Engelliler için iş yaratma kotası. Engelliler ve gençler için iş teklifleri için algoritma. Bir siparişin bileşenleri

Bir engelli grubunun alınmasından sonra, bir kişi istihdam sorunuyla karşı karşıyadır.

Sevgili okuyucular! Makale, yasal sorunları çözmenin tipik yollarından bahsediyor, ancak her vaka bireyseldir. nasıl olduğunu bilmek istersen tam olarak problemini çöz- bir danışmanla iletişime geçin:

BAŞVURULAR VE ARAMALAR 7 gün 24 saat KABUL EDİLMEKTEDİR..

hızlı ve BEDAVA!

Sadece kendisine çalışabileceği meslek ve pozisyonların sınırlı bir listesi verildiği için değil, aynı zamanda işveren böyle bir çalışanı her zaman kabul etmek istemediği için.

Bu durumda, vatandaşın 2019'da engelliler için iş kotaları (kotalar) olduğu gerçeğini bilmesi gerekiyor. Engelli bir kişinin istihdam alanında birçok yasal nüans olduğundan.

ilk veri

Mevzuat Rusya Federasyonu engelliler için bu istihdam fırsatı hakkında açıkça konuşuyor.

Her işveren, engelli kişileri işe almak için kotaların mevcudiyeti ve onlar için oluşturulan koşullar hakkında yıllık olarak rapor verir.

Bu nedenle, 2019 yılında Moskova'da engelliler için iş kotası ayrı bir yerel yasaya tabidir. Federal bir yasa olmasına rağmen.

Aynı zamanda, her bölgeye ilişkin ayrıntılar, kotanın uygulanabilmesi için şirketin kaç çalışanı olması gerektiği konusunda olacaktır. İşvereni kotalardan muaf tutan kurallar da vardır.

Bunlar, engelli insanlar pahasına oluşturulan kuruluşlardır. Kotaların boyutu da bölgeye göre farklılık gösterecektir. Her şey, belirli bir alanda genel olarak kaç iş olduğuna bağlıdır.

Temel konseptler

Kota	Bu kavram, ayrı bir vatandaş kategorisine yönelik işlerin bir parçası olarak ortaya çıkar. Aslında bu, işyeri organizasyonlarında bir kiralamadır.
Engelli kişi	Bu, kalıcı fiziksel veya zihinsel sağlık sorunları teşhisi konmuş bir kişidir.
İstihdam Merkezi	Bu devlet organizasyonu işsiz vatandaşları muhasebeleştirmek ve onlar için iş yeri bulmakla uğraşan
Sipariş	Bu, herhangi bir eylemi gerçekleştirmek veya kuruluşun karşılaştığı sorunları çözmek için talimatların eylemini gerçekleştiren bir belgedir.
İş veren	Bu, bir vatandaş için işveren olarak hareket eden gerçek veya tüzel kişidir.

Kuruluşların listesi

Mevzuat, işletmelerin engelliler için işyerlerini ayırmak zorunda kalacağı hükümleri belirler.

Bunlar aşağıdaki kuruluşları içerir:

Resmi olarak emek faaliyetinde bulunan çalışan sayısının 100 kişiyi aştığı. 35 ve 100'den fazla çalışanı olmayanlar için kota göstergeleri en küçük olacaktır. Örneğin, okulda.
Örgütsel ve yasal biçim ve mülkiyet biçimlerinden herhangi birinde çalışmak. Bu nedenle kamu ve özel işletmelerin genel anlamda engelli istihdam etmesi gerekmektedir.
Bu tür vatandaşların kabulü için koşullara sahip olan - uygun yönelime sahip.

Kotalara katılmaktan muaf tutulanlar, çalışanlarının çoğunluğunun zor ve tehlikeli çalışma koşullarına sahip işlerde çalıştığı işletmelerdir.

Yerel yetkililer kotanın boyutunu artırabilir. Bu nedenle, gösterge ülkenin farklı bölgelerinde farklılık gösterecektir.

İçişleri Bakanlığı'nda engelliler için istihdam kotaları uygulanacak. Genel Şartlar, çünkü onlar da kota programının faaliyet gösterdiği sektöre ait.

Düzenleyici çerçeve (Yönetmelik)

Başlangıçta, 181-ФЗ “Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunmasına İlişkin” Federal Rusya Yasasına başvurmalısınız. Kotaların dağılımının nasıl gerçekleşeceğini belirleyen bu belgedir. Bu 21. maddede belirtilmiştir.

1032-1 sayılı “Rusya Federasyonu'nda İstihdam Hakkında” Federal Yasasına göre, işveren, kota programının işletmesinde nasıl uygulandığını İş Merkezine bildirmelidir. Bu konudaki hükümler Federal Yasanın 25. maddesinde yer almaktadır.

Moskova şehri için, alıntı yapma kuralları, 742-PP sayılı “Moskova şehrinde iş kotalarına ilişkin Yönetmeliğin onaylanması üzerine” ek yasama eyleminde belirlenir.

Aynı karar, işverenin kota üzerinde sağladığı raporlamadan da bahseder. Aynı yasa St. Petersburg'da da var - 280-25 sayısı altında "St. Petersburg'da engelli insanları işe almak için iş kotaları hakkında."

Kesin kota sayısını bulmak için bu belgeleri işlemeye değer. Moskova'da bu rakamlar ülkenin diğer bölgelerinden daha yüksek olacağından.

Yasaya göre engelli iş kotaları nasıl?

Bu durumda, engelli bir kişiyi kayıt altına almak için basit bir algoritma vardır. iş yeri. Ne de olsa, başlangıçta devlet, işverenin engelli vatandaşları çalıştırması gereken yerlerin sayısını belirler.

Bu prosedür aşağıdaki şekillerde gerçekleştirilebilir:

Engelli kişi bağımsız olarak bir iş başvurusunda bulundu.
İşveren böyle bir çalışanı arayan bir ilan verdi ve onu işe aldı.
İşletme, İstihdam Merkezi'ne bir talep gönderdi ve bu kuruluş bir uzman gönderdi.
Engelliler için düzenlenen iş fuarlarına katılım kapsamında uzman temini de mümkündür.

Tüm bu istihdam seçenekleri mümkündür ve bir vatandaşı bir pozisyona kaydettirmek için daha fazla algoritma standart olacaktır.

Kurallara kimler uymak zorundadır

Rusya mevzuatı, kotaların ana konusunun 100'den fazla kişinin resmi olarak istihdam edildiği bir organizasyon olduğunu söylüyor..

Bu tür şirketler için yerel makamlar, yerine getirmeleri ve düzenleyici makamlara bildirmeleri gereken kota yüzdelerini belirleyecektir.

İşletme 35 ila 100 kişiyi istihdam ediyorsa, devlet, çalışan sayısının yüzde 3'ünü geçmemesi gereken kota normunu belirler.

35'ten az işçisi olanlar için böyle bir norm oluşturulmamıştır. Sisteme dahil olmayan, kayıtlı sermayesinin katkılardan oluştuğu bir kuruluş veya işletmedir. kamu kuruluşları engelli insanlar.

