veçanti, për të arritur kursime optimale për të gjithë duke respektuar kushtet funksionale dhe kërkesat e sigurisë”.

Objektet e standardizimit mund të jenë sendet materiale dhe teknike (produktet, standardet, mostrat e substancave), normat, rregullat, kërkesat e natyrës organizative, metodologjike dhe teknike të përgjithshme. Standardet zbatohen për të gjitha fushat e veprimtarisë njerëzore: shkencë, teknologji, prodhim industrial dhe bujqësor, ndërtim, transport, shëndetësi, arsim, etj.

Standardet në ekonomi dhe biznesin sipërmarrës historikisht u ngritën fillimisht në nivelin e marrëveshjeve ndërkompani - për të krijuar modele të përgjithësuara të ndërveprimit që do të bazoheshin në përgjegjësinë reciproke dhe shumëpalëshe të pjesëmarrësve në aktivitetin ekonomik dhe, nga ana tjetër, do të përbënin bazën e sjelljes së ndërgjegjshme të biznesit. . Kriteret e ndërgjegjes dhe përgjegjësisë ishin elementët kryesorë të sigurisë cilësore dhe sasiore të standardeve në fazën e shfaqjes së standardizimit si një fenomen institucional i krijuar për të përmirësuar jetën. Zgjidhja e kontradiktave midis konkurrentëve, si dhe çdo vlerësim individual dhe publik i rezultateve të aktiviteteve të tyre, kaloi në rrafshin e përputhjes së veprimeve të tyre me standardet e pranuara dhe të njohura.

Prania e standardeve krijon çdo subjekt të ekonomisë dhe idetë e standardeve të biznesit sipërmarrës në lidhje me objektet, drejtimet, përmbajtjen, teknologjitë, organizimin dhe menaxhimin e aktiviteteve. Prandaj, standardet shërbejnë edhe si bazë fillestare për administrimin e aktiviteteve, edhe si një mjet i rëndësishëm për forcimin e konkurrencës bazuar në ndjekjen e parimeve të përgjegjësisë dhe integritetit. Në këtë rast, nevoja për të ndjekur pa kushte kërkesat e standardeve rezulton të jetë joprofitabile për organizatat me pozicione të dobëta konkurruese, por e dobishme për organizatat që kanë avantazhe konkurruese në aspekte të caktuara të veprimtarisë së tyre ose në këtë fushë të veprimtarisë si një. e tërë.

Subjektet ekonomike bien dakord ndërmjet tyre për mirëkuptimin e ndërsjellë dhe për ndjekjen e normave të caktuara, të cilat njihen dhe pranohen për përdorim nga të gjithë pjesëmarrësit në një marrëveshje të tillë. Shumë standarde qëndrojnë në themel të normave etike dhe ligjit formal. Për shembull, lista e formave organizative dhe ligjore të sipërmarrjes ruse është një listë standarde e llojeve të lejuara të firmave sipërmarrëse duke përdorur modelin e personit juridik. Këtu kemi të bëjmë me një standard që shpreh në formë ligjore informacionin për një nga komponentët e rëndësishëm të përmbajtjes së një biznesi sipërmarrës.

Vini re se standardet e aplikuara jashtë vendit nuk kanë gjithmonë status shtetëror dhe miratohen jo vetëm nga organizata shtetërore, por edhe nga agjenci të njohura publike (komitete, shoqata). Ndërkohë, në Rusi, standardizimi është, si rregull, pjesa e shtetit, dhe standardet arsimore shtetërore arsimore përgjithësisht janë vendosur në vetëdijen masive si sinonime për mjetet e çdo standardizimi në këtë fushë.

Në Rusi, për dekada të tëra ka ekzistuar një Komitet Shtetëror (shërbim, agjenci) për standardizimin, aktivitetet e të cilit kanë për qëllim kryesisht standardizimin e produkteve të prodhimit (inxhinieri, bujqësi, industri ushqimore, instrumente mjekësore, etj.), Si dhe proceset përkatëse teknologjike. Dokumentet kryesore të lëshuara nga Gosstandart janë GOST.

Një tipar i çdo GOST është vetitë dhe parametrat që mund të përcaktohen dhe maten numerikisht. Prandaj, jo të gjitha standardet bien në kategorinë GOST. Për shembull, "Rregullat për ngasjen në autostradat ruse" është një standard për shoferët e departamenteve të ndryshme, pronarët e makinave dhe policinë e trafikut, por këto rregulla nuk janë GOST. E njëjta gjë mund të thuhet për metodat standarde të diagnostikimit laboratorik në mjekësi, metodat e trajtimit të sëmundjeve të ndryshme. Standardi arsimor shtetëror gjithashtu nuk është GOST.

Standardet arsimore mund të interpretohen si instrumente të sjelljes së ndërgjegjshme dhe të përgjegjshme të pjesëmarrësve në tregun e shërbimeve arsimore.

Shtetit, për zbatimin e garancive kushtetuese që qytetarët të marrin arsim të nivelit dhe cilësisë së duhur, me dhënien e kompetencës në një fushë të caktuar të veprimtarisë profesionale për të diplomuarit universitar;

Qytetarët e shtetit për të përftuar pikërisht ato njohuri, aftësi dhe aftësi profesionale (si dhe kompetencë në çështjet përkatëse) që do t'u japin përparësi konkurruese në punësim;

Institucionet arsimore (universitetet) për të patur të drejtën për të kryer veprimtari arsimore, përfshirë edhe jashtë vendit;

Punëdhënësit, për të dalluar drejtimet, specialitetet, specializimet, kualifikimet, kompetencën e të diplomuarve universitarë në përzgjedhjen e personelit, si dhe për të renditur të diplomuarit në përputhje me mënyrën se si funksionon me ndërgjegje dhe përgjegjësi – përfshirë edhe në raport me veten e tyre – ky universitet.

Në Rusi, standardi arsimor ka një status shtetëror. Kjo do të thotë se është shteti që merr përsipër të gjitha garancitë e mirëmbajtjes në arsim. Nëse një specialist i diplomuar në një universitet rus i paraqet punëdhënësit një diplomë dhe një insert në të, atëherë nga diploma rezulton se gjatë pesë viteve të studimit në universitet ai fitoi një kualifikim (për shembull, shkenca kompjuterike e një ekonomisti ) në një specialitet specifik, le të themi, në Informatikën e Aplikuar (në Ekonomi). )". Si specialiteti ashtu edhe kualifikimet janë të standardizuara nga shteti, pasi emërtohen në standardet përkatëse arsimore shtetërore të Arsimit të Lartë Profesional, emra të tjerë nuk mund të përdoren. Nga suplementi i diplomës shihet se gjatë studimeve në universitet ky specialist ka studiuar të paktën 70 disiplina dhe rreth 45 disiplina dhe përmbajtja e tyre didaktike janë të përcaktuara detyrimisht nga Standardi Shtetëror Arsimor. Garancitë shtetërore në fushën e përmbajtjes së arsimit vlejnë edhe për specializimet.

Në vendet me një ekonomi tregu, standardet arsimore, si rregull, ose kryejnë një funksion thjesht orientues (për shembull, në MB), ose zëvendësohen nga katalogë me shënime (për shembull, EDU France publikon një "Katalog Arsimor", i cili përmban një listë e fushave të shënuara dhe specializimeve të arsimit dhe i drejtohet shtetasve Francë dhe të huajve).

Në shumë vende, standardet arsimore si të tilla mungojnë fare, si, për shembull, në Shtetet e Bashkuara. Sidoqoftë, nëse një i diplomuar në Institutin e Teknologjisë në Massachusetts (MIT) kur aplikon për punë i paraqet punëdhënësit një diplomë, e cila thotë se ai është një bachelor ose master në ndonjë fushë, atëherë punëdhënësi nuk ka dyshim se kjo është e vërtetë. Për më tepër, nëse ky është një bachelor, atëherë nga dokumentet për arsimin rezulton se numri i disiplinave që përcaktojnë "personin" - kualifikimet dhe kompetencat, është rreth 12. Në të njëjtën kohë, merret parasysh se i diplomuari ka menaxhuar të studiojë disiplina të tjera akademike, duke përfshirë ato në zhvillimin e të cilave janë mishëruar nevojat e tij personale arsimore.

Pyetja është, si t'i tregohet punëdhënësit kompetencën e një të diplomuari në një universitet të vogël në ndonjë shtet (një nga mijëra universitetet amerikane), i cili fiton një profesion të ngjashëm për veprimtari në të njëjtën fushë me të diplomuarin e deputetit? Kur nuk ka standarde shtetërore, përdoren metoda të ndryshme për të justifikuar kompetencën e një të diplomuari në një institucion arsimor, ndër të cilat dominon akreditimi publik i universitetit ose i specialiteteve (zonave të trajnimit) në universitet.

Detyra kryesore që lind në procesin e akreditimit publik (profesional) është - ashtu si në rastin e standardeve - të ofrojë garanci për punë të përgjegjshme dhe të ndërgjegjshme sipas rregullave të caktuara. Këto rregulla bazohen në kritere dhe veçori që karakterizojnë nivelin, cilësinë e arsimit dhe kompetencën e të diplomuarve.

Akreditimi i universiteteve, i specializuar dhe institucional, kryhet në SHBA dhe në shumicën e vendeve të Evropës Perëndimore nga organe publike kompetente: një shoqatë universitetesh që kanë rënë dakord mes tyre, një agjenci e specializuar e autorizuar për të kryer akreditimin, ose thjesht një universitet i madh dhe me reputacion. .

Ky organ duhet të marrë një vendim (ose të certifikojë universitetin): në çfarë mase procesi arsimor, cilësia e tij, përbërja e programit arsimor në një drejtim të caktuar, si dhe kompetenca e të diplomuarve korrespondojnë me standardet, normat dhe rregullat e miratuara. në shtet, në një shoqatë të caktuar universitetesh ose në një universitet të caktuar autoritar.

Rezultati i një ekzaminimi të tillë nuk është vetëm një dokument, por edhe një deklaratë e një niveli të caktuar ndërgjegjeje dhe përgjegjësie në punën e universitetit. Pra, qëndrimi ndaj një të diplomuari të një universiteti të akredituar formohet në bazë të krahasimit të pikëve të akreditimit të dhëna këtij universiteti me pikët e universiteteve të tjera që ofrojnë trajnime në këtë fushë dhe tashmë janë akredituar nga e njëjta agjenci. Pastaj vendimi i bazuar në akreditim është shenjë e standardizimit të aktiviteteve arsimore.

Mund t'i referohemi një metode tjetër specifike standardizimi të përdorur nga universitetet në shumë vende me ekonomi të orientuar nga tregu, përkatësisht ekskluzivitetin, i cili ende nuk është legalizuar në Rusi. Franshiza në arsim është, si rregull, një mjet organizativ i rrjetit të institucioneve të arsimit të lartë. Ai gjithashtu i lejon universitetit, në prani të marrëdhënieve të duhura kontraktuale, t'u lëshojë të diplomuarve dokumente arsimore të ngjashme me dokumentet e universitetit që është bartës i markës. Procesi arsimor në një universitet të tillë është një pikë referimi për ekskluzivitetin (kjo duhet të përmendet në dokument). Nëse ky universitet akreditohet nga universiteti referues i franshizorit, mbi bazën e respektimit të standardeve të tij, të diplomuarit kanë të drejtë të marrin edhe diploma "referencë".

Kështu, edhe në mungesë të një standardi arsimor shtetëror, standardizimi i procesit arsimor kryhet ende, ndonëse në mënyra të ndryshme dhe me garanci të ndryshme se në kushtet e standardizimit shtetëror. Në të njëjtën kohë, disa funksione kontrolli janë zhvendosur tek organizatat publike.

Mungesa e SES HPE kompensohet me përfshirjen e strukturave social-profesionale, ndëruniversitare dhe të tjera të interesuara në procedurat e standardizimit dhe monitorimit në arsim.

Në të njëjtën kohë, mungesa në shumë vende të SES HPE nuk tregon vetë-largimin e shtetit nga sfera e standardizimit dhe garantimit të sjelljes së ndërgjegjshme të pjesëmarrësve në tregun e shërbimeve arsimore. Kushtetutat e shumë vendeve përmbajnë garanci që qytetarët të marrin arsim (nuk po flasim për arsimin "në kurriz të shtetit"). Agjencitë e akreditimit, duke qenë formalisht të pavarura nga autoritetet shtetërore, megjithatë, si rregull, detyrohen të zbulojnë varësinë e tyre - një procedurë tipike është certifikimi nga shteti i agjencive të akreditimit.

2. Standardizimi i përmbajtjes së programeve arsimore

Shkalla e konkurrencës së universiteteve që janë pjesë e një sistemi të caktuar arsimor kombëtar varet në një masë të madhe nga baza standarde mbi të cilën zhvillohet ky sistem. Në fund të fundit, universitetet duhet të zbulojnë dhe provojnë ekzistencën e fuqisë konkurruese, duke u mbështetur në burimet, besimin dhe pëlqimin në shoqëri, në marrëveshjet dhe harmonizimet ndërmjet të gjithë pjesëmarrësve në tregun e shërbimeve arsimore. Dhe edhe nëse baza standarde e një sistemi të veçantë arsimor kombëtar, për arsye të ndryshme (konceptet e legjislacionit sektorial, traditat e "fuqisë së madhe", tiparet e psikologjisë sociale, etja për "syrin sovran") formohet si një element i rregullimit shtetëror. të sektorit të tregut në fjalë, niveli i avantazheve konkurruese dhe i disavantazheve konkurruese të institucioneve të arsimit të lartë të përfshira në një sistem të tillë, në fushën e përmbajtjes së aktiviteteve bazë, duhet të shoqërohet në një masë vendimtare me gjendjen e SES.

A është i pashmangshëm standardizimi shtetëror i arsimit rus? Është e qartë se nëse shteti vepron si klient i specialistëve, kjo është mjaft e arsyeshme. Për shembull, specialistët në fushën e administratës shtetërore dhe bashkiake "urdhërohen" nga shteti, i cili nuk mund të bëjë pa parashtruar kërkesa standarde për përbërjen e kompetencave profesionale të këtyre specialistëve dhe nivelin e gatishmërisë së tyre profesionale.

Krahas kësaj, shteti ka mundësinë të “urdhërojë” universitetet që të trajnojnë punëtorë të kualifikuar në ato fusha që shteti i njeh si prioritet në sferën sociale, në fushën e aftësisë mbrojtëse, rendit publik etj. Në këtë kuptim , standardizimi shtetëror i programeve arsimore, i kryer nga shteti si punëdhënës i specializuar apo integral është mjaft i përshtatshëm.

Është e përshtatshme edhe në procesin e zbatimit të politikës shtetërore arsimore. Shteti mund të marrë fare mirë funksionin e modelimit në shkallë kombëtare elemente të tilla të trajnimit të punëtorëve të kualifikuar si edukimi i patriotizmit, formimi i etikës së biznesit në shoqëri, riprodhimi i "idesë kombëtare", zhvillimi i cilësive qytetare. që do të ishte e dëshirueshme për qytetarët e vendit.

Megjithatë, na duket se shteti mund të luajë rolin më të rëndësishëm dhe mjaft të justifikuar institucionalisht në fushën e standardizimit arsimor në fushën e garantimit të institucioneve të tjera shoqërore, pjesëmarrësve në tregun e shërbimeve arsimore, atë që sot mund të jetë objekt vetëm i shtetit. garancitë. Pyetja është se çfarë saktësisht dhe kujt duhet t'i garantojë shteti pjesëmarrës në standardizim për të siguruar konkurrencën e sistemit kombëtar të arsimit rus.

Deri më tani, objektet e standardizimit në GOS VPO ruse ishin:

1. karakteristikat e përgjithshme të drejtimit (specialitetit);

2. kërkesat për nivelin e përgatitjes së aplikantit;

3. kërkesat e përgjithshme për programin arsimor kryesor;

4. kërkesat për përmbajtjen minimale të detyrueshme të programit arsimor kryesor;

5. kushtet e përvetësimit të programit kryesor arsimor;

6. kërkesat për zhvillimin dhe kushtet për zbatimin e programit kryesor arsimor;

7. Kërkesat për nivelin e formimit të diplomuar.

Secili prej këtyre objekteve korrespondon me një seksion të veçantë të SES VPO. Në përgjithësi, ato janë të dobishme për aktivitetet e të katër kategorive të pjesëmarrësve në procesin arsimor dhe kanë të drejtën e standardizimit. Sidoqoftë, UES i gjeneratës së dytë që operon në Rusi ka katër të meta kryesore - përveç atyre të përmendura më lart:

Struktura e ngurtë e komponentit federal është përshtatur me metodën tradicionale jofleksibile të semestrave të planifikimit të procesit arsimor (në disa universitete, në vend të semestrave janë futur tremujorët);

Masa e programit arsimor, përbërësit dhe disiplinat e tij individuale janë periudha kohore (orë, javë), d.m.th., procesi arsimor financohet në përputhje me kohën gjatë së cilës studenti qëndron (regjistrohet) në universitet, dhe jo sipas sasia e njohurive të marra prej tij në procesin mësimor;

Ai nuk parashikon mundësinë e matjes së njohurive të marra nga një student në procesin e zotërimit të programit arsimor, i cili nuk është në përputhje me deklaratën e pranimit të universiteteve ruse në procesin e Bolonjës;

Detajet e shumta të komponentëve federalë të programit kryesor arsimor e kanë reduktuar në minimum lëvizshmërinë akademike të studentëve.

Këto mangësi çojnë në sa vijon: në SES HPE, njësitë e edukimit ose të njohurive të fituara në procesin mësimor janë qartë periudhat kohore gjatë të cilave studenti studion, qëndron ose thjesht regjistrohet në universitet. Kostot e arsimit si në universitetet shtetërore ashtu edhe në ato joshtetërore janë gjithashtu të lidhura me periudha kohore dhe jo me procesin aktual të marrjes së njohurive nga një student. Shteti, studenti apo prindërit e tij, sërish paguajnë për semestrin (ose vitin) e qëndrimit të studentit në universitet dhe jo për njohuritë apo aftësitë profesionale të fituara prej tij.

Meqenëse shkalla e asimilimit të materialit arsimor është e ndryshme për studentë të ndryshëm, bëhet, për shembull, e pakuptueshme: me çfarë shpenzimesh duhet paguar për punën me studentë të prapambetur me borxhe akademike, ose pse është kostoja e arsimit për një student që asimilohet shpejt arsimor. material i njëjtë si për një të mbetur? Nëse tarifat e shkollimit do të lidheshin me sasinë e njohurive të fituara nga studenti, atëherë pyetje të tilla nuk do të lindnin.

Prandaj, si një eksperiment në një numër universitetesh ruse, që nga viti 2002, planifikimi i procesit arsimor është kryer në përputhje me njësitë e reja për matjen e vëllimit të programit arsimor, intensitetit të punës së disiplinave individuale akademike dhe njohurive të fituara. nga studenti - njësi krediti (NJM) në bazë të raportit standard: 1 vit akademik vlerësohet në 60 njësi krediti.