Nasıl iş bulunur (İş Merkezi)

Kotalı iş bulabilmek için İstihdam Merkezi ile iletişime geçmelisiniz. Ancak bu seçenek yalnızca üçüncü grubun engelli statüsüne sahip bir vatandaş tarafından kullanılabilir.

Aksi takdirde resmi olarak kayıt olmanız mümkün olmayacak ve başka yöntemlerle iş aramak zorunda kalacaksınız. Bu durumda vatandaşın kaydı yapılacak ve eğitimi varsa boş kadrolara seçilecektir.

Burada bir hastalık nedeniyle yeniden eğitim almak veya uygun bir eğitim almak mümkün ve gereklidir.

İşverenin İstihdam Merkezine talebi ile vatandaş bir görüşmede şansını deneme fırsatı buluyor. Nitelikler açısından uygunsa, resmi olarak istihdam edilecektir.

İstihdam prosedürü

Engelli bir kişi durumunda, işveren derhal bir vatandaşı işe almakla yükümlüdür. Bunlara tebligat yapılamaz.

İstihdam prosedürünün kendisi standart olacaktır:

bir röportajı geçmek;
kayıt için belgelerin sağlanması, niteliklerin teyidi;
İstihdam Merkezinde kaydın silinmesi;
bir vatandaşın istihdamı hakkında bir rapor sunmak.

Kotayı aşsa bile işverenin bir çalışanı işe alabileceğini düşünmek önemlidir. Bazı bölgelerde, kamu hizmetindeki açık pozisyonlar için daha yüksek oranlar belirlenmiştir.

Kayıt prosedürü standart olandan farklı olmayacaktır. Ancak yine de, iş sözleşmesinde, emek faaliyetlerinin uygulanması için belirlenmiş normlara sahip olması gerekir.

Hangi boyut ayarlanır

Kotalarla ilgili federal yasa, kota büyüklüğü seçimini yerel makamlara emanet etmekten bahsediyor.

Ancak bu göstergeler, işletmedeki ortalama çalışan sayısının yüzde 2 ila 4'ü arasında olmalıdır:

Bazı alanlarda standartlar yüzde olarak değil, çalışan sayısında belirlenir. Murmansk ve bölgede aşağıdaki göstergeler geçerlidir:

Sipariş hazırlama (örnek)

Bu belge, bir işyerinin oluşturulması ve bir vatandaşın emek faaliyetinin yerine getirilmesi için koşullar hakkında bir düzenleme yayınlamayı amaçlamaktadır. Engelliler için iş tahsisi için örnek bir sipariş mevcuttur.

Belgenin metni aşağıdaki noktaları belirtmelidir:

Şirket adı, sipariş numarası ve tescil tarihi.
Emrin adı ve kota kararının hangi yasal belgeye göre verildiği.
Sipariş, bir işyeri oluşturma talimatlarını ve çalışma için ilgili çalışma koşullarını içermelidir.
Son olarak da genel müdür ve bunu kimin gerçekleştireceği ile ilgili verileri yerleştirirler. Zorunlu tarih ve imza.

Kuruluştaki çalışan sayısı 100 kişiyi aşarsa, engelliler için iş teklifi verme emri hatasız olarak düzenlenir. Bu, 24 Kasım 1995 tarih ve 181-FZ sayılı Federal Yasanın 21. Maddesinde açıkça belirtilmiştir.

DOSYALAR

Engellilerin bir kuruluşta çalışma olanağına sahip olabilmesi için belirli sayıda iş yaratılması veya tahsis edilmesi gerekmektedir. Ortalama çalışan sayısının yüzdesi, Rusya'nın belirli bir bölgesinde kabul edilen yasal düzenlemeye bağlıdır. Örneğin, St. Petersburg'da %2,5, Moskova'da %2 olacaktır. Genel olarak, engelliler toplam çalışan sayısının %30'unu oluşturabilir.

Önemli bir nokta: Kota hesaplanırken, faaliyetlerini zararlı veya tehlikeli koşullarda yürüten personeli içermez.

Eğer engelliler zaten kuruluşta çalışıyorsa, işleri kotaya gider. Bu nedenle, bu konuda bir emir verildikten sonra çalışan sayısının değişmemesi oldukça olasıdır.

kim uydurur

Kuruluşun başkanı belgeyi onaylar, ancak başka herhangi bir çalışan onu hazırlayabilir. Bu işlev bir personel memuruna, muhasebeciye, avukata, sekretere atanabilir. Tek kelimeyle, şirketin herhangi bir çalışanı üzerinde.

Engelliler için iş kotaları emrinin, içinde belirtilen tüm kişilerin bir şeyden sorumlu olarak imzalanmasını ima ettiğini de dikkate almak önemlidir. Temel olarak - özel kotalı işlerin organizasyonu için, engelli bir çalışanın görevlerini normal şekilde yerine getirmesi için ekipman.

Bir siparişin bileşenleri

Belge giriş, ana ve son bölümlerden oluşmaktadır. Giriş kısmı, diğer siparişlerde olduğu gibi bir şapkadır. O içerir:

Kuruluşun ayrıntıları: tam ad, TIN, KPP, OKPO, vb. Sayfanın en üstünde bulunurlar. İdeal olarak, bir şirket antetli kağıdı destesine önceden basılmıştır.
İsim ve sipariş numarası. Ayrıntıların altında, satırın ortasında.
Şehir ve tarih.

Giriş kısmından sonra asıl kısım gelir. İçeriği, şirketin kayıt alanına bağlı olacaktır, çünkü farklı parçalar Rusya, 100'den fazla çalışanı olan bir kuruluşta engellilerin tam olarak yüzde kaçının çalışması gerektiğine dair çeşitli yerel düzenlemeler benimsemiştir. Ekli form ve örnek, belgedeki konumu sağlar:

181-FZ sayılı Federal Kanuna bağlantılar.
19 Kasım 2013 tarih ve 685n sayılı Çalışma Bakanlığı Emri'ne bağlantılar.
Bölgesel yasalara bağlantılar. Örneğin, Moskova şehirleri, İvanovo bölgesi, St. Petersburg. Bu, kuruluşun konumuna ve işleyişine bağlı olacaktır.
Kanuna uygun olarak ortalama çalışan sayısının yüzdesi için bir kota oluşturma emri.
Sağlık düzeyine uygun çalışma koşullarına sahip özel işlerin tahsisine ilişkin emirler.

İş yeri ekipmanlarının konumlarını ve özelliklerini listeleyen tablolar.
Kotaya göre engellilerin istihdamına ilişkin bir raporun istihdam merkezine aktarılmasına ilişkin emirler. Ayrıca boş pozisyonlar hakkında bilgi verir.
Emrin yerine getirilmesinden kim sorumludur?

Emir, başın ve tüm sorumlu kişilerin imzalarıyla sona erer.

Unutulmamalıdır ki, engelli istihdamı sadece bireysel ofisler veya endüstriler için değil, aynı zamanda ülkenin farklı yerlerinde bulunan şirket şubeleri için de zorunlu bir gerekliliktir. Faaliyet gösterdikleri bölgelerin kurallarına tabi olacaklardır.

Yasal Faydalar

Engelli bir kişiyi işe alırken, işveren bir takım koşullara uymak zorundadır. Bunlar şunları içerir:

İşyerinin “özel” çalışanın rahatsızlık duymadan görevlerini yerine getirebileceği şekilde düzenlenmesi.
Birinci ve ikinci gruptaki engellilerle ilgili olarak, çalışma haftasının özel bir süresi belirlenir. Haftada 35 saatten fazla olmamalıdır. Bu açıkça 92. maddede belirtilmiştir. İş Kanunu ve 181-FZ sayılı Federal Yasanın 23. Maddesi.
Özürlüler için her yıl tahsis edilen ücretli izin en az 30 gün (standart tatil rejiminden iki gün daha uzun) olarak ayrılır.
Engelli bir çalışandan böyle bir ifade alınırsa, patronun onu ücretsiz olarak bırakmayı reddetme hakkı yoktur. Bu tür tatillerin maksimum takvim günü sayısı yılda 60'a kadardır.
Ayrıca engelli çalışandan gece çalışma, fazla mesai, hafta sonu ve tatil günlerinde dışarı çıkma haklarını bildiğine dair makbuz alınır. Engelli bir işçi, işini kaybetmeden bu tür işleri tamamen reddetme hakkına sahiptir.

Prensip olarak, gereksinimler çok katı değildir.

Ayrıca işverenin yükümlülüğü sadece engelliler için bu işleri yaratmak ve onları iş merkezinin müsaitliği konusunda bilgilendirmek. Bu tür parametrelere sahip çalışanları kasten aramak işverenin sorumluluğunda değildir.

Dolayısıyla boş kadrolarda engelli işçi bulunmaması hukuka aykırı olmayacaktır. Bu, bu tür konularla ilgili olarak adli uygulama tarafından onaylanmaktadır.

Kuruluş genellikle kuruluştan aşağıdaki bilgileri alır:

İnsanlar için kaç koltuk özürlü vurgulandı.
Kaç tanesi ücretsiz, istihdam için uygun.
Bu pozisyonları açıklayan yerel eylemlere bağlantılar ve ayrıca kotanın nasıl karşılandığına dair bilgiler.

Özürlüler için iş teklif etme emri, bu durumda, para cezası şeklinde idari sorumluluk üstlenme olasılığını en aza indiren işverenin sigortası olacaktır.

Bu düzene ek olarak, kuruluşun, engelli çalışanların öngörülen haklardan yararlandığını gösteren yerel bir yönetmeliği olmalıdır.

KANUN
MOSKOVA ŞEHİRLERİ

İŞ TEKLİFİ HAKKINDA

(8 Nisan 2009 tarih ve 4 sayılı Moskova şehri yasalarıyla değiştirildiği gibi)
30.04.2014 tarihli ve 20 sayılı)

Bu Kanun, engellileri ve gençleri işe almak, engelliler için özel işler yaratmak ve sürdürmek (modernize etmek), gençler için iş yaratmak ve aynı zamanda engelsiz erişim sağlamak için Moskova şehrinde iş teklif etmek için yasal, ekonomik ve organizasyonel çerçeveyi belirler. engelliler için işlere ve kuruluşların altyapısına.
(08.04.2009 N 4 tarihli Moskova Şehri Kanunu ile değiştirilen önsöz)

Madde 1. Moskova şehrinde iş ilanı vermenin yasal dayanağı

Moskova kentindeki işler için kotalar, Rusya Federasyonu Anayasası, federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, Moskova Şehri Şartı, bu Yasa ve Rusya Federasyonu'nun diğer yasal düzenlemeleri temelinde gerçekleştirilir. Moskova şehri.

Madde 2. Teklif verme koşulları

1. İş kotaları, bu şekilde tanınan engelliler için gerçekleştirilir. Federal kurumlar tıbbi ve sosyal uzmanlık, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde ve koşullar altında ve aşağıdaki kategorilerdeki gençler: 14 ila 18 yaş arası küçükler; 23 yaşını doldurmamış öksüz ve ana-babası olmayan çocuklardan; ilk ve orta dereceli kurumlardan mezun olanlar mesleki Eğitim 18-24 yaş arası, yüksek mesleki eğitim 21-26 yaş arası, ilk kez iş arıyor.
(08.04.2009 N 4 tarihli Moskova Şehri Kanunu ile değiştirilen birinci bölüm)
2. İşverenler, kurumsal ve hukuki şekil ve mülkiyet şekilleri ne olursa olsun, engellilerin kamu dernekleri ve iş ortaklıkları da dahil olmak üzere onların kurdukları kuruluşlar ve yetkili (özsermaye) sermayesi bir kişinin katkısından oluşan şirketler hariç olmak üzere, kuruluşların kamu engelliler derneği, masrafları kendilerine ait olmak üzere kota bazlı işler organize eder.
3. İstihdam kotasının (bundan böyle kota olarak anılacaktır) yerine getirilmesi şu şekilde değerlendirilir:
1) engellilerle ilgili olarak - geçerliliği cari ayda en az 15 gün olan bir iş sözleşmesinin imzalanmasıyla onaylanan, iş önerileri olan engellilerin işvereni tarafından istihdamı;
2) bu maddenin 1. paragrafında belirtilen gençlik kategorileri ile ilgili olarak - geçerliliği içinde bulunulan ayda en az 15 gün olan bir iş sözleşmesinin imzalanmasıyla teyit edilen gençlerin işvereni tarafından istihdam veya aylık ödeme bir işyeri kotasının tazminat maliyetinin Moskova şehrinin bütçesine, Moskova şehrinde belirlenen şekilde Moskova şehrinde belirlenen, sağlıklı nüfus için asgari geçim ücreti miktarında; Moskova şehrinin düzenleyici yasal işlemleri.