Në bazë të këtij raporti, 1 orë punë e një studenti, duke përfshirë të gjitha llojet e klasës së tij dhe punën jashtëshkollore (të pavarur), mesatarisht i përgjigjet 1/30 e SL. Universiteti ka të drejtë të vendosë intensitetin e punës së studimit të një disipline të caktuar, të rrisë ose të ulë koston e 1 ore, të matur në njësi krediti gjatë studimit të disiplinës, bazuar në intensitetin e punës së studentit dhe, në përputhje me rrethanat, kostot e universitetit për zbatimi i kësaj disipline në procesin arsimor – pa ndryshuar intensitetin e përgjithshëm të punës së ciklit të disiplinave në procesin arsimor.programi.

Gjatë zhvillimit të qasjeve të reja për zhvillimin e standardeve arsimore të HPE, do të ishte e këshillueshme që të merret një qasje më e kujdesshme dhe jo-deklarative për mundësitë e përdorimit të një qasjeje kompetente në arsimin e lartë. Transformimi i standardeve nën ndikimin e kësaj qasjeje përcaktohet nga rrethanat e mëposhtme. Duke marrë parasysh natyrën e përgjithësuar, integrale të fenomenit të kompetencës, një tranzicion i tillë do të siguronte formimin e një modeli të përgjithësuar të thelbit të ngurtë të përmbajtjes së programit arsimor, i cili, nga ana tjetër, do të na lejonte të flasim për një fushë veprimtarie për maturantin se sot. Kjo do të ishte shumë e rëndësishme për rritjen e mobilitetit të profesionistëve të rinj në tregun e punës. Meqenëse modeli i diplomuar në universitet, bazuar në aplikimin e një qasjeje kompetente, do të kishte një numër dukshëm më të vogël të elementeve ekzogjenë që përbëjnë thelbin e tij të fortë, kjo do të lejonte:

Së pari, është më e qartë dhe më e arsyeshme, mbi baza ndërdisiplinore, të veçohen blloqe (module) të mëdha të integruara në programet arsimore në vazhdim;

Së dyti, është më fleksibël përfshirja e mjeteve të të mësuarit, tipike për forma të ndryshme edukimi, në një proces të vetëm arsimor mbi baza modulare (kjo është pikërisht ajo që mund të vërehet në aktivitetet e universiteteve të rrjetit të avancuar - Universiteti Phoenix, Universiteti Shtetëror Maryland - në procesin e shndërrimit të mësimit në distancë në mësim të përzier);

Së treti, të krahasohen programe të ndryshme arsimore, kushtet dhe procedurat e zbatimit të tyre në një bazë më të gjerë përmbajtjesore dhe teknologjike.

Në këtë drejtim, në standardet arsimore të arsimit të lartë, sipas mendimit tonë, është e nevojshme të rishikohen ndjeshëm:

Kërkesat për përmbajtjen minimale të detyrueshme të programit arsimor kryesor;

Kërkesat për zhvillimin dhe kushtet për zbatimin e programit kryesor arsimor;

Kërkesat për nivelin e përgatitjes së maturantit.

Konsideratat tona të mëtejshme lidhen me fazën aktuale të transformimit të standardeve arsimore të HPE ruse. Kërkesat shtetërore për përmbajtjen e arsimit mund të jenë pjesë e standardeve të tilla. Do të ishte e këshillueshme që shteti të ruante standardizimin e programeve arsimore, ndërkohë që do të vepronte si një punëdhënës apo klient social për të diplomuarit që studiojnë në to. Standardet arsimore për programe të tilla HPE do të miratohen nga organi i autorizuar i administratës publike për arsimin.

Prania e shtetit në standardet e programeve të tjera arsimore të HPE mund të kufizohej në formulimin e normave që do të pasqyronin disa elementë të politikës shtetërore në fushën e arsimit dhe garancitë që ato u japin pjesëmarrësve të tjerë në tregun e shërbimeve arsimore. Pajtueshmëria me këto kërkesa do të bëhej e detyrueshme për universitetet që aplikojnë për akreditim shtetëror dhe për detyra (urdhra) shtetërore për trajnimin e punëtorëve me kualifikim të lartë.

Në kërkesat për zhvillimin dhe kushtet për zbatimin e programit kryesor arsimor, duhet të ruhen rreth 7-10 disiplina që përcaktojnë “fytyrën”, ose potencialin kompetent të të diplomuarit, veçoritë dalluese të këtij drejtimi (specialiteti). Këto disiplina do të përbënin një bërthamë të ngurtë të specialitetit (fushës së studimit), e cila do të dallonte specialitetin e lëshuar (fushën e formimit) nga të tjerat në të cilat trajnohen specialistë profesionistë.

Kështu, njerëzimi do të humbiste një normë të rëndësishme - ciklet e famshme të GSE (disiplina të përgjithshme humanitare dhe socio-ekonomike), EG (disiplina të përgjithshme matematikore dhe natyrore), GPD (disiplina të përgjithshme profesionale) dhe SD (disiplina të veçanta). Atëherë ndoshta do të përfundonin mosmarrëveshjet për temat e mëposhtme: pse filozofia (sipas autoriteteve shtetërore, arsimi) është një disiplinë e detyrueshme, ndërsa pedagogjia, le të themi, në specialitetin "Kontabilitet, analizë dhe auditim" jo? Dhe pse dikush e përjashtoi filozofinë nga lista e disiplinave të detyrueshme në draftin e Standardit të ri Shtetëror Arsimor dhe çfarë do të ndodhë më pas me fakultetin përkatës të një prej universiteteve më të mëdha? Pyetje si këto dhe mungesa e përgjigjeve bindëse për to, janë të njohura për të gjithë drejtuesit e arsimit.

Nëse, për shembull, përgjegjësia për trajnimin humanitar (në drejtimin johumanitar) i jepet universitetit, atëherë kjo do ta thjeshtojë situatën. Për shembull, një student do të zgjedhë të studiojë anglisht ose në një program fillestar, ose, nëse tashmë ka zotëruar nivelin bazë, mund të zgjedhë një program të nivelit profesional, zhvillimi i të cilit do të fokusohej në profesionin e tij të ardhshëm. Sot, të gjitha universitetet ruse që aplikojnë për akreditim shtetëror u kërkohet të respektojnë standardin GOS VPO prej 340 orësh për të mësuar një gjuhë të huaj. Prandaj, universiteti nuk e ka mundësinë, duke luftuar për avantazhe konkurruese dhe përqindje të larta regjistrimi, të ndryshojë potencialin orar apo kreditues, të fokusohet në kërkesat reale të tregut të punës dhe të konsumatorëve të shërbimeve arsimore.

E njëjta gjë vlen edhe për përgatitjen e studentëve në matematikë dhe disiplina të tjera bazë. Kompetenca e universitetit duhet të përfshijë pyetje rreth asaj se sa kohë dhe përpjekje duhet t'i kushtohet llogaritjes diferenciale dhe integrale, ekuacioneve diferenciale dhe nëse është e nevojshme të mësohet teoria e funksioneve të një ndryshoreje komplekse dhe llogaritja operacionale për të përgatitur, shembull, një bachelor i shkencave kompjuterike të aplikuara i specializuar në një fushë të caktuar lëndore.

Kërkesat për zhvillimin dhe kushtet për zbatimin e programit kryesor arsimor duhet të parashikojnë përdorimin aktiv të teknologjive të mësimit në distancë (DET). Një institucion arsimor mund të përdorë teknologjitë e mësimit në distancë në të gjitha format e arsimit të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse ose në kombinim kur kryen lloje të ndryshme të klasave edukative, laboratorike dhe praktike, praktika (me përjashtim të praktikës industriale), kontroll aktual, certifikimet e ndërmjetme (me përjashtim të certifikimit përfundimtar) të studentëve.

Përdorimi i DOT në procesin arsimor kërkon që universiteti të zhvillojë komplekse të veçanta arsimore dhe metodologjike. Raporti i vëllimit të orëve arsimore, laboratorike dhe praktike duke përdorur DOT ose në formën e klasave në klasë me ndërveprim të drejtpërdrejtë midis mësuesit dhe studentit përcaktohet nga institucioni arsimor. Përdorimi i DOT nuk përjashton mundësinë e zhvillimit të orëve edukative, laboratorike dhe praktike, praktikave, kontrollit aktual, certifikimit të ndërmjetëm dhe përfundimtar përmes ndërveprimit të drejtpërdrejtë midis mësuesit dhe studentëve.

Në kërkesat për nivelin e formimit të të diplomuarit, është e nevojshme të lihen vetëm ato që përcaktojnë karakteristikat kompetente të të diplomuarit. Për shembull, në SES VPO të gjeneratës së dytë të drejtimit "Informatikë e Aplikuar", në përputhje me paraqitjen e këtij SES, zhvilluesit u detyruan të shkruajnë kërkesat e mëposhtme të kualifikimit: një bachelor i informatikës së aplikuar në fushën e sociologjisë , ekonomia, shkenca politike dhe ligji duhet:

Të kuptojë përkufizimin e shoqërisë si një realitet mbiindividual dhe një sistem integral vetërregullues;

Të njohë parakushtet për funksionimin dhe riprodhimin e tërësisë shoqërore, të njohë llojet kulturore dhe historike të pabarazisë dhe shtresëzimit shoqëror;

Të ketë një kuptim të lëvizshmërisë sociale horizontale dhe vertikale, procesit dhe metodave të kërkimit empirik sociologjik, si dhe shumë fusha të tjera ku një bachelor i shkencave kompjuterike të aplikuara është amator, pavarësisht nga detyrimi për të studiuar disa disiplina të shkencave humane. Për të qenë i sinqertë, si bachelori i informatikës së aplikuar ashtu edhe punëdhënësi i tij nuk kanë realisht nevojë për kualifikime të tilla, sepse ato nuk e karakterizojnë aspak kompetencën e tij në fushën e informatikës së aplikuar dhe nuk cenojnë punësimin.

3. Garancitë e parashikuara nga standardi arsimor

Kategoritë e pjesëmarrësve në procesin arsimor të përmendur më sipër kanë të drejtat dhe detyrimet e tyre të përcaktuara në Kushtetutë dhe ligjet e tjera në fuqi. Mbetet për të zbuluar se si këto lëndë të marrëdhënieve janë të dobishme për njëri-tjetrin. Prandaj, standardet e reja arsimore të BPE, sipas mendimit tonë, duhet të pasqyrojnë si ideologjinë e garancive të ndërsjella dhe shumëpalëshe, ashtu edhe përgjegjësinë shumëpalëshe që lidhet me to. Konsideroni modelin e mëposhtëm të garancive të tilla.

një). Shteti garanton:

Për studentin - fitues i arsimit të lartë në përputhje me Kushtetutën, ligjet "Për Arsimin", "Për Arsimin e Lartë dhe Pasuniversitar", si dhe nëse plotësohen kërkesat standarde të shtetit në drejtimin (specialitetin) e zgjedhur, kryerja e trajnimit - sigurimi i të drejtave të tij në bazë të legjislacionit të punës;

Për një institucion arsimor (universitet) - akreditim shtetëror (e drejta për të lëshuar një diplomë të njohur nga shteti) në rast të pajtueshmërisë me legjislacionin aktual dhe kërkesat shtetërore të standardit arsimor HPE;

Punëdhënësi - çfarë merr në të vërtetë si punonjës i një të diplomuari universitar me akreditim shtetëror, një profesionist kompetent në një fushë (specialitet) të caktuar.

2). Studenti garanton:

Shtetit - kalimi i një cikli të plotë trajnimi në një program arsimor që përputhet plotësisht me kërkesat e shtetit, dhe punësimi i mëtejshëm në një ndërmarrje (në një organizatë me çdo formë organizative dhe ligjore) për të kryer aktivitete pune në dobi të këtij shteti;

Për një institucion arsimor - trajnim në përputhje me kurrikulat dhe orarin e studimeve të zhvilluara nga universiteti për të përmbushur kërkesat e formuluara, përfshirë kërkesat shtetërore;

Për punëdhënësin - pas punësimit, kryerja e detyrave profesionale në përputhje me profesionin dhe ato karakteristika kompetente që ai mori gjatë studimeve në një program arsimor të bazuar në një bazë jo standarde.

3). Institucioni arsimor garanton:

Që studenti - trajnimi në drejtimin (specialitetin) i zgjedhur të fitojë cilësi kompetente, në përputhje me të cilat i diplomuari do të jetë në gjendje t'i ofrojë shërbimet e tij punëdhënësit në tregun e punës;

Për shtetin - zbatimin e ligjeve për veprimtaritë arsimore dhe kërkesat shtetërore për aftësimin e profesionistëve me arsim të lartë në përputhje me kërkesat e kualifikimit dhe kompetencës të formuluara në standardin arsimor të Arsimit të Lartë Profesional;

Për punëdhënësin - njohja standarde e specialistëve për punësim në përputhje me ato karakteristika kompetente që do të formuloheshin me pjesëmarrjen e vetë punëdhënësit.

Njohja standarde e specialistëve nga punëdhënësi sipas karakteristikave të tyre kompetente është një shenjë e mirë e ndërveprimit të suksesshëm midis shtetit, universitetit dhe punëdhënësit në zhvillimin e standardeve të reja arsimore për arsimin e lartë. Kështu, për shembull, nga këndvështrimi i kompanive më të mëdha - prodhuesit e teknologjive të informacionit, softuerëve dhe shërbimeve në fushën e informatikës së aplikuar, të cilët janë njëkohësisht punëdhënës në tregun rus, dhe universiteteve që ofrojnë trajnime, një bachelor i informatikës së aplikuar është një i diplomuar universitar i certifikuar i cili:

Të angazhuar në krijimin, zbatimin, analizën dhe mirëmbajtjen e teknologjive të informacionit të orientuara profesionalisht në fushën lëndore, si dhe bazat e të dhënave dhe proceset e përpunimit të informacionit;

Ka formim profesional në fushën e aplikimit në kuadër të programit të zgjedhur të diplomës bachelor, krijon metoda kompjuterike për menaxhimin e burimeve (informacion, material, monetar, etj.);

Merret me softuer dhe harduer special, informacion dhe mbështetje organizative të teknologjive dhe proceseve të informacionit.

4). Duke “njohur” specialistët sipas karakteristikave të tyre kompetente, të cilat do të përcaktoheshin nga standardet arsimore të arsimit të lartë, punëdhënësi në fakt do të ishte në gjendje të garantonte:

Për shtetin - punësimi i qytetarëve që kanë mbaruar universitetin dhe kanë marrë profesionin që i nevojitet punëdhënësit, për numrin e vendeve të lira që ka punëdhënësi, në përputhje me ligjet e punës;

Për një student - punësim në drejtim (specialitet), në përputhje me nevojat e veta; dhe një institucion arsimor;

Pjesëmarrja në përcaktimin e specializimeve premtuese në drejtimin (specialitetin) në të cilin universiteti përgatit të diplomuarin për punësim të mëvonshëm me punëdhënësin dhe nëse është e mundur;

Kalimi i praktikës universitare dhe kryerja e tezës në interes të punëdhënësit në këtë profesion.

Garanci të tilla lindin sot në fushën e trajnimit të korporatave. Gjatë negociatave ndërmjet tyre, punëdhënësit, studentët dhe universitetet, para së gjithash, bazohen në standardet arsimore që diskutojnë dhe miratojnë për një projekt të caktuar arsimor. Marrëveshja dhe besimi që lind gjatë zbatimit të një projekti të tillë, tregojnë se për partnerët e tij të krijuar, ky universitet është padyshim bartës i avantazheve konkurruese.

4. Programi kryesor arsimor dhe zbatimi i tij

Duke marrë parasysh dallimet në qëllimet e pjesëmarrësve në procesin arsimor, gjatë zhvillimit të standardeve të reja arsimore për arsimin e lartë, është e nevojshme të përqendroheni kryesisht në kërkesat për kompetencën e të diplomuarit dhe në përmbajtjen minimale të programit arsimor. që garanton kualifikimet e duhura të maturantit. Më pas bëhen të qarta funksionet e shtetit dhe universitetit si dy subjektet kryesore që ushtrojnë veprimtari arsimore, konsumatorë të rezultateve të të cilave janë studenti dhe punëdhënësi.

Konsideroni kërkesat e reja për programin arsimor në shembullin e një diplome bachelor në Informatikë të Aplikuar.

Përbërja e mundshme e programit kryesor arsimor:

Komponenti standard i detyrueshëm - 2100 orë, 70 LU;

Komponenti i detyrueshëm i universitetit - 4200 orë, 140 LU;

Disiplina sipas zgjedhjes së studentit (komponent me zgjedhje) - 900 orë, 30 LU;

Certifikimi përfundimtar i shtetit (IGA) - 90 orë.

Programi kryesor arsimor për përgatitjen e një bachelor duhet të parashikojë trajnimin kualifikues të një bachelor të informatikës së aplikuar për të punuar në fushën lëndore, me plotësimin e kërkesave të kualifikimit dhe kërkesave për nivelin e gatishmërisë profesionale.

Tabela - Kërkesat për përmbajtjen minimale të detyrueshme të programit arsimor kryesor për përgatitjen e një bachelor në drejtimin "Informatikë e Aplikuar":

Një variant i mundshëm i përmbajtjes minimale të detyrueshme të programit kryesor arsimor për një diplomë bachelor në Informatikën e Aplikuar, duke marrë parasysh kërkesat e mësipërme për një komponent të detyrueshëm federal si një grup disiplinash të detyrueshme që përcaktojnë një "person" kompetent dhe veçantinë e një i diplomuar në këtë fushë, jepet në tabelë. Ai paraqet një version të "thelbës së fortë" të programit arsimor.

Funksionet e standardit në zbatimin e programit kryesor arsimor në universitet:

Përcaktimi i përbërjes së komponentit standard (të detyrueshëm) të programit të arsimit të lartë profesional dhe kërkesave për përmbajtjen minimale të detyrueshme të programit arsimor kryesor;

Përcaktimi i kohëzgjatjes dhe fushës së zbatimit të programit kryesor arsimor, për shembull, 208 javë studim me kohë të plotë, duke përfshirë 7200 orë ose 240 LU për trajnim teorik;

Formimi i kërkesave për kualifikim, karakteristikave kompetente dhe kërkesave për nivelin e formimit profesional të një bachelor të informatikës së aplikuar në standardet arsimore të arsimit të lartë;

Përcaktimi i kërkesave për procedurën për Vërtetim Përfundimtar të Maturantit Bachelor dhe për përbërjen e Komisionit të Atestimit për Atestimin Përfundimtar;

Formimi i kërkesave për nivelin dhe cilësinë e zbatimit të programit arsimor në universitet, të verifikuara në procesin e monitorimit të veprimtarive arsimore të këtij universiteti, përfshirë nga autoritetet shtetërore arsimore në procesin e akreditimit dhe certifikimit shtetëror të universitetit.

Funksionet e shtetit në zbatimin e programit kryesor arsimor në universitet:

Miratimi i kërkesave shtetërore që janë pjesë përbërëse e standardit arsimor të arsimit të lartë profesional (në krahasim me miratimin e standardit shtetëror arsimor të arsimit të lartë profesional);

Miratimi i standardeve arsimore shtetërore në fusha të caktuara të formimit (specialiteteve) të HPE, të cilat zbatohen me pjesëmarrjen e shtetit si punëdhënës apo klient social;

Vendosja në baza konkurruese midis institucioneve të arsimit të lartë me akreditim shtetëror, detyra shtetërore për trajnimin e personelit me arsim të lartë profesional, përfshirë edhe për organet qeveritare.

Funksionet e universitetit në zbatimin e programit kryesor arsimor:

Përcaktimi i numrit të përbërësve të detyrueshëm universitar të programit bachelor, strukturës dhe përmbajtjes së tyre;

Përcaktimi i vëllimit dhe përmbajtjes së disiplinave dhe lëndëve të programit bachelor;

Përcaktimi i përbërjes dhe vëllimit të disiplinave sipas zgjedhjes së studentit (një komponent me zgjedhje që merr parasysh nevojat personale arsimore të studentëve).

5. Lëvizshmëria e Arsimit dhe Procesi i Bolonjës

Përfshirja e sistemit të arsimit të lartë rus në procesin e Bolonjës përfshin veprimet e mëposhtme:

Kalimi nga trajnimi i specialistëve me arsim të lartë në një sistem arsimor dy nivelesh në shumicën e fushave (ndoshta, përveç specialistëve ushtarakë, personelit mjekësor dhe disa të tjerëve);

Sigurimi i studentëve me programe të tilla arsimore që garantojnë lëvizshmërinë akademike të studentëve në një hapësirë ​​të vetme arsimore.

Nëse i drejtohemi polemikave që po zhvillohen rreth procesit të Bolonjës në forume, konferenca, media të ndryshme, atëherë ndonjëherë zbulohet një keqkuptim i zakonshëm: për disa arsye, besohet se kalimi në një sistem me dy nivele do të të sigurojë lëvizshmërinë e studentëve rusë edhe nëse një student transferohet në një vend të huaj.institucion arsimor. Vërtet, edhe ne edhe ata kemi bachelor e master, por lind pyetja: a siguron lëvizshmëri kjo? Një kalim formal në një sistem me dy nivele nuk mund të sigurojë lëvizshmëri për shkak të tre mangësive të ndërlidhura të sistemit ekzistues arsimor: formalizimi i tepruar i standardeve arsimore shtetërore ruse për arsimin e lartë profesional, numri i tyre dhe ekzistenca e disa procedurave të detyrueshme për certifikimin e universiteteve për shtetin. akreditimi, që rrjedh nga standardet tona shtetërore arsimore. Le të hedhim një vështrim në këto mangësi.

Nëse marrim parasysh shumicën e standardeve shtetërore arsimore për arsimin e lartë profesional të gjeneratës së dytë (përfshirë ato të vënë në fuqi kohët e fundit, në vitet 2001-2005), mund të konstatojmë se, së pari, për pranimin në një program master në një drejtim të caktuar, kërkohet, si rregull, të përfundojë një diplomë bachelor në të njëjtin drejtim, ose të hajë një ndryshim kolosal akademik në kurrikulë, edhe nëse studenti ka përfunduar një diplomë bachelor në një drejtim të ngjashëm. Njësitë didaktike të Standardeve Arsimore Shtetërore të Arsimit të Lartë Profesional të fushave të tilla mbivendosen në shumë aspekte, megjithatë, përbërja e disiplinave është formalisht e ndryshme, dhe nëse ka disiplina me emra të ngjashëm, atëherë numri i orëve është i ndryshëm. Këtu lind ndryshimi famëkeq akademik në plane, i cili mohon çdo dëshirë për lëvizshmëri.

Numri i Institucioneve Arsimore Shtetërore. Numri i drejtimeve dhe specialiteteve që mund t'i atribuohen një fushe njohurie ndonjëherë i kalon kufijtë e arsyeshëm. Për shembull, 3 drejtime dhe 1 specialitet mbulojnë plotësisht një fushë të tillë të veprimtarisë profesionale si "Informatikë" (drejtimet "Informatikë dhe Shkenca Kompjuterike", "Informatikë e Aplikuar", "Sistemet e Informacionit" dhe specialiteti "Mbështetje dhe Administrim Matematikor të Sistemeve të Informacionit"). Sidoqoftë, nëse marrim parasysh Listën aktuale të drejtimeve (specialiteteve) të arsimit të lartë profesional, atëherë në seksionet e ndryshme të saj mund të gjenden profesione shumë më të rëndësishme. Le të mos ofendohen nga autorët mbështetësit e fushave dhe specialiteteve të papërmendura që lidhen me Informatikën: ky është vetëm një shembull, mund të bëni një kombinim tjetër, me një numër të madh profesionesh.

Një numër i tepërt i SES HPE dhe formalizimi i tyre janë të ndërlidhura si më poshtë: është e dëshirueshme që disa shoqata arsimore dhe metodologjike (më saktë, universitetet kryesore të këtyre UMO-ve) të hapin drejtimin e tyre në mënyrë që të mos varen nga një UMO tjetër. Prandaj, lind, subjektivisht, nevoja e justifikimit burokratik se si ndryshon një drejtim nga tjetri. Kështu shfaqet një pseudo drejtim i ri.

Procedurat e detyrueshme për certifikimin e universiteteve. Le të shqyrtojmë vetëm njërën prej tyre - procedurën më të pakuptueshme dhe "vdekjeprurëse" për kontrollin e njohurive të mbetura të studentëve. Zakonisht studentët e 3-4 viteve universitare ose 4-5 vjet specialistë u nënshtrohen testeve të ndryshme (për shembull, çfarë mbajnë mend nga analizat matematikore, të cilat i kanë marrë në 1-2 kurse, nga drejtimi apo nga disiplina të tjera). Universitetet po i përgatisin intensivisht studentët për një test të tillë, duke i larguar nga mësimet.

Shumë universitete besojnë me të drejtë se testet përmirësojnë cilësinë e zotërimit të materialit gjatë procesit arsimor, rrisin efektivitetin e vetëkontrollit të studentëve. Testimi kryhet me ndihmën e programeve kompjuterike moderne të zhvilluara nga specialistë të mirë; disa prej tyre kanë marrë njohje të gjerë në universitete të ndryshme.

Por testet për të kontrolluar njohuritë e mbetura dhe testet për të përmirësuar efikasitetin e asimilimit të materialit gjatë studimit të një disipline janë teste të ndryshme. Një industri e pakuptueshme e krijimit të testeve për të kontrolluar njohuritë e mbetura në universitetet ruse është shfaqur. E pakuptueshme, kryesisht sepse origjina e disa prej testeve të propozuara është e dyshimtë.

Shpesh ato nuk janë të certifikuara nga askush për cilësinë dhe përputhshmërinë me disiplinën për të cilën janë zhvilluar, zhvilluesit e tyre janë të panjohur edhe në UMO. Autorët dëshmuan se disa nga testet e rekomanduara për kontrollin e njohurive të mbetura nuk ishin etiketuar si teste për kontrollin e njohurive të mbetura (u ofruan detyra komplekse, si në një provim me shkrim, që kërkon një zgjidhje të gjatë) dhe nuk korrespondonin me disiplinën akademike (në menaxhim - pyetje mbi marketingun, megjithëse marketingu ka testet e veta).

Nëse testet janë të sakta, atëherë me ndihmën e kësaj procedure është e mundur të kontrollohet jo cilësia e njohurive të mbetura, por vetëm aftësia për të grumbulluar pas procedurës paraprake të "trajnimit" të studentëve përpara certifikimit. Teste të mira në matematikë dhe metodologjia përkatëse për monitorimin e njohurive të mbetura janë zhvilluar në Yoshkar-Ola, por ka pak shembuj të tillë.

Kontrolli i njohurive të mbetura dy vjet pas studimit të disiplinës nuk mund të kontrollojë gjënë kryesore - kompetencën e studentit. Nëse një student është kompetent, atëherë kjo do të thotë si vijon: me ndihmën e referencës, literaturës profesionale, shënimeve të veta dhe njohurive të mbetura, ai do të jetë në gjendje të zgjidhë një detyrë të vendosur profesionalisht në kuadrin e drejtimit në të cilin ai i nënshtrohet trajnimit profesional. . Një qasje e tillë kompetente është shumë më progresive se masat shumë të shtrenjta për të mbështetur industrinë e krijimit të testeve të përshtatshme për të kontrolluar njohuritë e mbetura dhe për të përgatitur (trainier) studentët në universitetin ku do të jetë certifikimi i radhës.

konkluzioni

universiteti i arsimit bolognese

Ky artikull diskuton disa nga parakushtet për rritjen e konkurrencës së arsimit rus në bazë të rritjes së efikasitetit të standardizimit të veprimtarive arsimore në kontekstin e riorganizimit të sistemit të arsimit të lartë në Rusi. Është e qartë se institucionet konkurruese të arsimit të lartë të vendit janë themeli i një sistemi arsimor kombëtar konkurrues. Objektivat e standardeve janë t'i ndihmojnë ata të fitojnë pozicione të larta konkurruese në procesin e integrimit të Rusisë në komunitetin arsimor global.

Rrethanat e treguara në artikull çojnë në nevojën për një rishikim të rëndësishëm të rolit të standardeve arsimore të HPE, përmbajtjes së tyre, si dhe rolit të shtetit, punëdhënësve dhe një universiteti të caktuar në procesin e krijimit dhe zbatimit të një programi arsimor për trajnimi bachelor (master).

Letërsia

1. Urdhri i Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës, datë 12.01.2005, Nr.4 “Për miratimin e Listës së fushave të formimit (specialiteteve) të arsimit të lartë profesional”.

2. Borodina Zh.N. Franshiza në sferën arsimore // Vestnik TISBI. - 2004. - Nr. 4.

3. Kovalenko A.I. Sipërmarrje Arsimore. - M., 2004. - S. 123-147.

4. Universitetet sipërmarrëse në ekonominë e inovacionit / Paul ed. Yu.B. Rubin. - M., 2005. - S. 357-376.

5. Globalizimi i arsimit: kompetencat e sistemit të krediteve. / Ed. Yu.B. Rubin. - M., 2005. - S. 306-350.

6. Grebney A.S., Fil' M.S., Shadrikov V.D. Arshin gjeneral // Arsim me pagesë. - 2004. - Nr. 9. - S. 14-19.

7. Urdhri i Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës, datë 10.03.2005 nr. 63 “Për procedurën e zhvillimit dhe përdorimit të teknologjive të mësimit në distancë”.

8. Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse, datë 15 qershor 2004, nr. 280 "Për miratimin e rregulloreve për Ministrinë e Arsimit dhe Shkencës të Federatës Ruse".

9. Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse i datës 17 qershor 2004, Nr. 288 "Për Agjencinë Federale të Arsimit".

Organizuar në Allbest.ru

Dokumente të ngjashme

Modeli klaster i menaxhimit të sistemit të arsimit profesional. Krijimi i një qendre multifunksionale për kualifikimet e aplikuara në çdo klaster. Zhvillimi i programeve shtetërore në fushën e arsimit profesional me kërkesë të punëdhënësve.

prezantim, shtuar 17.12.2015


Historia më e fundit e standardeve profesionale në Rusi. Rendi i aplikimit të tyre. Përshkruesit e nivelit të aftësive. Caktimi i Standardeve Federale të Arsimit të Shtetit. Ndarja e sferave të ndikimit të arsimit profesional dhe tregut të punës.

prezantim, shtuar 24.03.2015


Studimi i procesit të zhvillimit profesional të personalitetit të një specialisti të ardhshëm në një mjedis arsimor inovativ në përputhje me kërkesat e Standardeve Federale të Arsimit Shtetëror të Arsimit të Mesëm Profesional.

artikull, shtuar 29.07.2013


Koncepti, llojet dhe rregullimi i proceseve të licencimit të arsimit të lartë. Dokumentacioni i procesit të licencimit të universitetit. Analiza e dokumentacionit të kërkuar për licencimin e programeve arsimore. Licencimi, koncepti dhe llojet e licencave në arsim.

punim afatshkurtër, shtuar 21.02.2010


Studimi i çështjes së modernizimit të arsimit rus. Njohja me sistemin e standardeve arsimore të gjeneratës së dytë, që synon zhvillimin e potencialit individual të studentit, njohjen e personalitetit të tij. Shqyrtimi i situatave pedagogjike.

test, shtuar 04/02/2014


Historia e zhvillimit të sistemit arsimor të SHBA-së, e cila kuptohet si një grup programesh dhe standardesh arsimore, një rrjet institucionesh arsimore dhe qeverish. Veçoritë e organizimit të arsimit parashkollor, fillor, të mesëm dhe të lartë.

abstrakt, shtuar më 28.10.2010


Teoria e sigurimit të konkurrencës së institucioneve të arsimit të lartë profesional. Formimi dhe vlerësimi kriter i potencialit inovativ të organizatave arsimore në fushën e rikualifikimit profesional dhe aftësimit të avancuar të personelit.

tezë, shtuar 24.01.2018


artikull, shtuar 03/11/2010


Analizë krahasuese e përmbajtjes së vlerësimit social dhe profesional të programeve të arsimit të lartë në teorinë dhe praktikën vendase dhe të huaja. Vlerësimi i cilësisë së programeve të arsimit të lartë nga organizatat joshtetërore të akreditimit në Rusi.

tezë, shtuar 28.06.2017


Problemi i pranimit në veprimtaritë profesionale të institucioneve arsimore të çdo forme organizative dhe ligjore. Kontrolli jashtë departamenti i cilësisë së arsimit nëpërmjet licencimit, akreditimit dhe standardizimit, roli i tyre në sistemin arsimor.

Tema 19. Legjislacioni për arsimin dhe standardizimin

Tema numër 19.

Legjislacioni i standardizimit dhe arsimit

Ligjërues: Kandidat i Shkencave Filozofike,

Hulumtues kryesor në Institutin e Legjislacionit dhe të Drejtës Krahasuese nën Qeverinë e Federatës Ruse,

Lukyanova Vlada Yurievna

1. Thelbi dhe drejtimet kryesore të standardizimit.

2. Standardet dhe dokumentet e tjera në fushën e standardizimit në fushën e arsimit.

1. Thelbi dhe drejtimet kryesore të standardizimit

Përmirësimi i funksionimit të sistemit arsimor në Federatën Ruse dhe zbatimi i aktiviteteve arsimore kërkon rritjen e ndjeshmërisë së të gjitha sferave të jetës në shoqërinë ruse ndaj inovacionit. Një nga mjetet e tilla mund të jetë një sistem standardizimi dhe rregullimi teknik.

Standardizimi është një lloj specifik i veprimtarisë njerëzore që synon të thjeshtojë aktivitetet e njerëzve në fusha të ndryshme në një mënyrë optimale.

Në formën më të përgjithshme, thelbi i këtij aktiviteti është formuluar në udhëzuesin e Organizatës Ndërkombëtare për Standardizim ISO/IEC 2: 1996 "Termat dhe përkufizimet e përgjithshme në fushën e standardizimit dhe aktiviteteve të lidhura me to": "Standardizimi është një aktivitet që synon arritjen e një shkalle optimale të thjeshtimit në një zonë të caktuar duke vendosur dispozita për përdorim universal dhe të ripërdorshëm në lidhje me problemet aktuale ose të mundshme." Mjetet për arritjen e këtij qëllimi janë zhvillimi, publikimi dhe zbatimi i dokumenteve - standardeve specifike.

Është e rëndësishme të theksohet se standardizimi kryhet në lidhje me ato detyra aktuale dhe potenciale që janë të një rëndësie universale dhe nevoja për t'u zgjidhur që lind vazhdimisht.

Pse është ajo kaq e rëndësishme?

Siç e dini, zhvillimi i shoqërisë përcaktohet nga dy prirje - ndryshueshmëria, d.m.th. nxitja dhe aftësia e tij për të inovuar, dhe qëndrueshmëria, dëshira për të konsoliduar dhe rrënjosur rezultatet e arritura të zhvillimit. Në kushtet e bashkëjetesës paqësore, këto prirje plotësojnë njëra-tjetrën, ndërsa mbizotërimi i njërës prej tyre shkatërron gjenomën e kulturës së shoqërisë, duke shkaktuar probleme në fushën e moralit, sferës shpirtërore, kulturës dhe edukimit, sepse:

Tendenca drejt qëndrueshmërisë së njëanshme tenton të mbysë inovacionin. Si rezultat, sistemi humbet vetitë e tij adaptive, gjë që e detyron atë të përpiqet për autarki. Pa marrë impulse zhvillimi nga jashtë, një sistem i mbyllur vjen në mënyrë të pashmangshme në një gjendje amullie dhe degradimi;

Ndryshueshmëria afatgjatë dhe afatshkurtër gjithashtu prish mekanizmat adaptues, duke parandaluar konsolidimin e rezultateve të zhvillimit të sistemit. Kjo çon në humbjen e lidhjeve me mjedisin, në ngecje dhe prishje të lidhjeve funksionale midis elementeve të tij strukturorë. Duke përdorur metaforën e psikologut A.N. Lutoshkin, mund të themi se organizata fiton gjendjen e "vendosjes së rërës". Ndikimi shkatërrues i një organizimi të tillë në psikikën njerëzore pasqyrohet në proverbin kinez, i cili ka formën e një dëshire të sjellshme, por të mbushur me një kërcënim domethënës për ekzistencën: "Jetoni në një epokë ndryshimi!". Në periudha të tilla historike, njerëzit përpiqen në mënyrë të pandërgjegjshme për stereotipe të të menduarit dhe sjelljes (standarde) për të përcaktuar pikat e fillimit që kryejnë funksionin e një busull dhe lehtësojnë proceset e vetëorientimit të jetës. Aftësia e një personi për të lundruar në kohë dhe hapësirë ​​luan një rol vendimtar në mirëqenien e tij mendore. Nëse njerëzit nuk gjejnë udhëzime të tilla në realitetin real, që ndryshon me shpejtësi, ata fillojnë t'i kërkojnë ato në lloje të ndryshme besimesh, bestytnish dhe paragjykimesh mistike.

Në këto kushte, standardizimi i llojeve të ndryshme të veprimtarive shfaqet si një "siguresë" e natyrshme, duke krijuar kushte për fiksimin e realiteteve të reja të jetës në mendjen dhe sjelljen e njerëzve, pa të cilat zhvillohet zhvillimi i kulturës njerëzore dhe transmetimi i saj në brezat pasardhës. e pamundur.

1.1. Drejtimet e standardizimit

Përvoja botërore ka zbuluar një gamë të gjerë problemesh dhe detyrash që mund të zgjidhen me përfshirje, dhe ndonjëherë vetëm me anë të standardizimit. Në sfera të ndryshme të jetës në shoqërinë ruse, termat "standard" dhe "standardizim" janë përdorur gjithashtu gjithnjë e më shpesh vitet e fundit. Kështu, për shembull, Ligji Federal i 25 dhjetorit 2008 Nr. 273-FZ "Për Luftimin e Korrupsionit" përdor termin "standarde kundër korrupsionit", që nënkupton krijimin e një sistemi të unifikuar ndalimesh, kufizimesh dhe lejesh për fushës së veprimtarisë, duke siguruar parandalimin e korrupsionit në këtë fushë.