Madde 3. Kota oluşturma prosedürü

1. Ortalama çalışan sayısı 100'den fazla olan Moskova şehrinde faaliyet gösteren işverenlere, ortalama çalışan sayısının yüzde 4'ü oranında bir kota belirlenmiştir: yüzde 2 - engellilerin istihdamı için ve yüzde 2 - engellilerin istihdamı için. bu Kanunun 2. maddesinin 1. bölümünde belirtilen genç kategorilerinin istihdamı.
(8 Nisan 2009 N 4 tarihli Moskova Şehri Kanunu ile değiştirildiği şekliyle)
2. İşveren, Moskova şehrinde istihdam edilen ortalama çalışan sayısına göre kota boyutunu bağımsız olarak hesaplar. Cari aydaki ortalama çalışan sayısı, istatistik alanında yetkili federal yürütme organı tarafından belirlenen şekilde hesaplanır. Kota pahasına istihdam edilen çalışan sayısı hesaplanırken sayıları tam sayıya yuvarlanır.
3. Kotalı işlerde çalıştırılan özürlü sayısı, ortalama çalışan sayısının yüzde 2'sinden fazla ise, bu Kanunun 2 nci maddesinin 1 inci fıkrasında belirtilen genç kategorilerine göre kotalı işlerin sayısı bir oranında azaltılır. uygun miktar.
(08.04.2009 N 4 tarihli Moskova Şehri Kanunu ile değiştirilen üçüncü bölüm)

Madde 4. İşverenlerin hak ve yükümlülüklerinin uygulanması

1. İşverenler, Moskova Hükümeti tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak, kota işlerinin oluşturulması için gerekli bilgileri talep etme ve alma hakkına sahiptir.
(04/08/2009 tarih ve 4/04/2014 tarih ve 20 No.lu Moskova şehri yasaları ile değiştirildiği gibi)
2. İşverenler, belirlenen kotaya uygun olarak, bu Yasanın 2. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen engelli ve genç kategorilerinin istihdamı için iş yaratmak veya tahsis etmekle yükümlüdür. Belirtilen kategorilerdeki vatandaşları istihdam ettikleri takdirde, işler yaratılmış (tahsis edilmiş) olarak kabul edilir.

3. Vatandaşların belirlenen kota pahasına istihdamı, Moskova Hükümeti tarafından yetkilendirilen Moskova şehrinin yürütme makamlarının ve engellilerin kamu kuruluşlarının önerileri dikkate alınarak işverenler tarafından bağımsız olarak gerçekleştirilir.
(30 Nisan 2014 tarih ve 20 No.lu 8 Nisan 2009 tarih ve 4 sayılı Moskova şehri yasaları ile değiştirildiği gibi)
4. Bu Yasanın 3. Maddesinin 1. Kısmının gereklerini yerine getiren işverenlerin, Moskova Hükümeti tarafından belirlenen şekilde kotanın yerine getirilmesi hakkında üç ayda bir bilgi vermeleri gerekmektedir.

Madde 5. Bu Yasaya uyulmaması nedeniyle idari sorumluluk

(8 Nisan 2009 N 4 tarihli Moskova Şehri Kanunu ile değiştirildiği gibi)

İşverenin bu Kanunla belirlenen kota işleri yaratma veya tahsis etme yükümlülüğünü yerine getirmemesi, Moskova Şehri İdari Suçlar Yasası uyarınca idari sorumluluk gerektirir.

Madde 6. İşverenler için ekonomik destek

(8 Nisan 2009 N 4 tarihli Moskova Şehri Kanunu ile değiştirildiği gibi)

Kota istihdamı yaratmak ve sürdürmek (modernize etmek) ve engellilerin işyerlerine ve kuruluşların altyapısına engelsiz erişimini sağlamak için önlemler alan işverenlere aşağıdaki ekonomik destek önlemleri sağlanmaktadır:
1) engelliler için iş yaratma, sürdürme (modernize etme), gençler için iş yaratma, engellilerin işlere ve kuruluşların altyapısına engelsiz erişimini sağlama önlemlerinin uygulanması için Moskova şehrinin bütçesinden fon sağlanması Moskova Hükümeti tarafından kurulan;
2) hükümet emirlerinin federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, Moskova şehrinin yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından öngörülen şekilde yerleştirilmesi;
3) hüküm vergi indirimleri federal yasalara ve Moskova şehrinin yasalarına uygun olarak.
(30 Nisan 2014 N 20 tarihli Moskova Şehri Kanunu ile değiştirildiği şekliyle)

Madde 7 Son Hükümler

1. Bu Kanun, resmi yayın tarihinden 10 gün sonra yürürlüğe girer.
2. Bu Kanun, 1 Ocak 2005 tarihinden itibaren ortaya çıkan hukuki ilişkilere uygulanır.
3. Moskova Belediye Başkanı ve Moskova Hükümeti, yasal düzenlemelerini, yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki ay içinde bu Kanuna uygun hale getirir.
4. Geçersiz olarak kabul edin. 12 Kasım 1997 tarihli Moskova Şehri Yasası N 47 "Moskova kentindeki işler için kotalar hakkında", . 30 Ocak 2002 tarihli Moskova Şehri Kanunu N 5 "12 Kasım 1997 tarihli Moskova Şehri Kanununun 9. Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair N 47 "Moskova Şehrindeki İşler için Kotalar Hakkında", Moskova Şehri Kanunu 26 Haziran 2002 tarihli Moskova N 32 "12 Kasım 1997 tarihli Moskova Şehri Kanununda değişiklik ve eklemeler hakkında N 47 "Moskova şehrinde iş kotaları hakkında".

iş kotaları

düzenleyici taban iki yasa iş kotaları belirler: her şeyden önce, “Rusya Federasyonu'nda İstihdam Hakkında Kanun”4 ve “Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında Kanun”5 . Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu'nda İstihdam Yasası'nın 13'ü, devlet, istihdam teşvik programları geliştirerek ve uygulayarak, ek işler ve uzmanlaşmış kuruluşlar (iş ve iş organizasyonları dahil) oluşturarak iş bulmakta zorluk çeken vatandaşlara ek garantiler sağlar. engelliler), engellilerin istihdamına kabul için bir kota oluşturmanın yanı sıra özel programlarda ve diğer önlemlerde eğitim organizasyonu yoluyla. Ne yazık ki, bu işçi kategorisi için işleri organize etmenin tüm maliyetleri işverenlerin omuzlarına düşüyor. Ayrıca, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi'nin 11 Mayıs 2011 Sayılı 92-G11-1 sayılı kararına göre, kamu hizmeti için kotalar uygulanmamaktadır.

Yüksek Mahkemenin kararında belirttiği gibi, Sanata göre. "Rusya Federasyonu Devlet Memurluğu Hakkında" Federal Kanunun 22'si, kamu hizmetine kabul rekabetçi bir temelde gerçekleştirilir. Aynı makale, yarışmanın yapılmaması için gerekçelerin bir listesini sağlar. Başvuranın maluliyeti gibi gerekçeler söz konusu kanunda öngörülmemiştir. Sanatta. Bu yasanın 16. maddesi, kamu hizmetine girişi veya geçişini engelleyen bir hastalığın varlığı da dahil olmak üzere kamu hizmetiyle ilgili kısıtlamaların bir listesini içerir ve sonuçla onaylanır. tıbbi kurum. Böylece, federal yasa koyucu, devlete girme ve eyaletten geçme haklarına ilişkin haklar ve kısıtlamalar sağlamıştır. sivil hizmet.

Sanatta. "Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunmasına Dair Kanun"un 21'i, 100'den fazla çalışanı olan kuruluşlar için, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun mevzuatının, engellileri ortalama yüzde olarak işe almak için bir kota oluşturduğunu belirtmektedir. çalışan sayısı (ancak %2'den az ve %4'ten fazla değil). Bu nedenle, en az 35 ve daha fazla olmayan işverenler için ortalama çalışan sayısının% 3'ünden fazla olmayan bir kota belirleme hakkı verildiğinden, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının kotalarla ilgili mevzuatını dikkatlice incelemelidir. 100'den fazla çalışan.