Standardizimi dhe standardet e punës luajnë një rol të rëndësishëm. Themelimi i tyre filloi në XIX shekulli dhe u motivua nga tre grupe arsyesh - humanitare, sociale dhe ekonomike. Gjatë shekullit të njëzetë, u formua një bllok i tërë aktesh normative me rëndësi ndërkombëtare, të cilat u përpoqën të futnin standarde të caktuara për nivelin e të ardhurave dhe punësimit dhe në këtë mënyrë të reduktonin nivelin e tensionit social në botë.

Aktet ndërkombëtare që përmbajnë standardet e punësimit dhe të të ardhurave mund të ndahen në disa grupe sipas fushëveprimit të tyre dhe zbatimit të detyrueshëm. Sipas shtrirjes, standardet mund të dallohen: të përgjithshme, të cilat duhet të jenë të vlefshme në të gjitha shtetet e botës; rajonale, që operojnë në rajone të veçanta; dypalëshe, që veprojnë në territorin e shteteve që kanë lidhur traktatin.

Normat e përgjithshme unifikojnë nivelin e punësimit dhe të ardhurave, çojnë në uljen e kontradiktave dhe aktet rajonale, me gjithë favorizimet e tyre për popullsinë e një rajoni të caktuar, vetëm sa rrisin diferencimin e zhvillimit për sa i përket të ardhurave dhe punësimit. Aktet dypalëshe nuk kanë pasoja mjaftueshëm të gjurmuara qartë në shkallë globale.

Sipas zbatimit të detyrueshëm, ekzistojnë akte që janë të detyrueshme për shtetet që nga momenti i lidhjes së traktatit; i detyrueshëm që nga momenti i ratifikimit; standardet rekomanduese. Nga pikëpamja e ndikimit në uljen e diferencimit të vendeve për sa i përket të ardhurave dhe punësimit, aktet e grupit të parë kanë rëndësinë më të madhe, por janë shumë të pakta.

Përpjekjet e ndërmarra nga vendet në fushën e punësimit kanë çuar në shfaqjen dhe zbatimin në territorin e shumë vendeve të programeve mbarëkombëtare të punësimit, duke përfshirë krijimin e qendrave për rikualifikimin dhe rikualifikimin e punëtorëve, shërbimet e punësimit falas, pagesën e përfitimit të papunësisë. , organizimi i punëve publike, kuotat e punës për të rinjtë dhe grupet e tjera të cenueshme shoqërore në tregun e punës.

Sidoqoftë, si në vendet e zhvilluara ashtu edhe në Federatën Ruse, shkalla e papunësisë është mjaft e lartë dhe punësimi i plotë dhe produktiv vazhdon të jetë më shumë një qëllim i deklaruar sesa i zbatuar, prandaj, përcaktimi i rolit dhe vendit të standardizimit në proceset e menaxhimit. Marrëdhëniet e punës, rritja e produktivitetit të punës, administrimi i përdorimit të mundësive të progresit teknologjik për të përmirësuar nivelin dhe cilësinë e jetës së njerëzve mbeten të rëndësishme.

Apeli ndaj problemit të cilësisë së jetës së njerëzve na lejon të flasim për rëndësinë për Federatën Ruse jo vetëm të standardeve të punës, por edhe të standardeve sociale. Në fund të fundit, siç e dini, një shoqëri shoqërore karakterizohet nga përparësia e qëllimeve shoqërore, një përkufizim i qartë i së cilës në ligje dhe akte nënligjore bazohet në të drejtën e të gjithë qytetarëve pa përjashtim për një ekzistencë dhe zhvillim të denjë të shpallur me Kushtetutë. . Megjithatë, pa konkretizimin e deklaratave kushtetuese në standardet përkatëse sociale të parashikuara me ligj, aksesueshmëria e të drejtave sociale të qytetarëve kthehet në mit. Në këto kushte, standardet sociale, siç vërehet me të drejtë nga N.L. Shkinder, janë një lloj shënuesi, një atribut imanent që përcakton përkatësinë e një individi në një shtresë të caktuar shoqërore. Duke gjurmuar dinamikën e formimit, zhvillimit dhe formimit të standardeve shoqërore, është e mundur të monitorohen proceset shoqërore, të përcaktohet shkalla e stabilitetit të marrëdhënieve shoqërore, të rregullohen pikat e kalimit të shoqërisë në fazën e bifurkacionit. Para se të bëhet përmbajtja e ndërgjegjes së individëve, faktori kryesor në rregullimin e sjelljes së tyre, standardet shoqërore shkojnë shumë nga ligji i vendosur te traditat dhe zakonet, fiksohen në vetëdijen publike të shtresave shoqërore dhe gradualisht bëhen normë morale. të një personi.

Niveli i korrelacionit midis standardeve dhe risive (reformave) në jetën e shoqërisë tregon, nga ana tjetër, natyrën e qëndrueshme ose të paqëndrueshme të zhvillimit të saj.

Rëndësia e standardeve sociale përcaktohet gjithashtu nga roli i tyre në formimin e një hapësire të vetme shoqërore, në mbrojtjen e të drejtave civile, në uljen e kontradiktave sociale dhe në zhvillimin e natyrës së partneritetit të marrëdhënieve shoqërore, pasi janë ato që pasqyrojnë nivelet përkatëse. të zhvillimit të kulturës, arsimit dhe orientimeve bazë të vlerave që e karakterizojnë këtë shoqëri si sistem shoqëror. Standardet sociale formojnë disponimin publik të kombit, veprimtarinë e tij të punës dhe politike, mirëqenien sociale dhe psikologjike.

Këtu mund të përmendim edhe Ligjin Federal të 27 korrikut 2010 Nr. 210-FZ "Për organizimin e ofrimit të shërbimeve shtetërore dhe komunale", i cilirregullon marrëdhëniet që lindin në lidhje me ofrimin e shërbimeve shtetërore dhe komunale, përkatësisht, nga organet ekzekutive federale, fondet jashtë buxhetit shtetëror, organet ekzekutive të pushtetit shtetëror të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, si dhe administratat lokale dhe pushteti tjetër vendor organet që ushtrojnë kompetenca ekzekutive dhe administrative.Ky ligj federal përcakton të drejtën e aplikantit përmarrja e shërbimeve shtetërore ose komunale në kohën e duhur dhe në përputhje me standardin për ofrimin e shërbimeve shtetërore ose komunale, duke rregulluar në detaje kërkesat për standardin për ofrimin e shërbimeve (neni 14).

Në kontekstin e një tranzicioni gradual nga një shoqëri industriale në një shoqëri post-industriale, në ndërtimin e një ekonomie të bazuar në njohuri, fusha të tilla standardizimi si vendosja e standardeve të zbulimit të informacionit dhe përputhshmëria e formateve të prezantimit të të dhënave po bëhen gjithnjë e më të rëndësishme.

Në përgjithësi, në Federatën Ruse, referenca për dokumentet në fushën e standardizimitpërmban më shumë se 20 akte legjislative; standardizimi është një pjesë integrale e mekanizmit të rregullimit ligjor të sferave të tilla të jetës në shoqërinë ruse si sigurimi shoqëror për kategori të ndryshme të qytetarëve dhe ofrimi i strehimit dhe shërbimeve komunale për ta, zbatimi i aktiviteteve të vlerësimit në Federatën Ruse dhe organizatën. të kontabilitetit.

Sidoqoftë, më shpesh, si legjislacioni aktual rus ashtu edhe vetëdija e përditshme e lidhin standardizimin me rregullimin teknik, me aktivitetet në fushën shkencore dhe teknike dhe në fushën e prodhimit industrial. Dhe kjo është e kuptueshme, pasi elementët e standardizimit u shfaqën pikërisht në sferën e prodhimit material.

1.2. Historia e formimit të sistemit të standardizimit dhe rregullimi ligjor i tij

Dëshmia e parë historike e aplikimit të standardizimit daton në mijëvjeçarin e shtatë deri në të gjashtë para Krishtit, kur tulla me dimensione standarde (8 x 16 x 32 cm) u përdorën në ndërtimin e vendbanimit neolitik të Catal Huyuk në territorin e Turqisë moderne. . Gurët me përmasa të përcaktuara rreptësisht u përdorën gjithashtu në Egjiptin e lashtë në ndërtimin e piramidave (mijëvjeçari i tretë para Krishtit). Dhe perandori i Kinës, Qin Shi Huangdi (259-210 p.e.s.), jo vetëm futi pesha, masa dhe monedha uniforme, të cilat e lejuan atë të thjeshtonte mbledhjen e taksave, por gjithashtu vendosi të njëjtën gjatësi boshti për karrocat për të siguruar një gjurmë të vetme. në rrugë.

Historia e standardizimit rus ka gjithashtu më shumë se njëqind vjet. Për herë të parë, përmendja e normave që synojnë mbrojtjen e të drejtës së blerësit për të marrë mallra të cilësisë së vendosur, gjendet në shekujt IX-XIII. Standardet u përmendën në dekretet e Ivan the Terrible për kalibrimin e topave (u prezantuan kalibrat standardë - rrathë - për matjen e topave) dhe në Statutin e Dukatit të Madh të Lituanisë, në seksionin 3, neni 36 i të cilit tregohej se në çdo qytet, qytezë të Dukatit të Madh të Lituanisë, në shtëpitë e hoteleve, përgjatë rrugëve në ditët e tregtimit dhe jo-tregtisë, gruri duhej të shitej në të njëjtën masë, të barabartë. Cili prej subjekteve nuk e kishte parasysh këtë dispozitë, duhej të përgjigjej sipas ligjit: detyroheshin të paguanin një zaruku (kompensim monetar).

Shteti i parë zyrtar standardet u shfaqën nën Peter I.

Në vitin 1713, për herë të parë Pjetri I organizoi komisione qeveritare për martesë në Arkhangelsk, të cilat merreshin me kontrollin e cilësisë së lirit, drurit, kërpit etj., të eksportuara nga Rusia.degë të rëndësishme të ekonomisë. Për herë të parë në Rusi, më 11 janar 1723, Pjetri I nxori një dekret kushtuar sigurisë së produkteve të prodhuara në Rusi dhe mbrojtjes së të drejtave të konsumatorit, i cili u quajt "Dekreti për Cilësinë". Ai formuloi kërkesat jo vetëm për cilësinë e produktit, por edhe për sistemin e kontrollit të cilësisë, mbikëqyrjen shtetërore të tij, si dhe përcaktoi masat e përgjegjësisë për lëshimin e mallrave me defekt.

Standardet dhe standardizimi u bënë edhe më të rëndësishme në epokën e revolucionit industrial dhe kalimit të ekonomisë në prodhim masiv.bazuar në prodhimin e pjesëve të standardizuara.

Në Bashkimin Sovjetik, standardizimi u interpretua si "vendosja dhe zbatimi i rregullave me qëllim të thjeshtimit të aktiviteteve në një fushë të caktuar për përfitimin dhe me pjesëmarrjen e të gjitha palëve të interesuara dhe, në veçanti, për të arritur kursime optimale universale duke respektuar kushtet e funksionimit (përdorimi) dhe kërkesat e sigurisë." Detyrat e tij kryesore u përcaktuan:

Vendosja e kërkesave për cilësinë e produkteve të gatshme bazuar në standardizimin gjithëpërfshirës të karakteristikave cilësore të këtyre produkteve, si dhe të lëndëve të para, materialeve, produkteve gjysëm të gatshme dhe përbërësve të nevojshëm për prodhimin e tij me tregues të cilësisë së lartë dhe funksionim efikas;

Përcaktimi i një sistemi të unifikuar të treguesve të cilësisë së produktit, metodave dhe mjeteve të testimit dhe kontrollit të tij, si dhe nivelit të kërkuar të besueshmërisë dhe qëndrueshmërisë;

Vendosja e normave, kërkesave dhe metodave në fushën e projektimit dhe prodhimit të produkteve me qëllim sigurimin e cilësisë optimale dhe eliminimin e shumëllojshmërisë irracionale të produkteve;

Zgjerimi dhe përmirësimi i asortimentit, përmirësimi i cilësisë së mallrave të konsumit;

Zhvillimi i unifikimit dhe agregimit të produkteve industriale;

Sigurimi i unitetit dhe korrektësisë së matjeve, krijimit dhe përmirësimit të njësive shtetërore të matjeve, si dhe metodave dhe mjeteve të matjes me saktësinë më të lartë.

Sistemi i mëposhtëm i formave të standardizimit u krijua me akte rregullatore të organeve të administratës shtetërore të BRSS dhe republikave të Unionit:

Standardet shtetërore të BRSS (GOST të BRSS). Për nga rëndësia e tyre, ato ishin më të rëndësishmet, të detyrueshme për zbatimin dhe ekzekutimin e akteve teknike dhe ligjore që rregullonin cilësinë, besueshmërinë dhe qëndrueshmërinë e produkteve. Ata operuan në të gjithë vendin, në të gjitha industritë që prodhojnë llojet e produkteve të parashikuara nga GOST, dhe u miratuan ekskluzivisht nga organet e qeverisë federale. Bazuar në natyrën e standardeve shtetërore si të detyrueshme për respektim të përgjithshëm, çdo standard kishte një tregues se "mospërputhja e tij dënohet me ligj";

Standardet e industrisë (OST) janë akte teknike dhe ligjore që rregullojnë cilësinë, besueshmërinë dhe qëndrueshmërinë e produkteve me rëndësi të industrisë. Me fjalë të tjera, kërkesat e standardit të industrisë u shtrinë në disa lloje produktesh që lidhen me gamën e produkteve që i janë caktuar ministrisë që udhëheq në prodhimin e saj. Standardet e industrisë nuk duhej të shkelnin kërkesat e detyrueshme të standardeve shtetërore;

Standardet Republikane (RST) - rregulloret teknike dhe ligjore që rregullojnë cilësinë, besueshmërinë, qëndrueshmërinë e produkteve që kanë rëndësi republikane (republikat e bashkimit). Standardet republikane miratoheshin nga organet drejtuese të republikave sindikale përkatëse: Këshillat e Ministrave ose, në emër të tyre, planet shtetërore të republikave;

Standardet e ndërmarrjes (STP) ishin lloji më specifik i standardeve dhe u vendosën "mbi normat, rregullat, kërkesat, metodat, përbërësit e produkteve dhe objekteve të tjera që përdoren vetëm në këtë ndërmarrje". Standardet e ndërmarrjes nuk mund të përmbajnë kërkesa për produktet e furnizuara. Standardet e ndërmarrjeve i nënshtroheshin miratimit nga drejtuesit e ndërmarrjeve përkatëse.

Kështu, në Bashkimin Sovjetik ekzistonte një sistem i gjerë aktesh ligjore që rregullonin në detaje të gjitha aspektet e garantimit të cilësisë dhe sigurisë së produkteve në të gjitha fazat e ciklit të tyre të jetës, punëve dhe shërbimeve në të gjithë sektorët e ekonomisë kombëtare të vendit. Ekzistojnë disa tipare karakteristike të Sistemit Shtetëror të Standardizimit:

1) organizim për departamenti parimi;

2) vëmendje prioritare për çështjet e cilësisë së produktit dhe organizimin e kontrollit të cilësisë, për sa i përket sigurimit të standardit të jetesës së njerëzve. Në të njëjtën kohë, duke qenë se cilësia e duhur e mallrave vendoset gjatë projektimit dhe prodhimit të tyre, organizimi i kontrollit të cilësisë pothuajse gjithmonë është konsideruar si një proces i vetëm në të gjitha fazat e ciklit jetësor të produktit nga projektimi deri në konsum, përfshirë transportin, ruajtja etj. Siguria e produktit u konsiderua si një nga parametrat e cilësisë së tij;

3) meqenëse shoqëria shpalli idealet e asketizmit, sistemi u përqendrua në eliminimin e produkteve "irracionale", "larmi të panevojshme", kërkesat për cilësinë e produkteve të gatshme u vendosën në bazë të një standardizimi gjithëpërfshirës të karakteristikave të cilësisë së këtij produktin, si dhe lëndët e para, materialet, produktet gjysëm të gatshme dhe përbërësit e nevojshëm për prodhimin e tij. Standardet përcaktuan llojet, llojet dhe markat e produkteve, standardet e cilësisë së tyre, testet dhe metodat dhe teknikat e nevojshme për zbatimin e tyre, diktuan kërkesat për paketimin dhe etiketimin e produkteve, procedurën e transportit dhe ruajtjes së tij, si dhe përcaktuan teknikën e përgjithshme. sasitë, njësitë matëse, termat dhe emërtimet. Në të njëjtën kohë, sistemi i standardizimit, duke vendosur norma, kërkesa dhe metoda në fushën e projektimit dhe prodhimit të produkteve, si dhe metodat dhe instrumentet matëse të saktësisë më të lartë, rregullonte çdo hap të prodhuesit të produktit, subjekteve të tjera të biznesit.

Në përgjithësi, sistemi i standardizimit që ekzistonte në Bashkimin Sovjetik bëri të mundur marrjen në konsideratë dhe harmonizimin e kërkesave për lëndët e para, materialet, përbërësit, produktet gjysëm të gatshme dhe produktet e gatshme, sigurimin e krijimit të produkteve me veti të paracaktuara dhe funksionimin. mjaft efektivisht në kuadrin e një ekonomie të planifikuar. Sidoqoftë, nga fillimi i viteve 1990, aktet që përbëjnë Sistemin Shtetëror të Standardizimit filluan të shfaqeshin gjithnjë e më shumë në mënyrë të pavarur nga njëra-tjetra, kërkesat e tyre shpesh kundërshtonin njëra-tjetrën, gjë që e bënte të vështirë funksionimin si një sistem i vetëm që synonte realizimin e qëllimeve specifike. Përveç kësaj, në vitet e fundit të shekullit të njëzetë u ngadalësua ndjeshëm, dhe në fillim XXI shekulli - procesi i rishikimit dhe përditësimit të standardeve shtetërore dhe dokumenteve të tjera në fushën e standardizimit ka pushuar praktikisht, ndërsa për të mbajtur fondin e dokumenteve normative dhe teknike në nivel të pranueshëm, është e nevojshme të përditësohen të paktën 10% e aktet e këtij fondi çdo vit.

Si rezultat, nga fillimi i dekadës së dytë të shekullit të njëzetë Unë shekulli, rreth 80% e fondit total të dokumenteve në fushën e standardizimit ishin standardet shtetërore të Bashkimit Sovjetik, të miratuara në vitet 70 të shekullit XX e më parë.

Prandaj, refuzimi i planifikimit direktiv të zhvillimit ekonomik dhe social të vendit dhe kalimi në një ekonomi tregu u shoqëruan me një ndryshim në qasjet kryesore për formimin e një sistemi standardizimi dhe statusin ligjor të dokumenteve përbërës të tij. Struktura e Sistemit Shtetëror të Standardizimit u ndryshua - me Ligjin e Federatës Ruse të datës 10 qershor 1993 Nr. 5154-1 "Për standardizimin", përveç standardeve shtetërore, u përfshinë standardet ndërkombëtare (rajonale) të aplikuara në mënyrën e përcaktuar. në dokumentet rregullatore për standardizimin në fuqi në territorin e Federatës Ruse, rregullat, normat dhe rekomandimet për standardizimin, si dhe klasifikuesit gjithë-rusë të informacionit teknik dhe ekonomik. Një kategori më vete ishin standardet e shoqatave shkencore, teknike, inxhinierike dhe shoqatave të tjera publike.

I njëjti Ligj prezantoi ndarjen e kërkesave të standardeve shtetërore në të detyrueshme dhe të rekomanduara. Vetëm kërkesat e përcaktuara nga standardet shtetërore për të siguruar:

Siguria e produkteve, punëve dhe shërbimeve për mjedisin, jetën dhe shëndetin e njerëzve dhe pronën;

Pajtueshmëria teknike dhe e informacionit, këmbyeshmëria e produkteve;

Uniteti i metodave të kontrollit;

Etiketimi i unitetit.

Kërkesat e tjera të standardeve shtetërore për produktet, punët dhe shërbimet ishin subjekt i respektimit të detyrueshëm nga subjektet afariste vetëm në bazë të një marrëveshjeje ose në rast se kjo tregohej në dokumentacionin teknik të prodhuesit (furnizuesit) të produkteve, kryerësit të punimeve ose shërbimet.

Megjithatë, modernizimi ka shkaktuar gjithashtu një sërë problemesh në fushën e standardizimit. Formulimi i dispozitave të një numri të konsiderueshëm aktesh që përbënin këtë fushë nuk lejonte nxjerrjen e një përfundimi të qartë - nëse ky apo ai rregull është një kërkesë e detyrueshme apo jo. Ndaj, është përhapur praktika e nxjerrjes së akteve shpjeguese nga autoritetet përkatëse, që synojnë përcaktimin e gamës së standardeve dhe kërkesave të tyre të detyrueshme për aplikim. Për më tepër, në një sërë rastesh, organet e kontrollit dhe mbikëqyrjes sipas gjykimit të tyre vendosën se cilat norma duhet të kontrollohen dhe cilat jo. Kjo kontribuoi në kryerjen e llojeve të ndryshme të abuzimeve në shumicën e sektorëve të qeverisë dhe rriti ndjeshëm potencialin korruptiv të këtyre akteve.

Përveç kësaj, ky sistem kishte edhe një sërë karakteristikash negative të trashëguara nga sistemi sovjetik për sigurimin teknik, ndër të cilat mund të vërehet veçanërisht tërësia e kontrollit dhe përjashtimi i plotë i komunitetit të biznesit nga procedurat e vendimmarrjes për çështjet e cilësisë së produktit. siguri, e cila kërkonte modernizimin e mëtejshëm të saj. Mjeti i modernizimit ishte Ligji Federal i 27 dhjetorit 2002 Nr. 184-FZ "Për Rregullimin Teknik" (në tekstin e mëtejmë - Ligji nr. 184-FZ).

1.3. Faza aktuale e formimit të një sistemi standardizimi në Federatën Ruse

Ligji Federal "Për Rregullimin Teknik" karakterizohet nga dy karakteristika.

Së pari, ai u krijua për të rritur efektivitetin e ndikimit rregullator të shtetit në ekonomi: për të hequr pengesat e paarsyeshme për veprimtarinë ekonomike, nga njëra anë, dhe për të siguruar respektimin dhe mbrojtjen e të drejtave dhe interesave legjitime të shoqërisë, shtetit dhe shtetit dhe njerëzit, nga ana tjetër.Si rezultat, legjislacioni rus për rregullimin teknik bazohej në dy supozime:

1) mirëbesimi i një personi juridik (sipërmarrës individual);

2) minimizimi i ndërhyrjes së qeverisë në ekonomi.

Së dyti, Miratimi i ligjit nr. 184-FZ fillimisht u interpretua nga zhvilluesit e tij si një hap i domosdoshëm drejt harmonizimit të sistemit rus të menaxhimit të sigurisë dhe cilësisë së produkteve me rregullat dhe rregulloret e Organizatës Botërore të Tregtisë (OBT).Prandaj, ajo bazohet në Marrëveshjen e OBT-së për Barrierat Teknike të Tregtisë (OBT TBT), e cila ka një qëllim mjaft të ngushtë për të lehtësuar tregtinë ndërkombëtare në mallrat industriale dhe bujqësore, dhe ka një shtrirje të kufizuar.

Pasoja e këtyre veçorive ishte një ndryshim në qasjet ekzistuese të mëparshme për rregullimin ligjor të çështjeve të sigurimit të cilësisë dhe sigurisë së produkteve, të kuptuarit e rolit dhe vendit të standardizimit në jetën e shoqërisë ruse. Në vend të sistemit të unifikuar të standardizimit shtetëror që ekzistonte në Bashkimin Sovjetik, i cili, siç u përmend më lart, rregullonte çështjet e sigurimit të cilësisë dhe sigurisë së produkteve në të gjitha fazat e ciklit të tij jetësor (nga dizenjimi i produktit deri në asgjësimin e tij), ishin dy sisteme. krijuar: një sistem rregullimi teknik dhe një sistem standardizimi.

Sistemi i rregullimit teknik është një grup aktesh ligjore rregullatore që rregullojnë marrëdhëniet në fushën e vendosjes, aplikimit dhe përmbushjes së kërkesave (kryesisht) të detyrueshme për produktet ose proceset e ndërlidhura të projektimit (përfshirë sondazhet), prodhimin, ndërtimin, instalimin, vënien në punë, funksionimin, ruajtjen, transportin, shitjen dhe asgjësimin.

Ky sistem është krijuar për të kryer një sërë funksionesh, ndër të cilat më i rëndësishmi është sociale. Thelbi i tij qëndron në faktin se aktet ligjore normative të përfshira në sistemin e rregullimit teknik duhet të vendosin kërkesa të caktuara për produktet dhe proceset e lidhura me prodhimin dhe qarkullimin e tij. Në varësi të këtyre kërkesave, nuk ka rrezik të papranueshëm të dëmtimit të jetës ose shëndetit të qytetarëve, pronës së individëve ose personave juridikë, pronës shtetërore ose komunale, mjedisit, jetës ose shëndetit të kafshëve dhe bimëve, prandaj çdo produkt, duke përfshirë inovativin, dmth i prodhuar sipas teknologjisë më të fundit nuk mund të vendoset në treg nëse nuk i plotëson kërkesat e përcaktuara.

Jo më pak i rëndësishëm është një funksion tjetër - ekonomik. Shprehet në faktin se aktet ligjore normative të përfshira në sistemin e rregullimit teknik, dhe në radhë të parë rregulloret teknike, veprojnë si kritere uniforme dhe të përhershme (të qëndrueshme) për sigurinë e objekteve të rregullimit teknik, nga njëra anë, duke detyruar prodhuesin. për të prodhuar produkte që plotësojnë kërkesat e specifikuara, sigurinë, dhe nga ana tjetër- duke i treguar konsumatorit se çfarë duhet të jetë ky produkt.

Elementi kryesor i sistemit të rregullimit teknik është rregullorja teknike, e cila përcakton kërkesat minimale, por në të njëjtën kohë të detyrueshme të sigurisë për aplikim dhe zbatim. Këto kërkesa u vendosen produkteve, dhe kërkesat për proceset e prodhimit dhe qarkullimit të tij vendosen vetëm nëse është e pamundur të sigurohet siguria e produkteve ndryshe.

Nga ana tjetër, kombëtare sistemi i standardizimit interpretohet nga Ligji Nr. 184-FZ si një mjet për të siguruar përputhjen me kërkesat e rregulloreve teknike. Kjo tregohet, në veçanti, nga qëllimet e standardizimit të shpallura nga Ligji Nr. 184-FZ (neni 11):

- rrit nivelin e sigurisë së jetës dhe shëndetit të qytetarëve, pronën e personave fizikë dhe juridikë, pronën shtetërore dhe komunale, objektet, duke marrë parasysh rrezikun e emergjencave natyrore dhe të shkaktuara nga njeriu, duke rritur nivelin e sigurisë mjedisore, sigurinë e jetës dhe shëndetit. të kafshëve dhe bimëve;

Sigurimi i konkurrencës dhe cilësisë së produkteve (punëve, shërbimeve), uniformiteti i matjeve, përdorimi racional i burimeve, këmbyeshmëria e mjeteve teknike (makineri dhe pajisje, përbërësit e tyre, përbërësit dhe materialet), përputhshmëria teknike dhe informacioni, krahasueshmëria e kërkimit (testimi) dhe rezultatet e matjeve, të dhënat teknike dhe ekonomiko-statistikore, analiza e karakteristikave të produkteve (punëve, shërbimeve), ekzekutimi i porosive qeveritare, konfirmimi vullnetar i konformitetit të produkteve (punëve, shërbimeve);

- asistencë në përputhje me kërkesat e rregulloreve teknike;

Krijimi i sistemeve për klasifikimin dhe kodimin e informacionit teknik, ekonomik dhe social, sistemet e katalogimit të produkteve (punëve, shërbimeve), sistemeve për sigurimin e cilësisë së produkteve (punëve, shërbimeve), sistemeve të marrjes dhe transmetimit të të dhënave, ndihmë në punën e unifikimit.

Megjithatë, rrethiobjektet e standardizimit janë disi më të gjera se gama e objekteve të rregullimit teknik. Sipas ligjit nr. 184-FZstandardizimi është "veprimtaria e vendosjes së rregullave dhe karakteristikave me qëllim të ripërdorimit vullnetar të tyre, që synon arritjen e rregullit në fushat e prodhimit dhe qarkullimit të produkteve dhe rritjen e konkurrencës së produkteve, punëve ose shërbimeve". Dokumenti kryesor në fushën e standardizimit - standardi kombëtar - për qëllime të ripërdorimit vullnetar përcakton jo vetëm karakteristikat e produkteve, por edhe rregullat për zbatimin dhe karakteristikat e proceseve të projektimit (përfshirë sondazhet), prodhimin, ndërtimin, instalimin. , vënia në punë, funksionimi, ruajtja, transportimi, shitja dhe asgjësimi, kryerja e punës ose ofrimi i shërbimeve. Gjithashtu, standardet kombëtare mund të përmbajnë rregulla dhe metoda për kërkimin (testimin) dhe matjet, rregullat për marrjen e mostrave, kërkesat për terminologjinë, simbolet, paketimin, shënimin ose etiketat dhe rregulla për zbatimin e tyre.

Ligji Nr. 184-FZ përmend gjithashtu dokumente të tjera në fushën e standardizimit:

Klasifikimet e aplikuara në përputhje me procedurën e vendosur, klasifikuesit gjithë-rusë të informacionit teknik, ekonomik dhe social;

Standardet organizative;

Rregulloret;

Standardet ndërkombëtare, standardet rajonale, kodet rajonale të praktikës, standardet e shteteve të huaja dhe kodet e rregullave të shteteve të huaja të regjistruara në Fondin Federal të Informacionit të Rregulloreve dhe Standardeve Teknike;

Përkthime të vërtetuara siç duhet në Rusisht të standardeve ndërkombëtare, standardeve rajonale, kodeve rajonale të praktikës, standardeve të shteteve të huaja dhe kodeve të rregullave të shteteve të huaja, të regjistruara nga organi kombëtar i Federatës Ruse për standardizim;

Standardet paraprake kombëtare.

Standardet kombëtare dhe dokumentet e tjera në fushën e standardizimit janë akte aplikim vullnetar. Dispozitat e tyre nuk duhet të krijojnë pengesa për prodhimin dhe qarkullimin e produkteve, kryerjen e punës dhe ofrimin e shërbimeve në një masë më të madhe se sa është minimumi i nevojshëm për arritjen e synimeve të standardizimit të mësipërm (neni 12 i ligjit nr. 184-FZ).

Përjashtim bëjnë produktet e mbrojtjes (punët, shërbimet) të ofruara sipas urdhrit të mbrojtjes shtetërore, produktet (punimet, shërbimet) të përdorura për të mbrojtur informacionin që përbën një sekret shtetëror ose të klasifikuar si informacione të tjera me akses të kufizuar të mbrojtura në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse, produktet (punë, shërbime), informacione për të cilat përbëjnë sekret shtetëror, produkte (punë, shërbime) dhe objekte për të cilat janë vendosur kërkesa në lidhje me sigurimin e sigurisë bërthamore dhe rrezatuese në fushën e përdorimit të energjisë atomike, proceset e projektimit (përfshirë sondazhet) , prodhimi, ndërtimi, instalimi, rregullimi, funksionimi, ruajtja, transportimi, shitja, asgjësimi, asgjësimi i produkteve dhe objekteve të specifikuara (neni 5 i ligjit nr. 184-FZ). Kërkesat e dokumenteve në fushën e standardizimit në lidhje me produktet e këtyre kategorive mund të jenë të detyrueshme.

Për më tepër, Ligji Federal i 30 dhjetorit 2009 Nr. 384-FZ "Rregullat Teknike për Sigurinë e Ndërtesave dhe Strukturave" prezantoi Art. 5.1, sipas të cilit tiparet e rregullimit teknik në fushën e sigurimit të sigurisë së ndërtesave dhe strukturave përcaktohen me Ligjin Federal "Rregullat Teknike për Sigurinë e Ndërtesave dhe Strukturave". Këto karakteristika qëndrojnë në faktin se standardet kombëtare dhe kodet e praktikës të përfshira në listën e miratuar nga Qeveria e Federatës Ruse janë të detyrueshme, me përjashtim të rasteve të projektimit dhe ndërtimit në përputhje me specifikimet e veçanta.

Megjithatë, në rastin e përgjithshëm, standardet kombëtare janë aktualisht akte të zbatimit vullnetar. Art. 12 i Ligjit Nr. 184-FZ, sipas të cilitstandardizimi në Federatën Ruse kryhet në përputhje me parimet e mëposhtme:

1. aplikimi vullnetar i dokumenteve në fushën e standardizimit.Parimi i vullnetarizmit të standardeve është huazuar nga praktika ndërkombëtare, megjithatë, në vendet e zhvilluara, vullnetarizmi ka një kuptim shumë më të ndryshëm nga ai që i jepet këtij termi në Rusi. Në interpretimin e brendshëm, vullnetarizmi zakonisht është i barabartë me arbitraritetin, kur mundeni, sipas gjykimit tuaj ose bazuar në situatën aktuale, të përdorni ose të mos përdorni standarde, kur nuk është e nevojshme të përmbushni kërkesat e përcaktuara nga standardet. Në të njëjtën kohë, në kuptimin "perëndimor", "vullnetarizmi" interpretohet si pamundësia për të ndarë me këdo përgjegjësinë për respektimin e kërkesave të standardeve vullnetare kombëtare ose të industrisë. Çdo pjesëmarrës në një treg të qytetëruar e di se pa përmbushur kërkesat e standardeve ekzistuese vullnetare të zhvilluara me pjesëmarrjen e drejtpërdrejtë vullnetare të furnizuesve të produkteve ose shërbimeve, jo vetëm aktiviteti i suksesshëm, por edhe vetë ekzistenca e kompanisë është e pamundur.;

2. konsiderata maksimale në zhvillimin e standardeve të interesave legjitime të palëve të interesuara;

3. aplikimi i një standardi ndërkombëtar si bazë për zhvillimin e një standardi kombëtar, përveç nëse një aplikim i tillë njihet si i pamundur për shkak të mospërputhjes së kërkesave të standardeve ndërkombëtare me veçoritë klimatike dhe gjeografike të Federatës Ruse, teknike dhe (ose) teknologjike. veçoritë, ose për arsye të tjera, ose Federata Ruse, në përputhje me procedurat e përcaktuara, ka vepruar kundër miratimit të një standardi ndërkombëtar ose një dispozite të veçantë të tij;

4. papranueshmëria e krijimit të pengesave për prodhimin dhe qarkullimin e produkteve, kryerjen e punës dhe ofrimin e shërbimeve në masë më të madhe se sa është minimumi i nevojshëm për përmbushjen e qëllimeve të standardizimit;

5. papranueshmëria e vendosjes së standardeve të tilla që janë në kundërshtim me rregulloret teknike;

6. sigurimi i kushteve për zbatimin uniform të standardeve.

Sipas mendimit tonë, këto parime, dhe para së gjithash, parimi i zbatimit vullnetar të standardeve, janë një pasqyrim i supozimeve që qëndrojnë në themel të legjislacionit rus për rregullimin teknik.

Në bazë të të njëjtave prezumime, hartuesi i akteve themelore në fushën e rregullimit teknik - rregulloret teknike dhe standardet kombëtare - mund të jetë çdo person (klauzola 2, neni 9, pika 2, neni 16 i ligjit nr. 184-FZ) . Vetëm grupe rregullash zhvillohen dhe miratohen nga organet ekzekutive federale brenda kompetencave të tyre. Vendimi për zhvillimin e tyre merret në mungesë të standardeve kombëtare në lidhje me kërkesat individuale të rregulloreve teknike ose objekteve të rregullores teknike, në mënyrë që të sigurohet pajtueshmëria me kërkesat e rregulloreve teknike për produktet ose për produktet dhe proceset e prodhimit dhe qarkullimit të produkte që lidhen me kërkesat për produkte. Megjithatë, kodet e praktikës, si dokumentet e tjera në fushën e standardizimit, zbatohen ekskluzivisht në baza vullnetare.

Prezumimi i minimizimit të ndërhyrjes së shtetit në aktivitetet e subjekteve afariste është gjithashtu në përputhje me të vendosuritLigji Nr. 184-FZ për procedurën e aplikimit në territorin e Federatës Ruse të standardeve dhe grupeve të rregullave ndërkombëtare dhe rajonale, si dhe standardeve dhe grupeve të rregullave të shteteve të huaja.

1.4. Standardet ndërkombëtare dhe rajonale, standardet e vendeve të huaja në sistemin rus të standardizimit

Neni 2 i ligjit nr. 184-FZ përcakton një standard ndërkombëtar si "një standard i miratuar nga një organizatë ndërkombëtare". Sipas urdhrit të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 17 Prill 2006 Nr. 526-r, Federata Ruse merr pjesë në aktivitetet e organizatave të tilla ndërkombëtare,kryerja e veprimtarive në fushën e standardizimit, si:

1. Organizata Ndërkombëtare për Standardizim;

2. Komisioni Ndërkombëtar Elektroteknik;

3. Sistemi ndërkombëtar i certifikimit të komponentëve elektronikë, që funksionon në kuadër të Komisionit Ndërkombëtar Elektroteknik;

4. Sistemi i Komisionit Ndërkombëtar Elektroteknik për konfirmimin e rezultateve të testimit dhe certifikimin e pajisjeve elektrike;

5. Skema e Standardeve të Sigurisë së Komisionit Ndërkombëtar Elektroteknik për Certifikimin e Pajisjeve Elektrike për Atmosferat Eksplozive;

6. Organizata Ndërkombëtare e Metrologjisë Ligjore;

7. Byroja Ndërkombëtare e Peshave dhe Masave;

8. Organizata evropiane për cilësi.

Formimi i organeve ndërkombëtare për të siguruar uniformitetin e matjeve dhe standardizimit filloi në 1875, kur 17 shtete të botës, përfshirë. Rusia, miratoi Konventën Metrike për të siguruar unitetin dhe përmirësimin e sistemit metrik. Për të koordinuar veprimet e shteteve anëtare të Konventës së Metrave, u krijua Byroja Ndërkombëtare e Peshave dhe Masave me një vendndodhje në periferi të Parisit.