Referans literatürü, sayının 1-T No'lu istatistiksel formda belirtilen şekilde hesaplanmasını önerir. "Faaliyet türüne göre çalışanların sayısı ve ücretleri hakkında bilgi" 6 . Bu nedenle, personel sayısı, bir iş sözleşmesi ile çalışan ve bir gün veya daha fazla sürekli, geçici veya mevsimlik işlerde çalışan işe alınan çalışanları ve bu kuruluşta ücret alan kuruluşların çalışanlarını içerir. Ancak bu yönergeler artık geçerli değil.

Ek olarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasa metnine başvurmalı ve kota pahasına çalıştırılacak işçi sayısının yukarı veya aşağı yuvarlanıp yuvarlanmayacağı öğrenilmelidir. Yani, Kamçatka Bölgesi'ndeki iş sayısını belirlerken yüzde ondalık 0,5 ve üzeri tamsayı değerine yuvarlanır 7 ; Moskova'da, aksine, kesir aşağı yuvarlanır.

Ana kuruluşun kayıtlı olduğu bölge dışındaki yapısal birimlerde çalışan ortalama çalışan sayısına dahil edilip edilmeyeceği belirsizliğini koruyor. Bir yandan, kota meseleleriyle ilgili makalelerin yazarları, Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi'nin 3 Eylül 2012 tarih ve VAS-11 395/12 sayılı tanımına göre, kota dikkate alınmadan hesaplanmaktadır. kuruluşun başka bir bölgede bulunan şubeleri ve temsilcilikleri (belediyeler dışında 8). MA Kokurina, kotanın, diğer bölgelerdekiler de dahil olmak üzere tüm bölümleri de dahil olmak üzere personeli 100'den fazla kişiden oluşan şirketler tarafından belirlenmesi gerektiğine dikkat çekiyor. Aynı zamanda, miktar kota yerleri her birimde ortalama çalışan sayısı esas alınarak belirlenmelidir. Bu durumda, makalenin yazarı MA Kokurina'nın görüşüne katılmamaktadır, çünkü 22 Aralık 2004 tarihli ve 90 Sayılı Moskova Yasası “İş kotaları” şunları belirtmektedir: işveren, kota boyutunu bağımsız olarak hesaplar. Moskova şehrinde istihdam edilen ortalama çalışan sayısı. Bu nedenle, ayrı alt bölümlerin yeri önemlidir: başkentin topraklarında bulunuyorlarsa, sayıları ortalama listeye dahil edilir, dışındaysa dahil edilmez.

Bu konudaki düzenlemenin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu düzeyinde gerçekleştirilmesi ve tüm yasaların bu madde çerçevesinde analiz edilmesinin imkansız olması nedeniyle, ilgili devlet otoritesi ile iletişime geçmenizi öneririz. Açıklama için Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun.

100'den fazla çalışanı olan kuruluşların ayrı bölümleri için kotalar belirlenmeli mi? Bu sorunun çözümü, her şeyden önce, bu cumhurbaşkanlığına hangi yetkilerin verildiğine bağlıdır. yapısal birim. Çalışanları işe alma ve işten çıkarma hakkına sahipse, ayrı alt bölüm bir işverenin işlevlerine sahiptir ve engelliler için bağımsız olarak iş ayırmakla yükümlüdür. Bu, aşağıdaki örnekle doğrulanır: adli uygulama.

Pratikte. Krasnoyarsk ulaştırma savcısı OJSC Rossiyskiye'ye dava açtı demiryolları”, davalının engelliler için iş kotalarına ilişkin mevzuatın gerekliliklerine uymaması gerçeğiyle bunu haklı çıkarmaktadır. İlk derece mahkemesi, savcının argümanlarını kabul etti ve Rus Demiryollarına Krasnoyarsk merkezinde, ortalama çalışan sayısının% 3'ü olarak belirlenen kotaya uygun olarak engellilerin istihdamı için tren istasyonlarının çalışmalarını organize etmek için iş yaratmasını emretti. , ancak en az 4 iş ve ayrıca KGBU "Krasnoyarsk şehrinin İstihdam Merkezinde" aylık olarak boş işlerin mevcudiyeti, engellilerin işe alınması için kotanın yerine getirilmesi hakkında bilgi sağlar.

Rus Demiryolları bu karara itiraz etti. İkinci Derece Mahkemesi, aşağıdaki şekilde ifade ederek alt mahkemenin kararını onamıştır.

Davada, savcılık tarafından Krasnoyarsk merkezi tarafından demiryolu istasyonlarının çalışmalarını organize etmek için engellilerin sosyal korunmasına ilişkin mevzuata uygunluk denetiminin, istihdam ve koruma mevzuatının gerekliliklerinin ihlal edildiğini ortaya çıkardığı tespit edildi. engelli hakları. 14 Nisan 2011 tarihi itibariyle belirtilen işletmenin personel kadrosu 2157 kişidir. İşletme, Rusya Demiryolları'nın bir şubesi olan Merkezi Trafik Kontrol Müdürlüğü'nün yapısal bir alt bölümü olan Krasnoyarsk Trafik Kontrol Müdürlüğü'nün yapısal bir alt bölümüdür ve Krasnoyarsk şehrinde bulunmaktadır. Özürlü istihdamı için oluşturulan kotanın büyüklüğü, ortalama çalışan sayısının %3'ü kadardır. Bu arada, engelliler için belirlenen kontenjan sayısı sağlanmaz, boş kontenjan sayısı, engelli istihdamı kontenjanının yerine getirilmesi hakkında bilgi iş bulma servisine gönderilmez.

Davalının faaliyet türü dikkate alınarak, kanunla belirlenen kontenjan dahilinde engelliler için yer oluşturmanın veya ayırmanın imkansız olduğuna dair kanıt, davalı mahkemeye sunmadı.

Rus Demiryolları'nın, Krasnoyarsk tren istasyonunun çalışmalarını organize etme merkezinin tüzel kişilik olmadığı ve kotalarla ilgili mevzuatın gerekliliklerine uymaması gerektiği argümanı, mahkeme kararının iptali için temel teşkil edemez, çünkü Tren istasyonlarının Krasnoyarsk organizasyon merkezi çalışmasına ilişkin Yönetmeliğin 13.3 maddesi - Krasnoyarsk Trafik Kontrol Müdürlüğünün bir bölümü - Trafik Kontrol Merkez Müdürlüğünün yapısal bir birimi - Rus Demiryollarının bir şubesi, merkezin başkanı hakları kullanır ve işverenin yükümlülükleri. Bu nedenle, bir işverenin işlevlerine sahip ve 100'den fazla kişiden oluşan bir kadroya sahip olan Krasnoyarsk Demiryolu istasyonlarının çalışmalarını organize etme Merkezi, belirlenen kotaya göre engelliler için iş yaratmak veya tahsis etmekle yükümlüdür 10 .