Në vitin 1904, në një takim të Kongresit Ndërkombëtar për Energjinë Elektrike, u vendos të krijohej një komision për të shqyrtuar çështjet e standardizimit të terminologjisë dhe parametrave nominalë të makinave elektrike. Në 1906, u krijua një komision i tillë - Komisioni Ndërkombëtar Elektroteknik (IEC), ai përfshinte përfaqësues nga më shumë se 50 vende, dhe një nga fizikantët më të famshëm, Lord Kelvin, autori i shkallës termodinamike të temperaturës, u zgjodh i pari. president. Sot, qëllimi i IEC është zhvillimi i bashkëpunimit ndërkombëtar për të gjitha çështjet e standardizimit në fushën e pajisjeve elektrike dhe elektronike, prandaj, fushat kryesore të veprimtarisë së tij janë:

- unifikimi i terminologjisë, emërtimeve, shenjave;

- standardizimi i materialeve të përdorura në inxhinierinë elektrike;

- standardizimi i instrumenteve matëse elektrike.

Historia e një prej organizatave më të mëdha dhe më domethënëse të përfshira në zhvillimin e standardeve ndërkombëtare - Organizata Ndërkombëtare për Standardizim (ISO) - filloi në vitin 1946, kur delegatë nga 25 vende, përfshirë Bashkimin Sovjetik, u takuan në Institutin e Inxhinierëve Civilë. në Londër dhe vendosi të krijojë një organizatë të re ndërkombëtare "për të promovuar koordinimin ndërkombëtar dhe unifikimin e standardeve industriale". Dita e themelimit të saj është 23 shkurt 1947, kur organizata e re filloi zyrtarisht veprimtarinë e saj.

Aktualisht, anëtarët e ISO janë organet kombëtare të standardeve të 163 vendeve, të cilat "përfaqësojnë interesat e vendit të tyre në ISO, dhe gjithashtu përfaqësojnë ISO në vendin e tyre".

1) anëtarët me të drejta të plota (112 vende) ndikojnë në përmbajtjen e standardeve dhe strategjisë së zhvilluar ISO nëpërmjet pjesëmarrjes në votime dhe takime ndërkombëtare, kanë të drejtë të shesin dhe miratojnë standarde ndërkombëtare në nivel kombëtar;

2) Anëtarët korrespondues (47 vende) vëzhgojnë zhvillimin e standardeve dhe strategjisë ISO duke parë rezultatet e votimit, pasi nuk mund të votojnë, dhe nëpërmjet pjesëmarrjes në takimet ndërkombëtare si vëzhgues, kanë të drejtë të shesin dhe miratojnë standarde ndërkombëtare në nivel kombëtar;

3) Anëtarët e abonuar marrin informacion të përditësuar për punën e kryer në ISO, por nuk mund të marrin pjesë në punë, nuk kanë të drejtë të shesin dhe të miratojnë standarde ndërkombëtare në nivel kombëtar.

Federata Ruse është anëtare e plotë e Organizatës Ndërkombëtare për Standardizim.

Qëllimi kryesor i ISO është të promovojë zhvillimin e standardizimit dhe fushave të njohurive përkatëse. Për ta arritur atë, zgjidhen detyrat e mëposhtme:

Standardet ndërkombëtare janë të koordinuara dhe të unifikuara;

Janë zhvilluar dhe promovuar standardet ndërkombëtare;

Ka një shkëmbim informacioni në fushën e standardizimit etj.

Aktivitetet e ISO kryhen përmes afro 300 komiteteve teknike (KT), 3368 nënkomisioneve dhe grupeve të punës. Gjatë historisë më shumë se 60-vjeçare të organizatës, ajo ka miratuar më shumë se 19,500 standarde ndërkombëtare që rregullojnë pothuajse të gjitha fushat e shoqërisë njerëzore: nga siguria ushqimore te kompjuterët, nga bujqësia te mbrojtja e shëndetit. 1280 standarde të tjera ndërkombëtare u zhvilluan në vitin 2012.

Theksojmë se ndër standardet ndërkombëtare të zhvilluara dhe të miratuara në kuadër të ISO, jo vetëm standardet për lloje individuale të produkteve apo proceseve teknologjike, por edhe standarde të njohura gjerësisht të serisë. ISO 9000 - standardet e sistemit të menaxhimit të cilësisë; seri ISO 14000 - sistemet e menaxhimit mjedisor; seri ISO 26000 që rregullojnë çështjet e përgjegjësisë sociale të subjekteve afariste etj.

Përveç vetë standardeve, kjo organizatë ndërkombëtare zhvillon këto kategori aktesh ligjore:

Udhëzues (ISO Guide);

Raportet teknike ISO, të shënuara me indeksin (prefiksin) ISO / TO (ISO / TR);

Specifikimet ISO, të shënuara me indeksin (prefiksin) ISO / TU (ISO / TS);

Specifikimet teknike publike ISO, të shënuara me indeksin (prefiksin) ISO / OTU (ISO / PAS);

Marrëveshjet teknike të industrisë, të shënuara me indeksin (prefiksin) ISO/OTS (ISO/ITA);

Vlerësimet e zonave të teknologjisë, të shënuara me indeksin (prefiksin) ISO / OTN (ISO / TTA).

Në vitin 1947, IEC iu bashkua Organizatës Ndërkombëtare për Standardizim si një anëtar i asociuar, duke ruajtur pavarësinë organizative dhe financiare. Është krijuar një Komitet Koordinues ISO/IEC për të harmonizuar punën e IEC dhe ISO. Publikimet e përbashkëta të ISO dhe IEC janë standarde ISO/IEC; udhëzues ISO/IEC (ISO/IEC Guide); profile të standardizuara ndërkombëtare, të shënuara me indeksin (prefiksin) ISO / IEC ISP (ISO / IEC ISP) dhe dokumente të tjera në fushën e standardizimit.

Të gjitha ato mund të zbatohen në territorin e Federatës Ruse në të njëjtën mënyrë si standardet ndërkombëtare.

Statusi i standardeve ndërkombëtare në sistemin kombëtar rus të rregullimit teknik përcaktohet me Ligjin Nr. 184-FZ mjaft qartë: ato duhet të përdoren (në tërësi ose pjesërisht) si bazë për zhvillimin e projekt-rregulloreve teknike, me përjashtim të të rasteve të parashikuara në paragrafin 8 të Artit. 7 të Ligjit. Për më tepër, standardet ndërkombëtare të regjistruara në Fondin Federal të Informacionit të Rregulloreve Teknike dhe Standardeve mund të përfshihen në listën e dokumenteve në fushën e standardizimit të publikuar nga Organi Kombëtar i Standardizimit, si rezultat i të cilave, në baza vullnetare, pajtueshmëria me janë siguruar kërkesat e rregullores teknike të miratuar.

Duhet të theksohet se urdhri i mësipërm i Qeverisë së Federatës Ruse përcakton një listë të organizatave të standardizimit, bashkëpunimi me të cilin kryhet nga organi kombëtar rus i standardizimit. Sidoqoftë, kjo nuk do të thotë që sistemi kombëtar i standardizimit rus përfshin standarde ndërkombëtare të miratuara vetëm nga këto organizata ndërkombëtare. Nëse ndonjë subjekt biznesi ka arritur në përfundimin se është e përshtatshme të zbatohet ndonjë standard tjetër ndërkombëtar, një standard i miratuar nga një organizatë ndërkombëtare që nuk përfshihet në këtë listë, ai mund të fillojë procesin e përfshirjes së standardit ndërkombëtar që i nevojitet në Federatën Federale. Fondi i Informacionit të Rregulloreve dhe Standardeve Teknike.

Së bashku me termin "standarde ndërkombëtare", legjislacioni i Federatës Ruse për rregullimin teknik përdor termin "standard rajonal", që do të thotë një dokument i miratuar nga një organizatë rajonale për standardizim, d.m.th. "një organizatë anëtarët (pjesëmarrësit) e së cilës janë organe (organizata) kombëtare për standardizimin e shteteve që janë pjesë e një rajoni gjeografik të botës dhe (ose) një grup vendesh që janë në proces të integrimit ekonomik në përputhje me traktatet ndërkombëtare. " Shembuj të organizatave rajonale të standardeve janë: Komiteti Evropian për Standardizim (CEN) dhe Komiteti Evropian për Standardizim Elektroteknik (CENELEC), dhe një shembull i standardeve rajonale janë standardet evropiane, të shënuara me indeksin (prefiksin) EH (EN).

Kategoria e standardeve rajonale mund të përfshijë gjithashtu standarde ndërshtetërore të miratuara në kuadrin e shoqatave të shumta të integrimit ekonomik ndërshtetëror të krijuara dhe që veprojnë në hapësirën post-sovjetike, kryesisht standardet ndërshtetërore (GOST) të miratuara nga Këshilli Ndërshtetëror i CIS për Standardizim, Metrologji dhe Çertifikim ose Komisioni Ndërshtetëror Shkencor - Teknik për standardizimin dhe rregullimin teknik në ndërtim. Qëllimet kryesore të standardizimit ndërshtetëror janë:

- mbrojtja e interesave të konsumatorëve dhe çdo shteti të interesuar në çështjet e cilësisë së produkteve, shërbimeve dhe proceseve që garantojnë sigurinë për jetën, shëndetin dhe pronën e popullatës, mbrojtjen e mjedisit;

- sigurimin e përputhshmërisë dhe këmbyeshmërisë së produkteve, shërbimeve dhe proceseve dhe kërkesave të tjera me interes ndërshtetëror;

- ndihmë në kursimin e të gjitha llojeve të burimeve dhe përmirësimin e performancës ekonomike të prodhimit të shteteve të interesuara;

- eliminimi i barrierave teknike në prodhim dhe tregti, ndihmë në rritjen e konkurrencës së produkteve të shteteve të interesuara - në tregjet botërore të mallrave dhe pjesëmarrjen efektive të shteteve në ndarjen ndërshtetërore dhe ndërkombëtare të punës;

- asistencë në përmirësimin e sigurisë së objekteve ekonomike të shteteve të interesuara në rast fatkeqësish natyrore dhe të shkaktuara nga njeriu, si dhe në raste të tjera emergjente.

Më poshtë përcaktohen si objekte të standardizimit ndërshtetëror:

- normat dhe kërkesat e përgjithshme teknike, duke përfshirë një gjuhë të unifikuar teknike, diapazon të madhësive dhe modeleve standarde të produkteve për aplikacione të përgjithshme të ndërtimit të makinerive (kushineta, lidhëse, etj.), teknologjitë e informacionit të softuerit dhe harduerit të përputhshëm, të dhënat referuese për vetitë e materialeve dhe substancat;

- objekte të komplekseve të mëdha industriale dhe ekonomike (transport, energji, komunikim, etj.);

- objektet e programeve të mëdha ndërshtetërore socio-ekonomike, shkencore dhe teknike, si sigurimi i popullatës me ujë të pijshëm, krijimi i një sistemi kontrolli të habitatit, sigurimi i përputhshmërisë elektromagnetike të mjeteve radio-elektronike, sigurimi i sigurisë së popullsisë dhe objekteve ekonomike kombëtare; duke marrë parasysh rrezikun e fatkeqësive natyrore dhe të shkaktuara nga njeriu, etj.;

- produkte të furnizuara reciprokisht të prodhuara në një numër shtetesh.

Në varësi të specifikave të objektit të standardizimit dhe përmbajtjes së kërkesave të përcaktuara për të, në kuadrin e sistemit të standardizimit ndërshtetëror sigurohen llojet kryesore të mëposhtme të standardeve ndërshtetërore:

- standardet themelore që përcaktojnë dispozita të përgjithshme organizative dhe metodologjike për një fushë të caktuar veprimtarie, si dhe kërkesa të përgjithshme teknike (norma, rregulla) që sigurojnë mirëkuptim të ndërsjellë, unitetin teknik dhe ndërlidhjen e fushave të ndryshme të shkencës, teknologjisë dhe prodhimit në procesi i krijimit dhe përdorimit të produkteve, mbrojtja e mjedisit, mbrojtja e punës, etj.;

- standardet për produktet (shërbimet) që vendosin kërkesa për grupe produktesh homogjene dhe, nëse është e nevojshme, për produkte specifike;

- standardet për proceset që vendosin kërkesat për metodat (metodat, teknikat, regjimet, normat) për kryerjen e llojeve të ndryshme të punës në proceset teknologjike të zhvillimit, prodhimit, ruajtjes, transportit, funksionimit, riparimit dhe asgjësimit të produkteve;

- standardet për metodat e kontrollit (teste, matje, analiza), përcaktimin e metodave (metodat, teknikat, mënyrat, etj.) për testimin e produkteve gjatë krijimit, certifikimit dhe përdorimit (aplikimit) të tyre.

Siç u përmend më lart, këto kategori të akteve juridike ndërkombëtare, si dhe standardet e shteteve të huaja, i referohen dokumenteve të standardizimit të përdorura në territorin e Federatës Ruse dhe mund të përfshihen në listën e dokumenteve të standardizimit, si rezultat i të cilave, në baza vullnetare, respektimi i kërkesave të rregullores teknike të miratuar.Kushti i vetëm për aplikim është nevoja për regjistrimin e tyre në Fondin Federal të Informacionit të Rregulloreve Teknike dhe Standardeve.

Gjithashtu, dokumentet në fushën e standardizimit të përdorura në territorin e Federatës Ruse përfshijnëpërkthime të vërtetuara siç duhet në Rusishtstandardet ndërkombëtare, rajonale dhe standardet e vendeve të huaja. Ata gjithashtu duhet të jenëpranuar për regjistrim nga organi kombëtar i Federatës Ruse për standardizim dhe të përfshira në Fondi Federal i informacionit i rregulloreve dhe standardeve teknike.

Duket se procedura për regjistrimin e standardeve ndërkombëtare dhe të huaja dhe grupeve të rregullave të vendosura nga legjislacioni aktual rus nuk lejon vlerësimin e plotë të përputhshmërisë së këtyre akteve me interesat kombëtare të Federatës Ruse dhe sistemit juridik rus. Në këtë drejtim, do të ishte e këshillueshme që të vendoseshin kritere shtesë për vlerësimin e mundësisë së aplikimit të standardeve ndërkombëtare, ndërshtetërore, rajonale, standardeve të shteteve të huaja në Federatën Ruse. Me interes të veçantë këtu është përvoja e shteteve partnere të Federatës Ruse në Bashkimin Doganor EurAsEC, dhe në radhë të parë të Kazakistanit, ku kushtet e nevojshme për zbatimin e standardeve ndërkombëtare, rajonale dhe standardeve të shteteve të huaja si standarde kombëtare janë:

1) anëtarësimi i Republikës së Kazakistanit në organizatat ndërkombëtare dhe rajonale për standardizim, metrologji dhe akreditim;

2) disponueshmëria e traktateve ndërkombëtare të Republikës së Kazakistanit për bashkëpunim në fushën e standardizimit;

3) ekzistimi i marrëveshjes ndërmjet organit të autorizuar për standardizim dhe një organizate ndërkombëtare ose rajonale për bashkëpunim në fushën e standardizimit.

Aplikimi nga personat fizikë dhe juridikë të Republikës së Kazakistanit të standardeve të organizatave ndërkombëtare dhe rajonale, në të cilat Republika e Kazakistanit nuk është anëtare, si dhe dokumente të tjera rregullatore për standardizimin e shteteve të huaja kryhet. subjekt i lidhjeve sipas standardeve ose dokumenteve normative të përcaktuara për standardizimin e vendeve të huaja në kontratat ose dokumentet rregullatore për standardizimin e Republikës së Kazakistanit .

Standardet ndërkombëtare, rajonale dhe standardet e shteteve të huaja që do të zbatohen në territorin e Republikës së Kazakistanit nuk duhet të jenë në kundërshtim me kërkesat e përcaktuara nga rregulloret teknike në fuqi në Republikën e Kazakistanit dhe standardet e harmonizuara me to, të jenë jo më të ulëta se standardet kombëtare në kushtet e cilësisë dhe duhet të merren vesh me organet shtetërore për çështjet e kompetencës së tyre. Zbatimi i standardeve të organizatave të shteteve të huaja kryhet në varësi të të drejtës së autorit të organizatave - mbajtësit e origjinaleve për përdorimin e këtyre dokumenteve.

Në Federatën Ruse, zbatimi i standardeve ndërkombëtare, rajonale dhe standardeve të shteteve të huaja has shumë më pak pengesa, gjë që jo gjithmonë korrespondon me interesat kombëtare të vendit tonë.

Në përgjithësi, një analizë e dispozitave të ligjit nr. 184-FZ tregon senormat e tij në fushën e standardizimit janë mjaft universale. Sidoqoftë, lind pyetja se si idetë e mësipërme, normat e Ligjit Federal "Për Rregullimin Teknik" "përputhen" me fushën e arsimit. Dhe pyetja kryesore: a është vërtet një domosdoshmëri standardizimi për shkak të dukurive objektive në sferën arsimore? Apo është një tjetër modë që vetëm sa e ndërlikon punën tashmë të vështirë pa ndonjë rezultat të prekshëm.

Duke iu përgjigjur këtyre pyetjeve, le t'i drejtohemi dy akteve kryesore që rregullojnë marrëdhëniet shoqërore që lindin në fushën e arsimit në lidhje me realizimin e së drejtës për arsimim, sigurimin e garancive shtetërore të të drejtave dhe lirive të njeriut në fushën e arsimit dhe krijimit. i kushteve për realizimin e të drejtës për arsim - Ligji aktual i Federatës Ruse i datës 10 korrik 1992 Nr. 3266-1 "Për Arsimin" dhe Ligji Federal i 29 dhjetorit 2012 Nr. 273-FZ "Për Arsimin në Federata Ruse" (në tekstin e mëtejmë - Ligji Nr. 273-FZ).

2. Standardet dhe dokumentet e tjera në fushën e standardizimit në fushën e arsimit

Sistemi arsimor është objekt i veprimtarisë së një numri të madh lëndësh (mësues, studentë, studentë të diplomuar, organizatorë të procesit arsimor, të gjitha llojet e menaxherëve arsimorë, etj.), dhe, për rrjedhojë, nga pikëpamja e kërkesës e konsistencës, ky objekt mund të standardizohet. Meqenëse pjesëmarrës të ndryshëm marrin pjesë në këtë objekt sistemi, duhet të vendosen rregulla uniforme për ta. Këto rregulla duhet të ndiqen sa më shumë që të jetë e mundur, dhe vetëm respektimi i rreptë me rregullat ju lejon të zhvilloni në mënyrë efektive lëndën e veprimtarisë - sistemin arsimor.

Studiuesit i ndajnë standardet në sistemin arsimor në dy kategori - arsimore dhe teknologjike.

Kategoria e parë përfshin standardet që kanë të bëjnë me përmbajtjen e arsimit dhe cilësinë e tij, në veçanti standardet arsimore shtetërore federale, me të cilat Ligji nr. të arsimit" dhe standardeve arsimore, të cilat janë "një grup kërkesash të detyrueshme për arsimin e lartë në specialitete dhe fusha trajnimi, të miratuara nga organizatat arsimore të arsimit të lartë, disa akte legjislative të konsideruara ose një dekret të Presidentit të Federatës Ruse.

Duhet theksuar se standardizimi në fushën e arsimit dhe vetë standardet e arsimit duhet t'u shërbejnë synimeve të politikës shtetërore në fushën e arsimit, ndër të cilat prioritet është cilësia dhe aksesueshmëria e arsimit dhe sigurimi i unitetit të hapësirës arsimore. në territorin e Federatës Ruse. Standardet arsimore duhet të ofrojnëndryshueshmëria e përmbajtjes së programeve arsimore të nivelit përkatës të arsimit, mundësia e formimit të programeve arsimore të niveleve të ndryshme të kompleksitetit dhe fokusit, duke marrë parasysh nevojat dhe aftësitë arsimore të studentëve.

Kategoria e dytë e standardeve në fushën e arsimit, për mendimin tonë, do të ishte më e përshtatshme të quhej jo teknologjike, por ofruese, pasi ato vendosin kërkesanë harduer, softuer ose mbështetje tjetër teknike të sistemit arsimor.

Kështu, për shembull, qëllimet prioritare të politikës shtetërore në fushën e arsimit në fazën aktuale janë cilësia dhe aksesueshmëria e tij, megjithatë, idetë moderne për cilësinë dhe aksesin e arsimit kanë karakteristikat e tyre që lidhen me ato ndryshime në ekonomi, sociale. sfera, jeta shpirtërore dhe teoria e edukimit që kanë ndodhur në Rusi në fund të shekujve XX - fillim të shekullit XXI. Duke reflektuar këto veçori, Ligji Nr. 273-FZ prezantoi rregulla të veçanta që rregullojnë:

Sistemi kreditor-modular i organizimit të procesit arsimor dhe sistemi i krediteve;

Ndërveprimi i rrjetit në zbatimin e programeve arsimore, duke përfshirë mekanizmin për kompensimin e rezultateve të zotërimit të pjesëve të caktuara të programit arsimor në organizata të palëve të treta;

Përdorimi i teknologjive të mësimit në distancë në procesin arsimor;

Trajnim në programe të integruara arsimore;

Burimet edukative dhe informative në procesin arsimor etj.

Është e qartë se zbatimi i këtyre normave në jetë presupozon ekzistencën e një standardi që përbën bazën për procesin e krijimit të sistemeve teknologjike arsimore që janë adekuate me kushtet për zbatimin e tyre.

Zhvillimi i arkitekturës së sistemeve teknologjike në arsim bën të mundur vizualizimin e modeleve të ndryshme të organizimit të arsimit, sistemeve, nënsistemeve dhe kuptimin e ndërveprimit të tyre në procesin e zbatimit të funksioneve kryesore. Përdorimi i arkitekturës së sistemeve teknologjike në arsim është i përshtatshëm për analizën dhe krahasimin e tyre. Standardizimi në fushën e arkitekturës së sistemeve teknologjike arsimore do të përcaktojë protokollet dhe metodat e bashkëpunimit ndërmjet palëve të interesuara.

Ndër standardet "siguruese" të përfshira në sistemin arsimor, mund të përmendim standardin e miratuar nga Organizata Ndërkombëtare për Standardizim. ISO 29990:2010 “Shërbimet arsimore në fushën e arsimit dhe formimit joformal. Kërkesat themelore për organizatat që ofrojnë shërbime. Ky standard ndërkombëtar përcakton format e procesit arsimor, si dhe kërkesat për sistemin e menaxhimit të një institucioni arsimor dhe synon krijimin e një modeli të përgjithshëm të veprimtarive profesionale me cilësi të lartë dhe efektive të kryera nga organizatat që ofrojnë shërbime në fushën e arsimi joformal.

Një draft standard ISO është në zhvillim e sipër/ CD 29991 “Shërbimet arsimore në fushën e arsimit dhe formimit joformal. Kërkesa të veçanta për organizatat që ofrojnë shërbime në fushën e mësimdhënies së gjuhëve të huaja.

Një hap i rëndësishëm drejt thellimit të procesit të standardizimit ishte miratimi nga UNESCO i Klasifikimit Ndërkombëtar të Standardeve (MCKO - ISCED), i projektuar për të shërbyer si një mjet për të lehtësuar mbledhjen, përpilimin dhe prezantimin e statistikave të arsimit si në lidhje me vendet individuale ashtu edhe në nivel ndërkombëtar.

Duhet theksuar se jo vetëm standardet, por edhe dokumentet e tjera në fushën e standardizimit dhe rregullimit teknik mund të klasifikohen si dokumente “mbështetëse” në sistemin arsimor.

Për të dhënë vetëm një shembull: Art. 32 i Ligjit të Federatës Ruse "Për Arsimin" i referohet kompetencës së një institucioni arsimor, ndër të tjera, logjistikës dhe pajisjeve të procesit arsimor, pajisjes së ambienteve në përputhje me standardet dhe kërkesat shtetërore dhe lokale, të kryera. brenda burimeve të tyre financiare. Në të njëjtën kohë, zyrtarët e institucioneve arsimore janë përgjegjës për krijimin e kushteve të nevojshme për studimin, punën dhe rekreacionin e studentëve, nxënësve të institucioneve arsimore në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse dhe statutin e këtij institucioni arsimor.

Duke qenë se një nga parimet themelore të politikës shtetërore dhe rregullimit juridik të marrëdhënieve në fushën e arsimit ka qenë dhe mbetet prioritet i jetës dhe shëndetit të njeriut, këto “norma dhe kërkesa shtetërore” duhet të përfshijnë jo vetëm kërkesat e standardeve arsimore, por gjithashtu dispozitat e Ligjit Federal të 30 dhjetorit 2009 Nr. 384-FZ "Rregullat teknike për sigurinë e ndërtesave dhe strukturave", i cili përcakton kërkesat e sigurisë për çdo ndërtesë, strukturë dhe strukturë, pavarësisht nga qëllimi i tyre. Ata vendosin kërkesat minimale:

1) siguria mekanike;

2) siguria nga zjarri;

3) siguria në procese dhe fenomene të rrezikshme natyrore dhe (ose) ndikime të shkaktuara nga njeriu;

4) kushte të sigurta për shëndetin e njeriut dhe qëndrimit në ndërtesa dhe struktura;

5) siguria për përdoruesit e ndërtesave dhe strukturave;

6) aksesi në ndërtesa dhe struktura për personat me aftësi të kufizuara dhe grupe të tjera të popullsisë me lëvizshmëri të kufizuar;

7) efikasiteti energjetik i ndërtesave dhe strukturave;

8) një nivel i sigurt i ndikimit të ndërtesave dhe strukturave në mjedis.

Jo më pak domethënëse në drejtim të sigurimit të përparësisë së jetës dhe shëndetit të njeriut në zbatimin e aktiviteteve edukative janë kërkesat e rregullores teknike "Për sigurinë e produkteve të destinuara për fëmijët dhe adoleshentët". Kërkesat e rregullores teknike të specifikuar përcaktohen në lidhje me produkte të tilla si:

Veshje, tekstile, lëkurë dhe gëzof, trikotazh dhe tekstile të gatshme;

Këpucë dhe produkte lëkure;

Biçikleta;

Botimi i librave dhe revistave, shkrimi shkollor.

Kjo rregullore teknike nuk zbatohet për:

Produkte të projektuara dhe të prodhuara për përdorim mjekësor;

Produkte për ushqim për fëmijë;

Parfumeri dhe produkte kozmetike;

Artikuj dhe pajisje sportive;

Mjete mësimore, tekste, botime elektronike arsimore;

Lodra, lojëra tavoline, të shtypura;

Mobilje;

Produkte të bëra me porosi.

Këtu duhen theksuar dy pika kyçe.

1) Është përmendur tashmë më herët se rregulloret teknike vendosin vetëm kërkesat minimale të sigurisë dhe vetëm në lidhje me produktet. Ne te njejten kohekërkesat për produktet që shkaktojnë dëme në jetën ose shëndetin e qytetarëve, të grumbulluara gjatë përdorimit të zgjatur të këtyre produkteve dhe në varësi të faktorëve të tjerë që nuk lejojnë përcaktimin e shkallës së rrezikut të pranueshëm, nuk mund të përcaktohet me rregullore teknike.

Sidoqoftë, një kërcënim i tillë "i vonuar" për organet e shikimit, sistemin muskuloskeletor dhe sistemin kardiovaskular të trupit të studentit mund të bartet nga botime të ndryshme arsimore. Prandaj, kërkesat për to përcaktohen jo nga rregulloret teknike, por nga normat dhe rregullat sanitare, të cilat klasifikohen nga Qeveria e Federatës Ruse si "aktet ligjore normative të autoriteteve ekzekutive federale që përcaktojnë kërkesa të detyrueshme që nuk lidhen me fushën e rregullimit teknik. Kështu, për shembull, kërkesat higjienike për peshën, tipografinë, cilësinë e printimit dhe materialet e printimit për botimet edukative (tekste, mjete mësimore, seminare) për të siguruar lexueshmërinë e tyre dhe peshën e botimeve që korrespondojnë me aftësitë funksionale të trupit të studentit. themeluar.SanPiN 2.4.7.1166-02 "Kërkesat higjienike për botimet arsimore për arsimin profesional të përgjithshëm dhe fillor", vënë në fuqi me Dekretin e Mjekut Kryesor Sanitar Shtetëror të Federatës Ruse, datë 20 nëntor 2002 Nr. 38;

2) rregulloret teknike"Për sigurinë e produkteve të destinuara për fëmijët dhe adoleshentët" nuk është një akt i legjislacionit kombëtar të Federatës Ruse, por një akt ligjor i Unionit Doganor EurAsEC, i cili bashkoi Rusinë, Bjellorusinë dhe Kazakistanin. Ai vendosi kërkesa të përbashkëta për të tre shtetet dhe është një akt veprimi i drejtpërdrejtë në territorin e shteteve aleate.

Kjo rrethanë është e një rëndësie të veçantë duke pasur parasysh faktin se Ligji Nr. integrimi i sistemit arsimor të Federatës Ruse me sistemet arsimore të shteteve të tjera në baza të barabarta dhe reciprokisht të dobishme.

Në përgjithësi, standardizimi i arsimit mund t'i atribuohet një prej tendencave më domethënëse në reformën e sistemit arsimor rus.

Figura 1. Bazat e standardizimit të arsimit. Autor24 - shkëmbim online i punimeve të studentëve

Nevoja për të krijuar një hapësirë ​​të vetme arsimore në vend detyroi t'i drejtohej standardizimit të arsimit. Aktivitete të tilla mundësojnë zgjidhjen e një sërë çështjesh, qëllimesh dhe objektivash, duke përfshirë sigurimin e plotë të një niveli të barabartë arsimimi për të gjithë të diplomuarit e institucioneve arsimore shtetërore.

Përkufizimi 1

Standardizimi i arsimit është zhvillimi dhe përdorimi i një sistemi të parametrave dhe treguesve të caktuar që pranohen si norma shtetërore të procesit arsimor, dhe ato duhet të pasqyrojnë idealin social edukativ, si dhe të marrin parasysh aftësitë e një individi të caktuar për të. arrije.

Standardet shtetërore arsimore

Në 1992, pas miratimit të Ligjit Federal "Për Arsimin", u formuluan konceptet e para të standardit arsimor shtetëror në Rusi.

Standardi Shtetëror Arsimor i Arsimit të Lartë Profesional (GOS VPO) në përputhje me legjislacionin aktual ka për qëllim:

• formimi i një hapësire të vetme arsimore të vendit, kur parashikohet liria e zbatimit të programeve të brendshme arsimore kombëtare;
• kryerja e një vlerësimi objektiv të veprimtarive të sistemit të institucioneve të arsimit të lartë;
• përmirësimin e cilësisë së përgjithshme të procesit arsimor në vend;
• vendosjen dhe njohjen e barazvlefshmërisë së dokumenteve të shteteve të huaja.

Këta komponentë merren parasysh në formimin e plotë të një mësuesi, juristi, ekonomisti dhe çdo profesioni tjetër.

Komponenti federal

Ministria e Arsimit e Federatës Ruse miraton komponentin (pjesën) federale. Gjithashtu, autoriteti ekzekutiv formon kërkesa që lidhen me përmbajtjen e programit arsimor, si dhe me nivelin e përgjithshëm të formimit të mësuesve dhe studentëve.

Komponenti federal përfshin:

• kërkesat për zbatimin e programit arsimor;
• kërkesat për certifikimin përfundimtar të të diplomuarve;
• përcaktimi i periudhës së parashikuar për përvetësimin e programit në të gjitha format e arsimit.

Komponenti federal i standardit arsimor të çdo niveli përfshin një grup disiplinash të përgjithshme profesionale, një grup disiplinash matematikore dhe të përgjithshme në shkencat natyrore, një grup disiplinash të përgjithshme humanitare dhe socio-ekonomike, si dhe një grup disiplinash të veçanta.

Komponenti kombëtar-rajonal

Vërejtje 2

Komponenti kombëtar-rajonal është krijuar për të pasqyruar në përmbajtjen e arsimit disa veçori karakteristike dhe veçori kombëtare-rajonale të vendit ku zhvillohet procesi arsimor.

Një komponent i tillë miratohet drejtpërdrejt nga institucioni i arsimit të lartë dhe përmbajtja e tij merret plotësisht parasysh në trajnimin e specialistëve në rajon. Zakonisht, në kushtet ruse, është zakon të përdoret një skemë për futjen e komponentëve federalë dhe kombëtarë-rajonalë në sistemin arsimor, ku preferenca i jepet komponentit të parë në përmasa 65 deri në 35.

Një strukturë e tillë e standardit arsimor shtetëror bën të mundur zgjidhjen e detyrës dialektikisht kontradiktore të ruajtjes së unitetit të hapësirës arsimore. Ai nuk shtyp interesat dhe traditat e institucioneve arsimore dhe shkollave të tjera shkencore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.

Zhvillimi i standardeve shtetërore arsimore

Vërejtje 3

Organizata kryesore shkencore që koordinon zhvillimin e standardeve shtetërore arsimore (SES) është Qendra Kërkimore për Problemet e Cilësisë në Specialistët e Trajnimit.

Organizon aktivitete posaçërisht për funksionimin e arsimit të lartë profesional.

Më shumë se 70 shoqata arsimore dhe metodologjike, duke përfshirë disa dhjetëra këshilla mbi rekomandimet metodologjike, morën pjesë në procesin e krijimit të SES VPO. Në total, procesi i standardizimit u menaxhua nga disa mijëra njerëz. Ata ishin në gjendje të zhvillonin CRP në vetëm disa vite, të cilat ndryshojnë periodikisht. Ministria e Arsimit e Federatës Ruse miraton të gjitha ndryshimet në standardet e destinuara për arsimin e lartë profesional.

Deri në vitin 1996, standardet shtetërore u zhvilluan për fushat e studimit ose programet bachelor, për specialitetet dhe për programet master. Sistemi GOS VPO përfshin rreth 700 standarde.

Zhvillimi i standardeve shtetërore arsimore u krye në disa faza. Së pari, u formuan programe arsimore për bachelorët, në fazën tjetër u shfaqën standardet për programet arsimore për trajnimin e specialistëve. Pastaj të njëjtat standarde të bazuara në GOS u prezantuan për mjeshtrat.

Gjatë zhvillimit të SES, lindi një vendim themelor që forcoi themelet themelore të të gjithë arsimit. Kjo do të thoshte se themeli i të diplomuarit dhe botëkuptimi i tij do të formonin jo vetëm njohuri shkencore, por edhe një ndërthurje të njohurive themelore. Tërësia e njohurive të tilla mund të bëhet baza për formimin e një personaliteti të gjithanshëm me një bagazh të madh njohurish profesionale.

Arsimi themelor është një kombinim i:

• shkencat natyrore;
• shkencat humane;
• shkencat socio-ekonomike;
• disiplinat matematikore.

Kështu, formimi i personalitetit vjen nga njohuritë e fizikës, kimisë, matematikës, filozofisë, psikologjisë, historisë, ekonomisë, kulturës fizike dhe disiplinave të tjera bazë.

Vëllimi i trajnimeve themelore të shkencave natyrore për specialitetet teknike u rrit me rreth 30%. Për shumicën e fushave të shkencave humane, studimi i disiplinave të këtij profili në arsimin e lartë u prezantua për herë të parë.

Pas ca kohësh, gjatë procesit arsimor, u arrit të identifikoheshin një sërë mangësish të një sistemi të tillë arsimor dhe një sërë standardesh ndryshuan kërkesat e tyre. Ekspertët vunë re se ekziston një nivel i pamjaftueshëm i ndryshimit në bllokun e shkencave humane dhe socio-ekonomike. Nuk ishte plotësisht i fokusuar në profesionin e ardhshëm të të diplomuarit. Ekzistonte edhe rrethana e pamundësisë së kërkesave të përmbajtura në dokument dhe të aplikuara në procesin e kontrollit të njohurive të ndërmjetme. U shfaqën probleme me verifikimin e drejtpërdrejtë të nivelit të formimit të maturantëve. Një sërë dallimesh u zbuluan në përmbajtjen e programeve arsimore përkatëse. Ata e vështirësuan organizimin racional të procesit arsimor në universitetet multidisiplinare. U zbulua mospërputhja e VPO të SES me standardet e niveleve të tjera të arsimit dhe mes tyre.

Një nga tendencat moderne në zhvillimin e përmbajtjes së arsimit është standardizimi i tij, i cili shkaktohet nga dy rrethana. Para së gjithash, nevoja për krijimin e një hapësire të vetme pedagogjike në vend, falë së cilës do të sigurohet një nivel i vetëm i arsimit të përgjithshëm. Standardizimi i përmbajtjes së arsimit është gjithashtu për shkak të detyrës së hyrjes së Rusisë në sistemin e kulturës botërore, e cila kërkon marrjen parasysh të tendencave në zhvillimin e përmbajtjes së arsimit të përgjithshëm në praktikën arsimore ndërkombëtare.

Standardizimi, që i referohet zhvillimit dhe përdorimit të standardeve, është një aktivitet objektivisht i domosdoshëm për të modernizuar praktikën, stabilizimin e saj në sisteme integrale që plotësojnë nevojat historikisht në ndryshim të shoqërisë.

Sipas standardit arsimor kuptohet si një sistem i parametrave bazë të pranuar si normë shtetërore e arsimit, duke pasqyruar idealin shoqëror dhe duke marrë parasysh mundësitë e një personi real dhe të sistemit arsimor për të arritur këtë ideal (V.S. Lednev).