Ortalama iş sayısının zararlı ve (veya) tehlikeli çalışma koşullarına sahip işleri içerip içermediği sorusu çözülmeden kaldı. Resmi açıklamada belirtildiği gibi Federal Hizmet 15.03.2013 tarihli işgücü ve istihdam ile ilgili (eke bakınız), engellilerin işe alınmasına ilişkin kota kuruluşlar için belirlenmiştir. çeşitli formlar Yetkili (hisse) sermayesi engelliler kamu derneklerinin katkılarından oluşan iş ortaklıkları ve şirketler de dahil olmak üzere engellilerin kamu dernekleri ve oluşturdukları kuruluşlar hariç olmak üzere zararlı ve zor çalışma koşullarına sahip kuruluşlar dahil mülk . Sanat referansları ile. "Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunmasına Dair" Federal Kanunun 23'ü ve Sanat. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 224'ü, engelli kişileri işe alma kotasını hesaplarken, kuruluşların zararlı ve (veya) tehlikeli çalışma koşullarına sahip işyerlerinde çalışan ortalama çalışan sayısından hariç tutma hakkına sahip olmadığını açıklığa kavuşturmaktadır.

Aynı zamanda, Rusya Federasyonu'nun bazı kurucu kuruluşlarının kotalarına ilişkin yasalar, bu tür işlerin, kotayı hesaplamak için ortalama personel sayısına dahil edilmemesi gerektiğini belirtmektedir (örneğin, yukarıda belirtilen Kamçatka Bölgesi yasası). Bu nedenle, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun ilgili devlet otoritesinden açıklama almanızı öneririz.

Kimlerin iş ayırması gerekmez

İş yerlerinin rezervasyonu gerekli değildir:

ortalama çalışan sayısı 100 kişiyi geçmeyen kuruluşlar (kuruluşun kayıtlı olduğu Federasyonun konusunun kanunu tarafından farklı bir gösterge oluşturulmadıkça);
Özürlülerin kamu dernekleri ve bunların oluşturduğu kuruluşlar, iş ortaklıkları ve yetkili (hisse) sermayesi bir engelliler kamu derneğinin katkılarından oluşan şirketler de dahil olmak üzere.

Uygun düzenleme yapılmayan ve sayısız anlaşmazlığa neden olan bir sonraki soru: kontenjan sağlama yükümlülüğü ne zaman tamamlanmış kabul edilir - engelli bir kişiyi işe alırken veya bu kişilere ayrılmış özel işler düzenlerken? Bize göre, kuruluşun faaliyet gösterdiği Rusya Federasyonu'nun konusunun yasası tarafından yönlendirilmelidir. Özellikle, Moskova'da, 22 Aralık 2004 tarihli ve 90 sayılı “İşler için Kotalar Hakkında Kanun” açıkça belirtmektedir: istihdam kotasının yerine getirilmesi, sonuçla onaylanan, iş önerileri olan engelli bir işveren tarafından istihdam olarak kabul edilir. geçerliliği cari ayda 15 günden az olan bir iş sözleşmesinin.

Bölgesel mevzuatta bu tür hükümlerin yasallığı hakkında benzer bir sonuç, son zamanlarda Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu'nun 22 Mayıs 2013 tarih ve 50-APG13-5 sayılı Kararında yapılmıştır.

Pratikte. 9 Temmuz 2009'da, Omsk Bölgesi Yasama Meclisi, 21 Temmuz 2009'da Omsk Bölgesi Valisi, 1174-OZ Sayılı Omsk Bölgesi Yasasını imzaladı. Kanun olarak anılacaktır). Kanunun 6. Maddesi, kuruluşların iş kotaları belirleme yükümlülüğünü getirmektedir. Daha sonra Sanat. Kanun'un 6. maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir: “7. İş kotaları belirleme yükümlülüğü, engelli istihdamı için kota koyan bir kuruluş tarafından (özel olanlar dahil) işlerin tahsis edilmesi (yaratılması) ve engellilerin istihdam edilmesi anından itibaren yerine getirilmiş sayılır.

Luzinskoe Moloko LLC, Sanat ile çelişkisine atıfta bulunarak belirtilen fıkrayı geçersiz kılmak için dava açtı. "Engellilerin Sosyal Korunmasına Dair" Federal Kanunun 20, 21 ve 24'ü ve Sanat. Rusya Federasyonu "İstihdam Hakkında" Kanununun 12, 13 ve 25'i. Başvurucunun görüşüne göre, itiraz edilen norm, işverene, daha fazla istihdam için işsiz engelli kişileri aramak ve federal mevzuat tarafından öngörülmeyen belirlenmiş kotayı yerine getirmek için ek bir yükümlülük getirmektedir.

Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi İdari Davaları Yargı Koleji davayı değerlendirdi ve aşağıdaki sonuçlara vardı.

Rusya Federasyonu "İstihdam Yasası" hükümlerine göre, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının nüfusun istihdamını teşvik etme alanındaki yetkileri şunları içerir: kurucunun düzenleyici yasal işlemlerinin kabul edilmesi Rusya Federasyonu'nun nüfusun istihdamını teşvik etme alanındaki kuruluşları; teftiş yapma hakkı ile belirlenen kontenjan dahilinde engellilerin işe alınmasına ilişkin gözetim ve kontrolün uygulanması. Rusya Federasyonu "İstihdam Hakkında" Kanunun 13. Maddesi, engellilerin işe alınması için bir kota da dahil olmak üzere, nüfusun belirli kategorileri için ek istihdam garantileri belirler.

Yukarıdakilerden, yasa koyucu, engellilerin işgücü piyasasındaki rekabet gücünü artırmak için, istihdam için bir kota oluşturulması da dahil olmak üzere, onlara bir dizi istihdam garantisi sağlamıştır. Aynı zamanda, işverenler, diğer şeylerin yanı sıra, engellilerin istihdamı için belirlenen kotaya uygunluk ve uygulanması temelinde devlet istihdam politikasının uygulanmasına katkıda bulunur.

Davayı çözen mahkeme, federal mevzuatı ve Omsk bölgesinin mevzuatını analiz ederek, Luzinskoye Moloko LLC'nin başvurusunu yerine getirmeyi reddetti. Aynı zamanda, mahkeme, federal yasanın, işverenin yalnızca kota işleri (pozisyonları) yaratma yükümlülüğünü değil, aynı zamanda kotanın yerine getirilmesini sağlama yükümlülüğünü de belirlediği gerçeğinden makul bir şekilde hareket etti. Aynı zamanda, engellilerin istihdamı için özel olarak kota belirlenmiştir. Sonuç olarak, ihtilaflı kanunun iş kontenjanları belirleme yükümlülüğünün, işlerin tahsis edildiği (yaratıldığı) ve engellilerin istihdam edildiği andan itibaren yerine getirilmiş sayıldığı hükmü Federal Kanuna aykırı olarak değerlendirilemez. Aksi takdirde, bu işleri doldurmak gerekli olmayacaktı, yani özürlü insanları bu yerlerde çalışmak için makul olmayan bir şekilde reddetmenin kabul edilebilirliği, özünde bu alandaki federal mevzuatın hedefleriyle çelişecek ve istihdam garantisi vermeyecektir. engelliler için...

Normun içeriğinden de anlaşılacağı üzere, işveren kontenjan dahilinde bir işyeri oluşturmakla yükümlüdür ve özel nitelik gereklilikleriyle ilgili olmayan gerekçelerle engelli bir kişiyi işe almayı reddetme hakkına sahip değildir, ancak bu durumda yükümlülüğünü belirleme yükümlülüğü vardır. iş kotaları tamamlanmış sayılacaktır. Sadece bir işyerinin yaratılmasıyla istihdamdan önce, federal yasanın hedeflerine ulaşılmış olarak kabul edilemez, çünkü kota dahilinde engelli bir kişiyi işe alma yükümlülüğü Rusya Federasyonu Federal Yasası'nın normu tarafından sağlanır. Engellilerin Sosyal Korunması” ve işverenin başka kişilerle iş doldurma haklarının bir kısıtlaması olarak, bu Kanunun anlam ve hedeflerinden kaynaklanmaktadır - engellilere diğer vatandaşlarla eşit fırsatlar sağlamak, Refah devleti sosyal barış hedeflerine hizmet etmeye ve vatandaşlar için iyi bir yaşam standardı sağlamaya çağrılır.

İşverenin sadece engelliler için iş ayırmakla kalmayıp, aynı zamanda tüm yükümlülüklerini yerine getirmekle yükümlü olduğunu tekrarlıyoruz. gerekli eylemler onları doldurmak için. İş ayırma, özel işler yaratmanın yanı sıra, işveren bu tür işler hakkında bilgi vermekle yükümlüdür. Bu bilgilerin eksikliği, planlı bir incelemenin temeli olabilir.

Bunu Sanatın 3. paragrafına göre hatırlayın. Rusya Federasyonu “İstihdam Hakkında” Kanununun 25'i, işveren, istihdam hizmeti makamlarına açık pozisyonların ve boş pozisyonların mevcudiyeti ve engellilerin işe alınması için kotanın yerine getirilmesi hakkında aylık bilgi vermekle yükümlüdür. 8 Mart 2013 tarihinden itibaren, belirtilen verilere ek olarak, işveren, yerel bilgiler de dahil olmak üzere, kotaya uygun olarak engellilerin istihdamı için yaratılan veya tahsis edilen işlerle ilgili bilgileri de bildirmekle yükümlüdür. düzenlemeler bu tür işlerle ilgili verileri içerir. Böyle bir yerel normatif kanunun ne yaklaşık şekli ne de içeriği geliştirilmemiştir ve birçok bölgesel istihdam merkezi, bunların keyfi bir biçimde oluşturulmasını tavsiye etmektedir. Böyle bir yerel düzenlemenin bir örneği aşağıda verilmiştir. Ancak, bu tür bilgileri göndermeden önce, başvuru formunu ve teslim tarihini bölgesel iş merkezi ile kontrol etmenizi öneririz.

5 24 Kasım 1995 tarih ve 181-FZ sayılı Federal Yasa, değiştirildiği şekliyle “Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında”. 02.07.2013 tarihli // Koleksiyon. zak-va RF. 27.11.1995. 48. Sanat. 4563.

6 13 Ekim 2008 tarih ve 258 sayılı Rosstat Emri “Federal İstatistiksel Gözlem No. 1-T Formunu Doldurma Talimatlarının Onaylanması Hakkında “Çalışanların Sayısı ve Ücretlerine İlişkin Bilgiler”. Kayıp güç.

7 11 Haziran 2009 tarihli ve 284 sayılı Kamçatka Bölgesi Kanunu "İş bulmakta zorluk çeken belirli vatandaş kategorileri için Kamçatka Bölgesi'ndeki iş kotaları hakkında."

8 Shishkina T. Engelliler için iş kotaları: işverenin sorumlulukları // Sadece iş için. 2013. Sayı 7-8.

9 Kokurina M.A. Kotaya göre istihdam: kim, nerede ve ne kadar // Ana kitap. 2012. No. 22.

Böyle bir müdahale için etkili bir araç, engelli insanlar için zorunlu iş kotasıdır. Kota, amacı, engellilerin çalışma hakkı ve sosyal korunması için ek garantiler sağlamak olan nüfusun istihdamı için ek bir önlemdir. İşveren, kanunla belirlenen prosedüre uygun olarak, engelli statüsündeki çalışanların hedeflenen istihdamı için işleri saklı tutar.

(Bundan böyle - No. 181-FZ) uyarınca, işveren engelliler için özel işler oluşturmak ve donatmak (donatmak) ile yükümlüdür. Bu tür işlerin asgari sayısı, engelli kişileri işe almak için belirlenen kota dahilinde her işletme, kurum, kuruluş için Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından belirlenir (Madde 22 N 181-FZ).

27 Mayıs 2003 tarihli St. Petersburg N 280-25 Yasası "St. Petersburg'da engellilerin işe alınması için iş kotaları hakkında"

22 Aralık 2004 tarihli ve 90 sayılı Moskova Kanunu "İş kotaları hakkında"

Karelya Cumhuriyeti Kanunu "Engellilerin Karelya Cumhuriyeti'nde istihdamının sağlanmasına ilişkin belirli hususların düzenlenmesi hakkında (02.07.2014 Sayılı 1807-ZRK Kanunu ile değiştirildiği şekliyle)".

Engellilerin istihdamı için hangi şirketlerin iş kotaları ayırması gerekiyor?

St. Petersburg'da bunlar 100'den fazla çalışanı olan kuruluşlardır, ancak yasa kotayı yerine getirmek için kriterler içermiyor.

Moskova'da - ortalama çalışan sayısı 100'den fazla olan Moskova şehrinde faaliyet gösteren işverenler, engelli bir kişinin istihdamı bir iş sözleşmesi imzalanarak onaylanırsa işler yaratılmış (tahsis edilmiş) olarak kabul edilir, geçerliliği hangi cari ayda en az 15 gündü.

Karelya'da - en az 35 çalışanı olan işverenler. Kotanın yerine getirilmesi, her biri için takvim yılı boyunca çalışma süresi en az üç ay olan iş sözleşmelerinin imzalanmasıyla teyit edilen engellilerin istihdamı olarak kabul edilir.

istisnalar

Çoğu bölgede, iş ortaklıkları ve yetkili (öz) sermayesi bir kamu engelliler derneğinin katkılarından oluşan şirketler de dahil olmak üzere, engellilerin kamu dernekleri ve oluşturdukları kuruluşlar, engelliler için zorunlu iş kotalarından muaftır.

Özürlülerin istihdamı için kota hesaplanırken, ortalama çalışan sayısı, çalışma koşulları için işyerlerinin çalışma koşullarının onaylanması veya özel bir değerlendirme sonuçlarına göre çalışma koşulları zararlı ve (veya) tehlikeli çalışma koşulları olarak sınıflandırılan çalışanları içermez. çalışma koşullarından.