Futja e standardeve bën të mundur përjashtimin e spontanitetit dhe vullnetarizmit në zhvillimin e një sistemi kriteresh për cilësinë e arsimit për nxënësit e shkollës, për të rritur objektivitetin dhe përmbajtjen e informacionit të kontrollit dhe për të unifikuar vlerësimet. Marrja e informacionit të besueshëm për gjendjen reale të punëve në shkollë do të krijojë kushte për marrjen e vendimeve të informuara menaxheriale në të gjitha nivelet e arsimit.

Standardet shtetërore arsimore lejojnë të kryejnë funksionin e përmirësimit të cilësisë së arsimit. Ato janë krijuar për të rregulluar vëllimin minimal të kërkuar të përmbajtjes së arsimit dhe për të vendosur kufirin më të ulët të pranueshëm të nivelit të arsimit. Para futjes së tyre, normat e detyrueshme mbarëkombëtare nuk ekzistonin.

Dallimet e standardeve shtetërore:

2004 (3 komponentë (federal, rajonal, shkollor; ndryshime në përmbajtjen e lëndëve (20% shkarkim, lëndë të reja, koncepte të reja të lëndëve, elementë të rinj të përmbajtjes); orientimi personal, kompozimet kryesore, natyra e arsimit të bazuar në veprimtari u deklaruan, por jo zbatuar); 2010 (vetëm komponenti federal; përmbajtja lëndore pushon së qeni pjesa qendrore e standardit dhe është e një natyre të ndryshueshme; forcimi i funksionit arsimor të arsimit (për punë jashtëshkollore 10 orë në secilën klasë); organizimi i një gjenerate të dytë standard për rezultatin e arsimit)

Komponentët federalë dhe kombëtar-rajonal të standardit arsimor përfshijnë:

përshkrimi i përmbajtjes së arsimit në secilin nivel të tij, të cilin shteti i ofron studentit në masën e arsimit të përgjithshëm të nevojshëm;

kërkesat për trajnimin minimal të nevojshëm për studentët brenda fushës së specifikuar të përmbajtjes;

Sasia maksimale e lejuar e ngarkesës mësimore për nxënësit e shkollës sipas vitit të studimit.

Objektivat dhe rezultati arsimor:

2004 (zotërimi i aftësive; zbatimi praktik i njohurive dhe aftësive; zhvillimi i njohurive); Standardi i ri: (formimi i lëndës dhe metodat universale të veprimit;) UUD (veprimet edukative universale) - aftësia për të mësuar, aftësia e studentit për vetë-zhvillim, vetëkontroll përmes përvetësimit të vetëdijshëm dhe aktiv të përvojës shoqërore;).

Procesi i parashikuar i kalimit në standardet e reja: Faza 1 - eksperiment federal (2077-2009); 14 rajone pilot; zgjerimi i eksperimentit (10% e shkollave). Faza 2 - masive dhe ndoshta e njëkohshme për klasat 1-4, kalimi në standarde të reja nga 1 shtatori 2011.

Funksionet e reja të Standardit Arsimor Shtetëror Federal të gjeneratës së dytë:

1. Formimi i identitetit civil;

2. Përputhshmëria dhe krahasueshmëria e sistemeve arsimore ruse dhe më të mira të huaja;

3. Sigurimi i humanizimit të arsimit, krijimi i një kulture të re të mjedisit arsimor të shkollës, komod dhe i shëndetshëm për nxënësit, mësuesit dhe drejtuesit.

Kërkesat për rezultatet e zotërimit të programeve kryesore arsimore:

sfera intelektuale e një personi; - sfera e vlefshme - etike; - sfera e punës njerëzore; sfera komunikuese e një personi; sfera estetike e një personi; sferën fizike të njeriut.

Një standard arsimor është një nivel i detyrueshëm i kërkesave për arsimin e përgjithshëm të të diplomuarve dhe përmbajtjen, metodat dhe format që korrespondojnë me këto kërkesa. 1 mjet trajnimi dhe kontrolli. Në aspektin përmbajtësor, standardi i shkollës së mesme të përgjithshme parashikon:

Njohja e koncepteve bazë, d.m.th. aftësitë: a) për të mësuar DHE riprodhoj konceptet bazë të degës së studiuar të dijes; b) jepni përkufizime; c) zbuloni përmbajtjen e konceptit, të tij

vëllimi; d) të krijojë lidhje ndërkonceptuale me sa më sipër. më poshtë, konceptet ngjitur; e) të japë një interpretim praktik të konceptit;

Njohuri të teorive, koncepteve, ligjeve dhe rregullsive të themeleve të shkencës. historia, metodologjia, problemet dhe parashikimet e tij;

Aftësia për të zbatuar njohuritë shkencore në praktikë gjatë zgjidhjes së problemeve njohëse (teorike) dhe praktike si në një situatë të qëndrueshme (standarde) dhe në një situatë të ndryshueshme (jo standarde);

Të ketë gjykime të veta në fushën e teorisë dhe praktikës së kësaj fushe arsimore;

Njohuri për problemet kryesore të shoqërisë (Rusi) dhe të kuptuarit e rolit të dikujt në zgjidhjen e tyre: sociale, politike, ekonomike. mjedisore, morale, industriale, menaxheriale. kombëtare, ndërkombëtare, kulturore, familjare etj.;

Zotërimi i teknologjisë së vetë-edukimit të vazhdueshëm sipas degëve të dijes, shkencave dhe llojeve të veprimtarisë.

Sa më sipër është baza e përgjithshme e standardizimit të arsimit për nga nivelet, nivelet e arsimit dhe konkretizohet sipas fushave arsimore, disiplinave specifike akademike. Sigurisht, në kushtet e reformës në arsim, standardet arsimore po ndryshojnë vazhdimisht. Nga njëra anë, ato duhet të korrespondojnë me tendencat globale në përmirësimin e arsimit dhe zhvillimit të studentëve në faza të ndryshme historike të zhvillimit shoqëror, nga ana tjetër, ata nuk duhet të humbasin tiparet progresive federale, siç janë, për shembull, për shkollën tonë vendase. , problemi i paraqitjes së përmbajtjes së lëndëve, ndërthurja e teorisë dhe praktikës në studimin e tyre etj.

Përvoja e huaj e standardizimit arsimi tregon se standardi duhet të ketë kërkesat minimale të nevojshme dhe të mjaftueshme për nivelin e formimit të maturantëve të një shkolle të arsimit të përgjithshëm. Niveli i nevojshëm i kërkesave të tilla korrespondon me trajnimin minimal në lëndët e kurrikulës, pa të cilin është i pamundur vazhdimi i mëtejshëm i pavarur i arsimit, zhvillimi i kulturës dhe vlerave universale. Niveli i mjaftueshëm i kërkesave garanton arritjen e standardit ndërkombëtar dhe objektivave pedagogjike për zhvillimin e studentëve të formuluara në kurrikul.

Në kuadrin e nivelit federal dhe kombëtar-rajonal, standardi i arsimit përfshin:

Përshkrimi i përmbajtjes së arsimit në çdo nivel të tij, të cilin shteti detyrohet t'i japë studentit në masën e arsimit të përgjithshëm të nevojshëm;

Kërkesat për trajnimin minimal të nevojshëm të studentëve brenda fushës së specifikuar të përmbajtjes;

Sasia maksimale e lejuar e ngarkesës mësimore sipas vitit të studimit.

Prezantimi i standardeve arsimore ngre çështjen e arritjeve të garantuara të secilit student të një niveli të caktuar, të paracaktuar të formimit bazë, lejon secilin student të studiojë në nivelin më të lartë të mundshëm dhe formon motive pozitive për të mësuar.

Aktualisht, kërkesat për nivelin e formimit të maturantëve të shkollës bazë dhe në të ardhmen supozohet se kjo hallkë e veçantë, sistemi i përgjithshëm arsimor do të jetë lider në shoqërinë tonë, për fat të keq, janë të fokusuara vetëm në nivelin minimal. e cila nuk është bazë e mjaftueshme për arritjen e standardit ndërkombëtar.

Strategjia - një plan i përgjithshëm i çdo aktiviteti, duke mbuluar një periudhë të gjatë kohore, jo të detajuar, qëllimi është i rregullueshëm. Objektivat e strategjisë: 1. Përdorimi efikas i burimeve në dispozicion për të arritur qëllimin kryesor. 2. Zbatimi në praktikë.

Strategjia e arsimit- lidhi të gjithë komponentët e arsimit, të cilët janë gjithmonë të lidhur me realitetin kulturor, social dhe politik në çdo vend.

Pozicionet strategjike të shtetit në fushën e arsimit:

1. Është e nevojshme ndryshimi i statusit të mësuesit.

2. Shteti të ndihmojë shkollën me staf të ri

3. Zhvillimi i të menduarit krijues të mësuesit, vetëbesimi, aftësitë e tyre.

Qëllimi i NSE (strategjitë e reja arsimore)

Krijimi i një kurrikule të fokusuar në grupe të caktuara të kursantëve;

Zgjidhni burimet;

Përcaktoni veprimtarinë e proceseve me të cilat kryhen detyrat mësimore.

Në shtetin rus po ndodhin ndryshime epokale politike, sociokulturore, shpirtërore dhe ekonomike. Ato kanë bërë që shoqëria të kalojë gradualisht nga një fazë relativisht e qëndrueshme, e parashikueshme në një fazë zhvillimi dinamike dhe të paparashikueshme. Ka pasur një ndryshim në shoqëri nga një ideologji e vetme monopole në ideologji të pacaktuara pluraliste të zgjedhura lirisht. Diferencimi social, shpirtëror dhe ekonomik i shoqërisë është rritur. Qëllimet individuale të jetës së një personi filluan të njiheshin nga shoqëria si jo më pak domethënëse sesa qëllimet kolektive dhe shoqërore. E gjithë kjo nuk mund të mos ndikonte në politikën arsimore të vendit, ndryshimet domethënëse që u futën në përmbajtjen e arsimit në vitet e fundit të shkollës sonë.

Për të kaluar nga një model adaptiv-disiplinor i edukimit të unifikuar në një model të orientuar drejt personalitetit të edukimit të ndryshueshëm, programet "Dhurata krijuese", "Mbështetje sociale dhe psikologjike, edukimi dhe edukimi i fëmijëve me anomali zhvillimore", "Shërbimi social për duke ndihmuar fëmijët" po zhvillohen dhe zbatohen në shkollë. dhe të rinjtë" dhe shumë të tjera.

Shkolla jonë po ecën me sukses në rrugën nga një tekst shkollor monopol drejt teksteve të ndryshueshme, si dhe nga mjetet mësimore teknike monofunksionale në mjetet multifunksionale dhe teknologjitë e informacionit. Ka një ndryshim gradual të mjeteve ndihmëse mësimore teknike për sa i përket funksionit dhe vendit të tyre në procesin edukativo-arsimor, i karakterizuar nga një kalim nga vizuale-demonstruese në mësimdhënie (kompjuterike), nga instrumentet dhe manualet individuale në mikrolaboratorë. Të tilla janë ndryshimet në përmbajtjen e arsimit shkollor që janë karakteristike për epokën tonë - epokën e transformimit rrënjësor të shkollës ruse.

Së bashku me parimet dhe kriteret e përzgjedhjes së përmbajtjes së arsimit të përgjithshëm, standardi arsimor shtetëror është tashmë një pikë referimi e besueshme në përcaktimin e tij. Standardizimi i arsimit shkaktohet, nga njëra anë, nga nevoja e krijimit të një hapësire të vetme arsimore në vend, e cila do të sigurojë një nivel të vetëm të arsimit të përgjithshëm për të gjithë fëmijët që studiojnë në lloje të ndryshme institucionesh arsimore, shtetërore, komunale dhe. private joshtetërore, nga ana tjetër, dëshira e Rusisë për të hyrë në sistemin e kulturës botërore, e cila kërkon që në formimin e arsimit të përgjithshëm të merren parasysh arritjet në këtë fushë të praktikës arsimore ndërkombëtare. Për rrjedhojë, standardi arsimor është një nivel i detyrueshëm i kërkesave për arsimin e përgjithshëm të të diplomuarve dhe përmbajtjen, metodat, format, mjetet e trajnimit dhe kontrollit që korrespondojnë me këto kërkesa. Standardi i arsimit kuptohet si një sistem i parametrave bazë të pranuar si normë shtetërore e arsimit, duke pasqyruar idealin shoqëror dhe duke marrë parasysh mundësitë e një personi real dhe të sistemit arsimor për të arritur këtë ideal. Në shtet Standardi i mesatares së përgjithshme arr-I dalloj 3 nivele: 1) komponenti federal: përcakton standardet që sigurojnë unitetin e hapësirës së ped të Rusisë, si dhe integrimin e individit në sistemin e kulturës botërore. 2) Komponenti kombëtar-rajonal: përmban standarde në fushën e gjuhës amtare dhe letërsisë, historisë, gjeografisë, artit, trajnimit të punës, etj. 3) Komponenti shkollor: pasqyron specifikat dhe orientimin e një institucioni të veçantë. Funksionet e standardit arr-I: 1) funksioni i rregullimit shoqëror. kalimi nga një shkollë unitare në një shumëllojshmëri sistemesh arsimore. 2) funksioni i humanizimit arr. e lidhur me deklaratën me ndihmën e standardeve të thelbit të saj zhvillues të personalitetit. 3) funksioni i kontrollit. Shoqërohet me mundësinë e riorganizimit të sistemit për monitorimin dhe vlerësimin e cilësisë së rezultateve të të nxënit. 4) funksion për të përmirësuar cilësinë e arr. Projektuar për të rregulluar min. Sasinë e kërkuar të përmbajtjes në kampion dhe vendosni kufirin më të ulët të lejueshëm të nivelit të mostrës. Konkluzioni: Prezantimi i standardeve arr-x na lejon të zgjidhim çështjen e arritjeve të garantuara nga secili nxënës i opr-thit, një nivel i paracaktuar i kulturës bazë të individit, kontribuon në rritjen e nivelit të përgjithshëm arsimor dhe, rrjedhimisht, një rritje në cilësinë e arr-I në tërësi. Karakteristikat e standardeve shtetërore të arsimit të përgjithshëm të gjeneratës I dhe II. Që nga viti 2009, standardet arsimore të shtetit federal për arsimin e përgjithshëm të gjeneratës së dytë janë futur gradualisht. GEF - standardet e para shtetërore, të cilat janë regjistruar zyrtarisht. Para kësaj, shkolla ka punuar sipas planprogramit bazë, nuk ka pasur standarde si të tilla. Thelbi i standardeve të gjeneratës së dytë shprehet në riorientimin e sistemit arsimor në qasje të reja për hartimin dhe vlerësimin e rezultateve arsimore. Ato bazohen në procesin e zhvillimit të personalitetit të nxënësit si qëllim dhe kuptim i edukimit. Standardi i gjeneratës së parë (komponenti federal i SES) ishte një "super program" i përgatitur profesionalisht në të gjitha lëndët akademike. Detyra e standardit të gjeneratës së parë është të sigurojë rregullimin ligjor të përmbajtjes dhe rezultateve të arsimit shkollor. FC GOS kishte për qëllim të kontribuonte në ruajtjen e një hapësire të vetme arsimore në Rusi. Dhe në këtë drejtim, ai e përmbushi misionin e tij. Kjo është arsyeja e vlerës dhe rëndësisë së saj. GEF fokusohet në sigurimin e kushteve për zhvillimin e personalitetit të studentëve, duke stimuluar në këtë mënyrë aspektet novatore të aktiviteteve të mësuesve. Aktualisht, rëndësia e aktivitetit inovativ njerëzor po rritet. Në këto kushte, është e nevojshme të krijohet një sistem arsimor inovativ. Zhvilluesit e Standardit Federal të Arsimit Shtetëror i vendosën vetes detyrën e krijimit të kushteve në Rusi për formimin e një sistemi të ri arsimor me ndihmën e një standardi të ri arsimor. Risia e këtij sistemi është se gjatë zbatimit të paradigmës së veprimtarisë së edukimit, ai duhet të fokusohet në formimin e personalitetit të nxënësve. Pra, bëhet fjalë për qëllime dhe objektiva të ndryshëm të standardeve të gjeneratës së parë dhe të dytë.

Në komponentin federal të SES, u prezantuan objektivat e studimit të lëndës; një minimum i detyrueshëm i përmbajtjes së programeve kryesore arsimore në lëndë (në histori, studime sociale, etj.); kërkesat për nivelin e formimit të të diplomuarve në lëndë. Kështu, FC GOS fiksoi kërkesat për zotërimin e përmbajtjes së lëndëve akademike. Në përputhje me botimin e ri të Ligjit të Federatës Ruse "Për Arsimin", standardi i gjeneratës së dytë përmban tre grupe kërkesash: 1) kërkesat për strukturën e programeve bazë të arsimit të përgjithshëm përfshijnë indikacione për përbërjen e programeve arsimore për fillore të përgjithshme. , arsimin e mesëm bazë të përgjithshëm dhe të plotë, përshkrimin e përbërësve bazë të tyre, si dhe kërkesat për raportin e pjesës së detyrueshme të programit arsimor kryesor dhe pjesës së formuar nga pjesëmarrësit në procesin arsimor. 2) kërkesat për rezultatet e zotërimit të programeve kryesore arsimore Nëse në standardin e mëparshëm rezultatet arsimore nënkuptonin vetëm rezultate lëndore, atëherë standardi i ri merr parasysh rezultatet personale që përcaktojnë motivimin, drejtimin e veprimtarisë njerëzore. Kërkesat për rezultatet e zotërimit të programeve bazë të arsimit të përgjithshëm janë një përshkrim i tërësisë së kompetencave të një të diplomuari në një institucion arsimor, të përcaktuara nga nevojat personale, familjare, sociale dhe shtetërore. Formulimi i këtyre kërkesave me ndarjen në rezultate lëndore, meta-lëndë dhe personale të veprimtarisë arsimore pasqyron natyrën novatore të standardit të ri. 3) kërkesat për kushtet për zbatimin e programeve arsimore bazë. Dallimet në standarde: Për qëllimin e të mësuarit: 1) gjenerimi - përvetësimi i njohurive, aftësive, aftësive 2) gjenerimi - formimi i veprimtarive arsimore universale, zbatimi i njohurive në jetë Në përmbajtjen e arsimit: 1) orientimi në detyrat jetësore edukative dhe të përmbajtjes lëndore. Në organizimin e procesit edukativo-arsimor: 1) veprimtaria edukative-arsimore përcaktohej spontanisht nga mësuesi. 2) krijimi i programeve individuale edukative. Në format e edukimit: 1) kryesore - frontale 2) njohja e rolit vendimtar të bashkëpunimit arsimor Në kërkesat për individin: 1) zell, përgjegjësi, disiplinë, ndërgjegje, arsimim, zell. 2) fleksibilitet; dinamizëm; personalitet adaptues; toleranca (pranimi, mirëkuptimi); Kreativiteti; komunikimi; konkurrueshmëria; pavarësia; aftësia për të marrë vendime dhe për të marrë përgjegjësi për to. Nëse në vitin 1966 arsimi përkufizohej si proces dhe rezultat i asimilimit të ZUN-it të sistemuar (cilësia lidhet me formimin e ZUN-it,%), tani (që nga viti 1999) arsimi përkufizohet si proces i shoqërizimit të organizuar pedagogjik.