Engelliler için iş kontenjanı ne kadar?

Madde 21 No. 181-FZ, 100'den fazla çalışanı olan işverenler için, ortalama çalışan sayısının yüzde 2 ila 4'ü oranında engelli istihdamı için bir kota belirler. En az 35 ve 100'den fazla çalışanı olan işverenler için, Rusya Federasyonu'nun bir konusunun mevzuatı, ortalama çalışan sayısının yüzde 3'ünden fazla olmayan bir miktarda engelli kişileri işe almak için bir kota belirleyebilir:

Petersburg'da - ortalama çalışan sayısının yüzde 2,5'i kadar.

Moskova'da - ortalama çalışan sayısının yüzde 4'ü.

Karelya'da - ortalama çalışan sayısının yüzde 3'ü kadar

Belirlenen kontenjan nedeniyle iş sayısı hesaplanırken, kural olarak yuvarlama bir tamsayı değerine düşme yönünde yapılır.

Bazı bölgelerde, kota büyüklüğünün hesaplanması yüzde olarak değil, örneğin "Murmansk bölgesindeki engellilerin istihdamı için özel olanlar da dahil olmak üzere işler için kotalar hakkında" yasasında olduğu gibi. Bu bölgede engellilerin istihdamı için asgari özel iş sayısı aşağıdaki gibi oluşturulmuştur. Ortalama çalışan sayısına sahip kuruluşlar için:

101 ila 500 kişi - bir özel işyeri;

501 ila 1000 kişi - iki özel iş;

1001 ila 2000 kişi - dört özel iş;

2001'den fazla kişi - altı özel iş.

Engelliler kotalı işlerde nasıl istihdam ediliyor?

Mevcut mevzuatta engelli bir kişinin istihdam yöntemi için katı bir gereklilik yoktur, istihdam gerçekleştirilir:

Kendi kendine devre dışı

Serbest meslek

CZN doğrultusunda, işverenin talebi doğrultusunda

Engelliler için iş fuarları

Kotalar hakkında kime ve nasıl bilgi verilir?

İÇİNDE belirli bir süre vergi makamlarına devlet kaydından sonra, işverenlerin sayıları, örgütsel ve yasal biçimleri ve mülkiyet biçimleri ne olursa olsun, istihdam hizmetinin bölgesel bölümüne (kota departmanı) kaydolmaları gerekmektedir. Kayıt, tüzel kişiye bir kayıt numarası atanması ile birlikte yapılır, raporlama belgeleriyle çalışırken belirtilir. Yerinde kayıt, tüzel kişiliğin şubelerinin bulunduğu yer (başka bir yerde, federasyonun başka bir konusu) dahil olmak üzere gerçekleştirilir.

St. Petersburg ve Karelya'da bu kurum İstihdam Servisi'dir. Moskova'da, şehir işverenlerinin iş kotaları açısından faaliyetleri, Çalışma Bakanlığı tarafından koordine edilmektedir. sosyal koruma Moskova Şehri Nüfusunun İstihdam için Devlet Hazine Kurumu Merkezi ile birlikte Moskova şehrinin nüfusunun. İşverenler, bilgileri GKU TsZN "Teklif" in bölgesel kota departmanlarına gönderir.

Konuların yetkili makamları, kural olarak, sadece bir web sitesine sahip değildir. tüm bilgiler kotalar hakkında, rapor şablonları, aynı zamanda sorumlu uzmanların iletişim bilgilerini sağlayın, işveren temsilcileri için ücretsiz seminerler düzenleyin.

Kotalarla ilgili raporlama bölgeden bölgeye farklılık gösterebilir ve genellikle aşağıdaki raporları içerir:

Özürlülerin istihdamı için yaratılan veya tahsis edilen işler hakkında bilgi Bu işler hakkında bilgi içeren yerel düzenlemeler hakkında bilgi.

Kota Tamamlama Raporları

İşçi ihtiyacı, engellilerin istihdamı için boş işlerin (boş işlerin) mevcudiyeti hakkında bilgi.

Çeşitli rapor türleri sağlanır - aylık, üç aylık, yıllık. Moskova'da, raporlamanın bir kısmı e-posta ile gönderilebilir. İstihdam merkezinin bölgesel bölümünde belirli bir raporlama sorumlulukları listesi izlenmelidir.

İşverenlerin sorumluluğu

Mevcut mevzuat, engelliler için iş yaratma yükümlülüklerinin, bu tür yerleri diğer işverenlerle veya kamu derneklerinde düzenlemeye yönelik mali yükümlülüklerle değiştirilmesini sağlamamaktadır. Bununla birlikte, böyle bir uygulama mevcuttu, ancak 10 Ağustos 2005'te, 5-Г05-45 sayılı davada, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi bu tür yasa hükümlerinin hukuka aykırı olduğuna karar verdi - özelliklerine göre, böyle bir ödeme yapıldı. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu tarafından sağlanmayan bir verginin özellikleri.

Kotalı işlerde personel seçimi işverenin sorumluluğunda olmadığı için, engelli işçi varsa tahsis edilen işlerde çalıştırılmıyorsa, kotanın doldurulmaması konusu tartışmalıdır.

İşverenlerin yarı zamanlı işleri, asgari, “piyasa dışı” ücretli işler olarak tahsis ettiği veya bir kota işi için adayların nitelikleri için çok yüksek, açıkça gerçekçi olmayan gereksinimler öne sürdüğü durumlar vardır. ile ilgili olarak kota kullanımı bireysel girişimciler, harici part-time çalışanlar, kota yerlerinde boş yer olmaması durumunda raporlama sağlanamaması.

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.7. Maddesi uyarınca, bir devlet organına (resmi) bildirimde bulunulmaması veya zamansız olarak sunulması veya eksik veya çarpık bir biçimde sunulması idari bir suçtur. para cezası şeklinde verilmektedir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 5.42. Maddesi, işverenin engellilerin istihdamı için kotaya uygun olarak iş yaratma veya tahsis etme yükümlülüğünü yerine getirememesi ve işverenin engelli bir kişiyi işe almayı reddetmesi için sorumluluk öngörmektedir. Belirlenen kontenjan dahilindeki kişi. Moskova şehrinin İdari Suçlar Kanunu, yetkililere üç bin ila beş bin ruble arasında idari para cezası verilmesini sağlar; üzerinde tüzel kişiler- otuz bin ila elli bin ruble.

İşverenler, gerekliliklere uygunluk açısından düzenli olarak denetlenir ve savcılık mahkemede uygun davaları açar. Son faturalar, İdari Suçlar Kanunu'nun ilgili maddeleri uyarınca para cezalarında olası önemli bir artışın yanı sıra, kota sisteminde gelecekteki değişiklikler, engellilerin federal bir kaydının oluşturulmasını göstermektedir.

Makale hakkında görüşlerinizi ifade edin veya uzmanlara bir cevap almak için bir soru sorun